займы онлайн на карту без отказа . виртуальный контакт центр . https://tymrus.ru/
| 03.02.2009 Справка об участии ТПП России в законотворческом процессе в период работы осенней сессии Государственной Думы 2008 года |
|
Справка об участии ТПП России в законотворческом
процессе в период работы осенней сессии
Государственной Думы 2008 года В период осенней
сессии 2008 года Государственная Дума приняла 162 федеральных закона, 4 федеральных
конституционных закона, 1 закон Российской Федерации о поправках в
Конституцию Российской Федерации. По наиболее значимым
для экономики государства и предпринимательского сообщества проектам
федеральных законов ТПП России подготавливала экспертные заключения,
участвовала в работе экспертных советов, профильных комитетов Государственной
Думы, а также инициировала поправки к законопроектам. Результаты данной работы
отражены в настоящей Справке. 1. Принят пакет «антикоррупционных законов»: - Федеральный закон от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ
«О
противодействии коррупции» (проект № 105369-5). Закон формулирует основные принципы противодействия
коррупции, определяет направления деятельности по повышению эффективности
противодействия коррупции, правовые и организационные основы ее предупреждения,
борьбы с проявлениями коррупции, предотвращения и ликвидации последствий
коррупционных правонарушений; - Федеральный закон от 25 декабря 2008 года
№ 280-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31
октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27
января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»» (проект № 105377-5).
Закон направлен на реализацию в
законодательстве РФ требований международных правовых актов в сфере
противодействия коррупции; - Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ
«О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «О противодействии коррупции»» (проект № 105381-5).
Закон предусматривает совершенствование ряда взаимосвязанных
законодательных актов для создания системного подхода борьбы с коррупцией; -
Федеральный закон от 25 декабря
2008 года № 5-ФКЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального
конституционного закона
«О Правительстве Российской Федерации»» (проект № 105365-5). Закон устанавливает для членов Правительства РФ
обязанность представлять декларацию не только о своих доходах и имуществе, но
также о доходах и имуществе членов своей семьи. Представители ТПП России принимали участие в
парламентских и общественных слушаниях, научных конференциях по предметам регулирования
указанных Законов. Департаментом по законодательству направлялись справочные и
аналитические материалы в отраслевые департаменты ТПП России. Необходимость
принятия соответствующих решений неоднократно отмечалась в документах и
изданиях Палаты (Концепция правовой политики Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации на период до 2008 года, «Белая книга о борьбе с
коррупцией»). Законы поддержаны ТПП России. 2. Принят пакет антикризисных «налоговых законов»: - Федеральный закон от 13 октября 2008 года
№ 172-ФЗ «О внесении изменения в
статью 174 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (проект
№ 101453-5). Закон устанавливает порядок, согласно которому суммы налога
на добавленную стоимость, исчисленные налогоплательщиками по квартальным
налоговым декларациям, будут уплачиваться в бюджет равными долями ежемесячно
(не позднее 20-го числа) в течение трех месяцев после соответствующего
налогового периода. Нормы Закона распространяются на отношения, возникшие с 1
октября 2008 года; - Федеральный закон от 24 ноября 2008 года
№ 208-ФЗ «О внесении изменения
в статью 346-14 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
(проект № 408524-4). Закон предоставляет право налогоплательщикам, применяющим
упрощенную систему налогообложения, по истечении налогового периода изменять
ранее выбранный объект обложения. Закон вступил в силу с 1 января 2009 года; - Федеральный закон от 26 ноября 2008 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в часть первую
и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Законом, в частности, увеличена до 30 %
«амортизационная премия», освобожден от обложения налогом на добавленную
стоимость ввоз технологического оборудования, аналогов которого нет в России, снижена
с 24 до 20 % ставка по
налогу на прибыль организаций, субъектам РФ предоставлено право снижать
налоговую ставку по упрощенной системе налогообложения с 15 до 5 процентов. В рамках работы над данным Законом, в том числе на
этапе «нулевого чтения», в профильные министерства направлялись заключения
Палаты. Закон вступил в силу с 1 января 2009 года. Указанные Законы содержат ряд важнейших для бизнеса поправок,
за скорейшее принятие которых активно выступала ТПП России, в том числе в
рамках ежегодных Всероссийских налоговых форумов, проводимых в Палате. Законы поддержаны ТПП России. 3. Принят пакет антикризисных «банковских законов»: - Федеральный закон от 13 октября 2008 года
№ 171-ФЗ «О внесении изменения
в статью 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)» (проект № 104470-5). Закон предоставил Банку России
право выдавать кредиты на срок не более шести месяцев без обеспечения российским
кредитным организациям; - Федеральный закон от 13 октября 2008 года
№ 173-ФЗ «О дополнительных
мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» (проект
№ 104459-5). Закон предоставил Внешэкономбанку право рефинансировать долговые
обязательства российских организаций перед иностранными организациями; - Федеральный закон от 13 октября 2008 года
№ 174-ФЗ «О внесении изменений
в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в
банках Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской
Федерации» (проект № 100953-5). Законом повышен уровень страхового
возмещения по вкладам физических лиц до 700 тыс. рублей; - Федеральный закон от 27 октября 2008 года
№175-ФЗ «О дополнительных мерах для
укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года»
(проект № 115185-5). Закон наделяет Банк России и ГК «АСВ» правом
осуществлять меры по предупреждению банкротства банков; - Федеральный закон от 30 декабря 2008 года
№ 317-ФЗ «О внесении
изменений в статьи 46 и 76 Федерального закона «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)» (проект – №
138312-5). Законом предусмотрен ряд мер по усилению
контроля за использованием кредитными организациями денежных средств,
выделяемых в целях поддержки финансовой системы Российской Федерации. По данным Законам в
Государственную Думу были направлены замечания и предложения ТПП России.
Позиция Палаты также освещалась на заседании Экспертного совета по законодательству о банках и
банковской деятельности Комитета Госдумы по финансовому рынку, в состав которого входят представители ТПП России. Законы поддержаны ТПП России. 4. Принят пакет законов по снятию административных
барьеров в предпринимательской деятельности: - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» (проект № 92975-5). Закон расширяет уровни контроля (к государственному
контролю добавляется муниципальный контроль); вводит уведомительный порядок для начала
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности; устанавливает
новый порядок проведения планового контроля и внеплановых проверок
предпринимателей; вводит пресекательные сроки проведения контрольных
мероприятий (в пользу предпринимателей). Закон закрепляет, что в отношении субъектов
малого и среднего предпринимательства внеплановые выездные проверки могут
проводиться только после согласования с
органом прокуратуры по месту осуществления предпринимательской деятельности. Также законом вводится принцип недопустимости
проведения проверок в отношении одного субъекта предпринимательства несколькими
органами государственного контроля (надзора) или органами муниципального
контроля. Отдельные из указанных положений Закона были предложены ТПП России,
которая принимала активное участие в его доработке. Закон поддержан ТПП
России; - Федеральный
закон от 26 декабря 2008 года № 293-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов
внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов
предпринимательской деятельности» (проект
№ 92985-5). Закон признал утратившей силу
норму, в соответствии с которой органы внутренних дел имели право проводить
проверки организаций и физических лиц при наличии достаточных данных,
указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства
РФ о налогах и сборах. Кроме того, Закон детально регламентирует порядок
изъятия документов, предметов и материалов при проведении оперативно-розыскной
деятельности и в ходе расследования административных правонарушений. Замечания ТПП России к указанному законопроекту учтены
на этапе «нулевого чтения». Закон поддержан ТПП России. 5. Принят пакет законов, вытекающих из части IV Гражданского
кодекса РФ: - Федеральный закон от
30 декабря 2008 года № 316–ФЗ
«О патентных поверенных» (проект № 51720-5).
Закон регулирует отношения, связанные с приобретением
гражданами РФ статуса патентного поверенного, а также его правомочий в
отношении ведения дел, связанных с правовой охраной результатов
интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Палата представила заключение на законопроект в
Научно–экспертный совет по гражданскому праву и смежным отраслям при
Председателе Государственной Думы. Ко
второму чтению ТПП России были подготовлены и внесены поправки, направленные на
снижение доли государственного регулирования деятельности патентных поверенных
и передачи части регулирующих функций объединениям патентных поверенных,
предоставление гарантий прав патентных поверенных. Указанные предложения Палаты
были поддержаны. Закон поддержан ТПП России и вступает в силу 31
марта 2009 года; - Федеральный закон от 25 декабря
2008 года № 284-ФЗ «О передаче прав на единые технологии» (проект № 48384-5). Закон направлен на регулирование отношений в области
распоряжения правами на единые технологии, принадлежащие полностью или частично
РФ и (или) субъектам РФ, с целью их практического применения (внедрения). Заключения Палаты были представлены на заседаниях
Научно–экспертного совета по гражданскому праву и смежным отраслям при
Председателе Государственной Думы. Эксперты Палаты вошли в состав рабочей
группы по работе над законопроектом Комитета Государственной Думы по
экономической политике и предпринимательству. Ко второму чтению были подготовлены
поправки к законопроекту, большинство из которых были учтены полностью или
частично. Закон поддержан ТПП России. 6. Федеральный закон от 8 ноября 2008 года
№ 195-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О защите конкуренции» (проект № 51207-5). Согласно
Закону до 1 июля 2010 года разрешается перезаключение на новый срок без
проведения торгов договоров аренды в отношении государственного и
муниципального имущества, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и
среднего предпринимательства. Такая инициатива исходила от ТПП России. Данный вопрос
был вынесен 25 сентября 2008 года на обсуждение Общественно-консультативного
совета при Федеральной антимонопольной службе. По итогам рассмотрения была
создана рабочая группа с участием представителей Департамента по работе с
объединениями предпринимателей и Департамента по законодательству ТПП России,
которая подготовила предложения по внесению изменений в действующее
законодательство, поддержанные ФАС России и Минэкономразвития России. Также
Закон уточняет круг соглашений, о которых финансовые организации должны
уведомлять антимонопольный орган (о расторжении или продлении срока действия
ранее достигнутых соглашений, об изменении ранее достигнутых соглашений, не
предусматривающие изменение их существенных условий). Закон поддержан ТПП России. 7. Федеральный закон от 3 декабря 2008 года № 237-ФЗ «О
внесении изменения в статью 25.11 Федерального закона «О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (проект № 93354-5).
Закон направлен на установление безвизового режима въезда в РФ и пребывания в
РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в РФ на срок до
72 часов в туристических целях на пассажирских паромах через морские и речные
порты. Проект был обсужден на заседании профильного Комитета ТПП РФ и активно
поддержан ТПП России, направлялись замечания
и предложения Палаты в профильные ведомства. Закон поддержан ТПП России. 8. Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере
частной охранной и детективной деятельности» (проект
№ 495510-4). Закон направлен на совершенствование государственного
контроля за осуществлением частной охранной и детективной деятельности в
Российской Федерации и вносит комплексные изменения в значительный ряд
законодательных актов. Заключение Палаты по
законопроекту направлялось в профильный комитет Государственной Думы. Закон поддержан ТПП России. 9. Федеральный закон от 30 декабря № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (проект №
128833-5). Закон предусматривает значительное расширение полномочий
саморегулируемых аудиторских организаций (далее – СРО). В частности,
предусматривается передача СРО функций по ведению реестра аудиторов и
аудиторских организаций, функций повышения квалификации аудиторов и контроля
качества работы аудиторов, индивидуальных аудиторов и аудиторских организаций,
являющихся членами этих СРО. Ко второму чтению ТПП России были подготовлены поправки к законопроекту, часть
из которых была частично учтена. Закон поддержан ТПП России. 10. Федеральный закон от 30
декабря 2008 года № 296-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части
совершенствования законодательства о банкротстве) (проект № 145263-4). Закон вносит значительные
изменения в совершенствование регулирования процедур банкротства, а также в
регламентацию деятельности саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих. Закон поддержан ТПП
России. 11. Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в
часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (в части изменения правового положения общества с ограниченной
ответственностью) (проект № 213410-4). Закон
исключает учредительный договор из числа учредительных документов общества с
ограниченной ответственностью и ограничивает его значение организацией
взаимодействия между учредителями в процессе создания общества. Представители
ТПП России принимали участие в мероприятиях, посвященных публичному обсуждению
указанного Закона. Закон поддержан ТПП России. 12. Федеральный закон от 30 декабря № 309-ФЗ «О внесении изменений в
статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 97912-5). Направлялись письма руководству Государственной Думы,
в Правительство Российской Федерации о том, что взимание указанной платы должно
регулироваться федеральным законом, а не ведомственным актом. На стадии
«нулевого чтения» в Минприроды России направлялись предложения о снижении
административных барьеров в сфере обращения с отходами. Подготовлены поправки. Ко второму чтению были частично
учтены предложения Палаты: порядок исчисления и взимания платы за
негативное воздействие на окружающую среду будет устанавливаться Правительством
Российской Федерации; вносятся поправки, регулирующие взимание указанной платы
федеральным законом (проект № 111741-5); учтена часть предложений
по обращению с отходами. Закон поддержан ТПП России. II. Законопроекты, которые не были
окончательно приняты Государственной Думой (рассмотрение перенесено на
весеннюю сессию 2009 года) 1. Проект
федерального закона № 100239-5 «О
внесении изменений в статьи 346.12 и 346.13 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации» (депутаты Госдумы
В.А. Пехтин, Е.Ю. Семенова, В.С. Тимченко и др.). Законопроектом
предлагается увеличение предельной суммы дохода налогоплательщика до 60 млн.
руб. в целях применения упрощенной системы налогообложения. Законопроект был концептуально поддержан 25 декабря
2008 года на заседании Экспертного совета фракции «Единая Россия» в
Государственной Думе по обсуждению пакета мер, направленных на развитие малого
и среднего бизнеса. Подготовлено обращение к Президенту РФ Д.А. Медведеву с
просьбой поддержать данный законопроект. Законопроект подготовлен по инициативе
и при участии ТПП России. Рассмотрение законопроекта в первом чтении перенесено
на весеннюю сессию 2009 года. ТПП
России поддерживает принятие
законопроекта. 2. Проект
федерального закона № 497981-4 «О внесении изменений в статьи 270 и 286 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации» (о льготном налогообложении благотворительной
помощи, оказываемой специализированным учреждениям для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей). Законопроект разработан ТПП РФ и внесен в
Государственную Думу депутатом IV созыва
Б.Н. Пастуховым. В Министерство экономического развития РФ направлены для
включения в разрабатываемую Программу развития благотворительности в РФ положения
данного законопроекта. Рассмотрение законопроекта в первом чтении перенесено на
весеннюю сессию 2009 года. ТПП России поддерживает принятие законопроекта. 3. Проект
федерального закона № 471693-4 «О внесении изменения в статью 2
Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (в части
освобождения плательщиков единого налога на вмененный доход от обязанности
применять контрольно-кассовую технику). ТПП России поддерживает указанный
законопроект. Направлено
обрашение Первому заместителю Председателя Правительства РФ И.И. Шувалову с просьбой
ускорить принятие проекта. Законопроект подготовлен по инициативе и при
участии ТПП России. Рассмотрение
законопроекта во втором чтении перенесено на весеннюю сессию 2009 года. 4. Проект федерального закона № 384664-4 «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования
механизмов разрешения корпоративных конфликтов). Законопроект предусматривает внесение в ряд законов
комплекса взаимоувязанных поправок. Изменения направлены на совершенствование действующего
процессуального законодательства, а также законодательства, регулирующего
правовое положение хозяйственных товариществ и обществ, в части урегулирования
так называемых «корпоративных споров». Основными идеями законопроекта являются
обеспечение непротиворечивости судебных актов, принимаемых при рассмотрении
корпоративных споров; предоставление лицам, участвующим в «корпоративном
споре», права и законные интересы которых могут быть нарушены, широких
возможностей вступления в дело и получение информации, повышение уровня
реальной доступности правосудия по корпоративным спорам. Законопроект предусматривает
введение института «корпоративных споров» и отнесение их к подведомственности
арбитражных судов. Проект был разработан с
учетом предложений предпринимательского сообщества, в том числе ТПП России. Ко
второму чтению законопроекта направлена поправка об отнесении споров, связанных
с членством и управлением в торгово-промышленных палатах, также к
подведомственности арбитражных судов. Рассмотрение проекта во втором чтении
перенесено на весеннюю сессию 2009 года. ТПП России поддерживает принятие законопроекта. 5. Проект федерального закона № 75357-5 «О развитии промышленности» (депутат К.В. Бесчетнов
и др.) и проект федерального закона № 98281-5
«О национальной промышленной политике в Российской Федерации» (депутат Е.В. Панина и др.). Законопроекты устанавливают правовые основы реализации
государственной социально-экономической политики в сфере развития
промышленности. Проекты законов регулируют отношения, возникающие между
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами
государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ,
органами местного самоуправления при формировании и реализации промышленной
политики. Указанные законопроекты были разработаны на основе
предложений и при участии ТПП России. Рассмотрение законопроектов в первом чтении перенесено
на весеннюю сессию 2009 года. 6. Проект федерального закона № 126244-5 «О примирительной процедуре с участием
посредника (медиации)». Законопроект призван содействовать урегулированию
споров путем проведения примирительных процедур, направленных на достижение
соглашения между сторонами, гармонизацию социальных отношений. Проект применяется
к отношениям по урегулированию споров, возникающих в сфере гражданского оборота
и связанных с осуществлением предпринимательской, иной экономической
деятельности российскими и иностранными организациями, гражданами Российской
Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства. Законопроект подготовлен по инициативе и при участии
ТПП России. Проект был перевнесен в Государственную Думу в ноябре
2008 года. Рассмотрение законопроекта в первом чтении перенесено на весеннюю
сессию 2009 года. В период осенней сессии 2008 года проводилась работа с
профильным комитетом Государственной Думы по ускорению рассмотрения законопроекта. ТПП России поддерживает принятие законопроекта. 7. Проект федерального закона № 66064-5 «О приграничном сотрудничестве». Законопроект доработан и внесен взамен ранее находившегося
на рассмотрении в Государственной Думе аналогичного проекта. Осуществлена
рассылка законопроекта по системе ТПП РФ, в Государственную Думу направлено
обращение с просьбой ускорить принятие проекта закона. Рассмотрение законопроекта
в первом чтении перенесено на весеннюю сессию 2009 года. ТПП России поддерживает принятие законопроекта. 8. Проект федерального закона № 98474-5 «О внесении изменений в статью 17
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (о введении
механизма автоматической корректировки (перерасчета) страховой части трудовой
пенсии). Рассмотрение проекта во
втором чтении перенесено на весеннюю сессию 2009 года. ТПП России поддерживает принятие законопроекта. 9. Проекты федеральных законов № 111730-5
«Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности» и № 111741-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в целях повышения энергетической и экологической
эффективности российской экономики». Законопроектами вводятся понятия «энергосбережения», «энергосберегающих
технологий» и «повышения энергетической эффективности», устанавливаются
отношения в области энергосбережения, экономического регулирования
деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, а также
соответствующие меры в целях защиты прав
и законных интересов граждан Российской Федерации путем создания условий для
сохранения невозобновляемых природных ресурсов Российской Федерации. 25 ноября 2008 года было проведено обсуждение
законопроектов на заседании Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии с
участием Департамента по законодательству. В Комитет Государственной Думы по природным
ресурсам, природопользованию и экологиии направлены предложения по доработке проектов. Рассмотрение проектов во
втором чтении перенесено на весеннюю сессию 2009 года. ТПП России поддерживает принятие законопроектов. 10. Проект федерального закона № 97593-5 «О внесении изменений в статью 172
Федерального закона «Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации». Предусматривает повышение размера
финансового обеспечения туроператора в сфере международного туризма.
Первоначальная редакция проекта не поддерживалась ТПП РФ. Проект обсужден на
заседании профильного Комитета ТПП РФ, в Государственную Думу направлялись
предложения. Законопроект доработан до рассмотрения в первом чтении, при
доработке проекта поддержаны предложения ТПП РФ по установлению дифференцированной шкалы финансового
обеспечения деятельности туроператоров в зависимости от размера их оборота (по
заключенным договорам о реализации турпродукта). Во втором чтении планируется представить согласованную
представителями туриндустрии редакцию Минспорта России. Рассмотрение проекта во втором чтении перенесено на
весеннюю сессию 2009 года. ТПП России поддерживает принятие законопроекта. 11. Проект федерального закона № 445126-4 «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации»
(в части установления кадастровой оценки). В Комитет Государственной Думы по собственности
направлено заключение ТПП России по законопроекту. Законопроект перевнесен, его
рассмотрение в первом чтении перенесено на весеннюю сессию 2009 года. ТПП России поддерживает принятие законопроекта. 12. Проект федерального закона № 101334-5 «О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(в части правового регулирования заготовки древесины государственными
учреждениями, а также приведения в соответствие терминологии ряда федеральных
законов с лесным законодательством). ТПП России совместно с ЗАО «Экспоцентр» проводила
работу по сопровождению данного проекта закона. Рассмотрение проекта в третьем чтении перенесено на весеннюю сессию 2009
года. ТПП России поддерживает принятие законопроекта. 13. Проект федерального закона № 92982-5 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены лицензирования
обязательным страхованием гражданской ответственности». Законопроектом разработан
во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 мая ТПП России поддерживает принятие законопроекта. 14. Проект федерального закона № 120109-5 «О внесении изменений и дополнений в
статьи 381 и 395 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Законопроект
направлен на установления единых законодательных подходов по освобождению
организаций всех видов федерального транспорта общего пользования от налога на
имущество организаций и земельного налога. Аналогичные меры неоднократно
предлагались ТПП России, было направлено письмо в профильный комитет
Государственной Думы с просьбой поддержать законопроект. Рассмотрение законопроекта в первом чтении перенесено
на весеннюю сессию 2009 года. ТПП России поддерживает принятие законопроекта. 15. Проект федерального закона № 134752-5 «О внесении изменения в статью 5
Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках
Российской Федерации». Законопроектом
предусматривается распространение защиты, предоставляемой системой страхования
вкладов физических лиц, на средства физических лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,
находящиеся на банковских счетах, открытых ими в связи с указанной
деятельностью. Данное предложение выдвигалось ТПП России в числе антикризисных
мер, направленных на поддержку субъектом малого и среднего предпринимательства. Рассмотрение законопроекта в первом чтении перенесено
на весеннюю сессию 2009 года. ТПП России поддерживает принятие законопроекта. 16. Проект федерального закона № 136312-5 «О потребительском кредитовании». Законопроект
направлен на регулирование отношений в сфере потребительского кредитования. Проект
закона регламентирует состав, порядок и сроки предоставления информации при
заключении договора потребительского кредита, требования к такому договору, а
также специальный порядок его расторжения. Рассмотрение законопроекта в первом
чтении перенесено на весеннюю сессию 2009 года. ТПП России поддерживает принятие законопроекта. 17. Проект федерального закона № 465264-4 «О внесении
изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в
части создания благоприятных условий налогообложения для налогоплательщиков,
осуществляющих добычу золота из россыпных месторождений». Законопроектом в целях налогового стимулирования золотодобычи из
россыпных месторождений предлагается освободить данный вид деятельности от
обложения налогом на добычу полезных ископаемых. Аналогичный законопроект был
разработан ТПП России и направлен в Минфин России. Рассмотрение законопроекта в первом чтении перенесено
на весеннюю сессию 2009 года. ТПП России поддерживает принятие законопроекта. III.
Законопроекты, разработанные ТПП России 1. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 76 части
первой Налогового кодекса РФ» (в части корректировки механизма
приостановления операций по счетам налогоплательщиков в банках и введения
ответственности руководителя налогового органа за неправомерное приостановление
операций по счетам налогоплательщика). Указанный проект был обсужден и
одобрен 18 декабря 2008 года на заседании Экспертного совета при ТПП РФ по
совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики. Законопроект
направлен на согласования в профильные ведомства и депутату Е.Ю. Семеновой. 2. Проект федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации»
(в части устранения излишних административных барьеров в области обращения с
отходами). Законопроект рассмотрен 5 марта 2008 года на «круглом
столе» в ТПП РФ и доработан по итогам обсуждения. Законопроект направлен в
Минприроды России и в Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды.
Предложения законопроекта частично учтены в Федеральном законе «О внесении изменений в
статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 97912-5). 3. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9
Федерального закона «О внесении изменений в часть первую, часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации». Законопроект направлен на уточнение порядка вступления
в силу норм Федерального закона от 26 ноября 2008 года № 224-ФЗ
«О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающих
новый порядок расчета предельной величины процентов по долговым обязательствам,
признаваемых расходом. Законопроект направлен в Минфин России для
согласования. 4. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской
Федерации». Законопроект направлен на установление возможности
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства рассрочки
(отсрочки) по уплате налогов на срок до 1 года при сумме задолженности более
1 млн. рублей. Было подготовлено обращение к Председателю Правительства РФ
В.В. Путину по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса, в котором среди
прочих затронут данный вопрос. Законопроект в ближайшее время планируется направить в
Минфин России и передать депутату Е.Ю. Семеновой для согласований. Департамент ТПП РФ по
законодательству |
Источник: Департамент ТПП РФ по законодательству |