| 11.07.2003 Исчисление среднего заработка по-новому |
|
В соответствии со ст. 139 "Исчисление средней заработной платы" Трудового кодекса РФ Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений постановлением от 11.04.2003 N 213 утвердило Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. О произошедших в этой связи изменениях в расчете среднего заработка рассказывает начальник отдела оплаты Минтруда России Н. З. КОВЯЗИНА. Данное Положение является обязательным для применения организациями всех форм собственности и всех организационно-правовых форм при расчетах среднего заработка для случаев, предусмотренных Кодексом: - оплаты отпусков (ежегодных, дополнительных, учебных); - выплаты компенсации за неиспользованные отпуска; - выплаты выходного пособия при увольнении и последующих выплат на период трудоустройства; - оплаты времени нахождения в командировке; - оплаты за время повышения квалификации с отрывом от работы и в других случаях. Постановление Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 опубликовано в "Российской газете" (официальное опубликование) 16 апреля 2003 г. и в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.96 N 763 (с учетом изменений) вступает в силу по истечении семи дней после дня первого официального опубликования - 24 апреля 2003 г., так как самим постановлением не установлен другой порядок вступления его в силу. В п. 2 Положения приведен примерный перечень выплат по заработной плате, учитываемых для расчета среднего заработка. Это основные заработные платы по тарифным ставкам (окладам), сдельным расценкам, в процентах от выручки и т. д.; все виды устанавливаемых в организации стимулирующих и компенсационных надбавок и доплат к тарифным ставкам (окладам); премии и вознаграждения, предусмотренные положениями об оплате (премировании) работников организаций и др. До введения в действие Трудового кодекса РФ при определении среднего заработка учитывалась и материальная помощь, оказываемая всем или большинству работников, поскольку была включена в перечень выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка (приложение к Порядку исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах). Так как в соответствии со ст. 139 ТК РФ при расчете среднего заработка учитываются только выплаты по заработной плате, материальная помощь, оказываемая всем или большинству работников, с 1 февраля 2002 г. в расчет не включается, поскольку эта выплата не является заработной платой. В п. 3-7 Положения приведены правила определения расчетного периода в различных ситуациях. В частности, в п. 4 перечислены периоды, исключаемые из расчета. Это время, когда: - работнику сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ; - работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; - работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; - работник не участвовал в забастовке, но в связи с ней не имел возможности выполнять свою работу; - работнику, воспитывающему ребенка-инвалида, предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни; - работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без полаты в соответствии с законодательством РФ; - работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством РФ. Пример. Работник в расчетном периоде для исчисления среднего заработка для оплаты отпуска (январь - март 2003 года) с 15 марта до конца месяца болел. В данном случае расчетным периодом будут январь, февраль и период с 1 по 14 марта 2003 г. Как и раньше, в случае если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с п. 4 Положения, средний заработок определяется исходя из суммы фактически начисленной заработной платы за предшествующий период времени, равный расчетному. Пример. Работник болел с 23 декабря 2002 г. по 1 апреля 2003 г. и с 7 апреля оформляет ежегодный отпуск. Расчетным периодом для оплаты отпуска в данном случае будут три календарных месяца перед болезнью: сентябрь, октябрь, ноябрь 2002 г. В отличие от ранее действовавшего Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах, в соответствии с которым расчеты среднего дневного заработка, кроме случаев его исчисления для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск, производились исходя из отработанного времени по пятидневной рабочей неделе независимо от установленной в организации (до 1 февраля 2002 г.), согласно п. 8 Положения он исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за месяцы расчетного периода на количество фактически отработанных дней в этом периоде. При этом по-прежнему работникам с неполным рабочим временем средний заработок определяется на общих основаниях. В п. 9 Положения приведен порядок расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, в том числе когда в расчетном периоде один или несколько месяцев отработаны не полностью или из него исключалось время по основаниям, предусмотренным п. 4 Положения: сумма начисленной заработной платы за месяцы расчетного периода делится на суммарное количество календарных дней, определенных для полностью отработанных месяцев и приходящихся на не полностью отработанные месяцы. Положением определен новый механизм подсчета количества календарных и рабочих дней по "шестидневке" в не полностью отработанных месяцах: * количество календарных дней в не полностью отработанных месяцах определяется путем умножения рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,4; * количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели в не полностью отработанных месяцах при предоставлении отпусков в рабочих днях определяется путем умножения рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,2. Пример. Работнику был определен отпуск продолжительностью 30 календарных дней в апреле 2003 г. Январь отработан полностью, с 10 по 14 февраля работник болел, с 1 по 12 марта находился в командировке. В расчетном периоде ему начислена заработная плата в сумме 9800 руб. Определяем количество календарных дней, приходящихся на отработанное время в расчетном периоде: а) январь - 29,6; б) февраль - 21 (15 х 1,4); в) март - 18,2 (13 х 1,4). Итого: 29,6 + 21 + 18,2 = 68,8. Средний дневной заработок составит: 9800 : 68,8 = 142,44 руб. Средний заработок работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, в том числе для оплаты отпусков, определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочего времени (в часах) в неделю в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели и на количество календарных недель отпуска. Положением закреплен порядок расчета среднего часового заработка в этих целях, применяющийся с момента введения в действие ТК РФ: путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за месяцы расчетного периода на количество фактически отработанных часов в этом периоде (п. 13 Положения). Правила учета премий в основном сохранены, но в отличие от прежнего Порядка в тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, ежемесячные премии, выплачиваемые вместе с заработной платой данного месяца, учитываются по фактически начисленным суммам. В соответствии с п. 15 Положения при повышении в организации или отдельных ее подразделениях тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения всех работников производится корректировка среднего заработка. При этом, в случае когда повышение тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения произошло в пределах расчетного периода, повышению подлежат тарифные ставки, должностные оклады, денежное вознаграждение, а также другие выплаты, учитываемые при исчислении среднего заработка, начисленные за предшествующий изменению период времени. Теперь в этих случаях применяются поправочные коэффициенты, рассчитываемые путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение) каждого из месяцев расчетного периода. Кроме того, установлен новый порядок корректировки среднего заработка для оплаты времени вынужденного прогула. Если за время вынужденного прогула в организации повышались тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение), средний заработок в этих целях исчисляется с применением поправочного коэффициента, который рассчитывается путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной работнику с даты восстановления на прежней работе, на тарифную ставку (должностной оклад, денежное вознаграждение), установленную в расчетном периоде. Правительство РФ поручило Минтруду России давать разъяснения по вопросам, связанным с применением данного Положения. |
Источник: АКДИ "Экономика и Жизнь" |