Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ, ПРОДУКЦИИ)".
2. ПЛАНИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ 2.1. Планирование себестоимости выполненных работ, оказанных услуг осуществляется в соответствии с объемами, предусмотренными договорами, с учетом нормативов использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, действующих цен и тарифов на используемые в процессе оказания услуг товарно-материальные ценности. Планирование себестоимости услуг, выполненных работ осуществляется в соответствии с номенклатурой статей калькуляции, по производственным подразделениям. 2.2. Планирование себестоимости услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться исходя из уровня затрат каждого конкретного предприятия путем расчетов изменения этого уровня в планируемом году с учетом имеющихся резервов. 2.3. При калькулировании себестоимости работ (услуг) включаются затраты, непосредственно связанные с производством работ (услуг), обусловленные технологическим процессом, организацией и управлением производства. В состав себестоимости включаются также затраты за получение консультативных, информационных, аудиторских услуг, осуществляемых вышестоящей организацией регионального или городского объединения ЖКХ, в соответствии с заключенными договорами и на основании актов выполненных работ. К таким услугам относятся: осуществление функций, связанных с проведением единой экономической и технической политики в ЖКХ региона; оказание консультативно-методической помощи при формировании прогнозов и планов предприятий; оказание содействия в развитии производственных баз, технического перевооружения предприятий; проведение работ, направленных на совершенствование форм и методов хозяйствования, повышение рентабельности работы предприятий; создание в составе объединения централизованных аварийно-диспетчерских, складских, ремонтных, оргналадочных служб, вычислительных центров, научно-исследовательских лабораторий для оказания соответствующих услуг предприятиям; оказание посреднических услуг в материально-техническом снабжении, в обеспечении кредитами, а также в подготовке и заключении договоров на жилищно-коммунальное обслуживание с местными Советами и другими потребителями; консультативно-методическое участие в формировании экономически обоснованных тарифов на услуги; формирование сводной отчетности, организация и методология учета; участие в разработке планов социально-экономического развития территории (в части ЖКХ); установление, координация и развитие взаимовыгодных связей между предприятиями ЖКХ и предприятиями других отраслей народного хозяйства; содействие развитию прямых связей между предприятиями и научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими организациями, промышленными предприятиями системы ЖКХ и других министерств и ведомств путем заключения договоров на создание и внедрение новой техники, прогрессивной технологии, средств механизации и автоматизации производственных процессов и при решении других вопросов, представляющих взаимные интересы; защита интересов членов объединения перед вышестоящими органами управления и местными Советами и участие в рассмотрении спорных вопросов и конфликтов при оценке выполнения предприятиями договорных обязательств перед заказчиком и др. 2.5. В состав себестоимости включаются затраты, связанные с изобретательством и рационализаторством; с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения, очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов; расходы по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение, уничтожение экологически опасных отходов, очистку сточных вод, другие виды текущих природоохранных затрат. 2.6. В состав себестоимости включаются также затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров, в части: выплат работникам предприятий средней заработной платы по основному месту работы во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров; оплаты труда квалифицированных рабочих, не освобожденных от основной работы, по обучению учеников и по повышению квалификации рабочих; оплаты отпусков с сохранением полностью или частично заработной платы, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах, а также поступающих в <...> который балансовая стоимость этих фондов полностью переносится на издержки производства и обращения. По машинам, оборудованию, транспортным средствам, находящимся в эксплуатации по состоянию на 1 января 1991 г. сверх ранее действовавших нормативных сроков службы, планирование амортизационных отчислений прекращается. В случае списания основных фондов до полного перенесения их балансовой стоимости на издержки производства и обращения суммы недоначисленных амортизационных отчислений возмещаются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, объединения и организации. Эти суммы используются в таком же порядке, как и амортизационные отчисления. Предприятия, осуществляющие свою деятельность на условиях аренды, планируют амортизационные отчисления на полное восстановление как по собственным, так и по арендованным основным фондам. 2.8. Числящиеся в основных средствах гостиниц постельные принадлежности переводятся в состав оборотных средств. 2.9. Особенностью основных фондов ЖКХ являются длительный период их использования, продолжительность межремонтного срока, высокая стоимость ремонтов. В этой связи предприятия могут создавать ремонтный фонд для осуществления всех видов ремонтов - капитального, текущего, технического обслуживания, имея на это разрешение. Отчисления в ремонтный фонд осуществляются по нормативам, утвержденным предприятием на пятилетие. Для расчетов нормативов отчислений в ремонтный фонд за базу принимается динамика расходов за ряд лет (в сопоставимых ценах) на смазочные, обтирочные и прочие эксплуатационные и ремонтные материалы и запасные детали, израсходованные на текущий и капитальный ремонт основных фондов и содержание их в рабочем состоянии. Сюда же включаются расходы на оплату труда и отчисления от расходов на оплату труда штатных вспомогательных и ремонтных рабочих, обслуживающих указанные основные фонды; расходы на силовую энергию, тяговую электроэнергию для маневровых работ в депо и ремонтных мастерских; услуги своих подразделений и ремонтных мастерских сторонних организаций, затраты по замене и ремонту автомобильной резины. При изменении условий осуществления технических обслуживаний, текущего и капитального ремонтов, изменении условий оплаты труда работников, осуществляющих ремонт и уход за техническим состоянием основных фондов, при возрастании (снижении) стоимости материалов нормативы отчисления в ремонтный фонд могут пересматриваться предприятиями. При расчете нормативов для образования ремонтного фонда не учитываются расходы на проведение аварийно-восстановительных работ и затраты, возмещаемые за обслуживание внутридомовых сетей. Фактическая величина этих затрат относится на себестоимость по статьям калькуляции "Проведение аварийно-восстановительных работ", "Возмещение затрат на обслуживание внутридомовых сетей". В том случае, если на предприятии не создается ремонтный фонд, по статье калькуляции "Ремонт и техническое обслуживание" отражаются фактические затраты на проведение всех видов ремонтов и технического обслуживания, в том числе отдельной строкой показываются фактические затраты на капитальный ремонт. 2.10. В себестоимость продукции, услуг предприятий ЖКХ включаются затраты на оплату труда. К ним относятся расходы на оплату труда основного производственного персонала предприятия, включая премии рабочим и служащим за производственные результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты, в том числе компенсации по оплате труда в связи с повышением и индексацией цен в пределах норм, предусмотренных законодательством, а также расходы на оплату труда не состоящих в штате предприятия работников, относящихся к основной деятельности. Сюда относятся следующие виды выплат: надбавки и доплаты к тарифным ставкам и должностным окладам, в том числе за работу в ночное время, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда; премии рабочим, руководителям, специалистам и другим служащим за производственные результаты, включая премии за экономию конкретных видов материальных ресурсов; оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за выполнение ими работы по заключенным договорам гражданско-правового характера, включая договор-подряд, если расчеты с работниками за выполненную работу производятся непосредственно самим предприятием. Размер средств, направляемых на оплату труда работников за выполнение работ по договору подряда, определяется исходя из сметы на выполнение этих работ (услуг) и платежных документов; стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных (в соответствии с законодательством) коммунальных услуг, питания, продуктов; расходы по оплате предоставляемого работникам предприятий, организаций в соответствии с законодательством бесплатного жилья (суммы денежной компенсации за непредоставление бесплатного жилья, коммунальных услуг и т.п.); стоимость бесплатно выдаваемых предметов (включая форменную одежду), остающихся в личном постоянном пользовании, или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам; оплата ежегодных и дополнительных отпусков, денежная компенсация за неиспользованный отпуск; оплата специальных перерывов в работе в случаях, предусмотренных законодательством, оплата льготных часов подростков; оплата рабочего времени работников, привлекаемых к выполнению государственных или общественных обязанностей, если эти обязанности выполняются в рабочее время, в соответствии с законодательством; оплата за работу в выходные и праздничные дни (нерабочие дни), в сверхурочное время; единовременные вознаграждения (процентные надбавки) за выслугу лет, стаж работы (надбавки за стаж работы по специальности в данном хозяйстве) в соответствии с действующим законодательством; надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы, в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и в других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями; доплаты работникам в случае временной утраты трудоспособности до фактического заработка; оплата учебных отпусков, предоставляемых рабочим и служащим, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) профессионально-технических учебных заведениях, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, а также поступающим в аспирантуру; выплаты разницы в окладах работникам, трудоустроенным из других предприятий и организаций с сохранением в течение определенного срока (в соответствии с законодательством) размеров должностного оклада по предыдущему месту работы, а также при временном заместительстве; оплата простоев (по внутрипроизводственным причинам) не по вине работника; суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятие, в организацию согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы), как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям; заработная плата по основному месту работы рабочим, руководителям и специалистам предприятий и организаций во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров; оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся специальных и профессионально-технических учебных заведений, работающих в составе студенческих отрядов; оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, проходящих производственную практику на предприятии, а также оплата труда учащихся общеобразовательных школ в период профессиональной ориентации; оплата работникам-донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови; выплаты работникам, высвобождаемым с предприятий и организаций в связи с их ликвидацией, реорганизацией, сокращением численности работников и штатов; оплата за время вынужденного прогула или выполнение нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством; взносы в Пенсионный фонд и на покрытие расходов по выплате до 1996 года на льготных условиях в соответствии со статьей 14 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" (из средств, предназначенных на оплату труда). 2.11. В состав себестоимости включаются отчисления от расходов на оплату труда на государственное специальное страхование (в фонд социального страхования, в Пенсионный фонд, в Государственный фонд занятости населения) и другие отчисления от расходов на оплату труда, установленные Правительством. Эти расходы отражаются в статье калькуляции "Отчисления от расходов на оплату труда". Отчисления на государственное социальное страхование и в Государственный фонд содействия занятости населения осуществляются от средств на оплату труда работников предприятия, занятых в производстве соответствующей продукции (работ, услуг), вне зависимости от источников финансирования расходов на оплату их труда. 2.12. Суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, включаются в фонд оплаты труда отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд оплаты труда следующего месяца. В состав себестоимости включается резерв на отпуска работников предприятия и отражается на следующих статьях калькуляции: "Прочие прямые расходы" - сумма резерва на отпуска для работников основного производства; на статьях калькуляции "Цеховые расходы", "Общеэксплуатационные расходы" - соответственно сумма начисленного резерва на отпуска цеховому и общеэксплуатационному персоналу. 2.13. В состав себестоимости включаются затраты: на строительство и ремонт автодорог общего и местного пользования; по обязательному медицинскому страхованию членов трудового коллектива, занятых в производстве соответствующей продукции (работ, услуг); платежи по обязательному страхованию имущества предприятия, учитываемого в составе производственных фондов (основные средства, МБП, товарно-материальные ценности), а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствующих видов продукции (работ, услуг). 2.14. При определении себестоимости выполненных работ, оказанных услуг ряд затрат не включается в себестоимость. К расходам, не включаемым в себестоимость работ и услуг, относятся расходы и потери, отражаемые на счете прибылей и убытков: затраты на содержание законсервированных производственных мощностей и объектов (кроме затрат, возмещаемых за счет других источников); потери и недостачи сверх норм естественной убыли материальных ценностей, включая готовую продукцию (в тех случаях, когда виновники не установлены, или во взыскании которых отказано судом); не компенсируемые виновниками потери от простоев по внешним причинам; потери от уценки производственных запасов и готовой продукции; убытки по операциям с тарой; судебные издержки и арбитражные сборы; штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, а также расходы по возмещению причиненных убытков; убытки от списания безнадежных долгов; убытки по операциям прошлых лет, выявленные в текущем году; некомпенсируемые потери от стихийных бедствий (уничтожение и порча производственных запасов, готовых изделий и других материальных ценностей, потери от остановки производства и прочее), включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий; некомпенсируемые убытки в результате пожаров, аварий, других чрезвычайных событий, вызванных экстремальными ситуациями; убытки от хищений (виновники которых не установлены). К расходам, не включаемым в себестоимость, относятся также расходы, осуществляемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, и других целевых поступлений. К таким расходам относятся: затраты по финансированию научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных и технологических работ (включая затраты на приобретение оборудования, приборов и других товарно-материальных ценностей), а также работ по созданию и освоению новых технологических процессов и видов продукции (кроме повышенных затрат в первые годы производства новых видов продукции, а также расходов по подготовке и освоению выпуска продукции, не предназначенной для серийного или массового производства); затраты капитального характера по улучшению качества продукции, совершенствованию технологии и организации производства, а также затраты на эти же цели некапитального характера, связанные с проведением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, созданием новых видов сырья и материалов; затраты по модернизации оборудования; затраты на осуществление мероприятий по кооперированию, специализации, экономии материальных ресурсов, созданию новых видов сырья и материалов; затраты на финансирование строительства новых объектов, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию действующего производства, приобретение оборудования и других средств производства; расходы на оплату работ по содержанию охранной и пожарной (охранно-пожарной) сигнализации; затраты на финансирование прироста собственных оборотных средств, а также на возмещение их недостатка; уплата процентов по долгосрочным ссудам банков, а также по просроченным и отсроченным краткосрочным ссудам и ссудам, полученным на восполнение недостатка собственных оборотных средств, приобретение основных средств и нематериальных активов; расходы на погашение предоставленных предприятию долгосрочных кредитов банков; расходы, связанные с выпуском и распространением акций, облигаций и других ценных бумаг (приобретением бланков; уплатой комиссионного вознаграждения банку за их распространение, прочее); выплаты всех видов налогов, которые по действующему законодательству осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия; взносы в создание объединенных инвестиционных фондов, а также в создание совместных предприятий, акционерных обществ, ассоциаций; затраты на подготовку и повышение квалификации кадров; расходы по выплате стипендий, плате за обучение на основе договоров с учебными заведениями, за предоставление дополнительных услуг по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров, расходы базовых предприятий по оплате труда инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих, освобожденных от основной работы, по руководству обучением в условиях производства и производственной практики учащихся общеобразовательных школ, средних профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений, студентов высших учебных заведений, а также все расходы, связанные с содержанием и оказанием бесплатных услуг учебным заведениям; затраты капитального характера на осуществление природоохранных мероприятий; отчисления на содержание аппарата управления межотраслевых государственных объединений, ассоциаций, концернов, а также иных структур вневедомственного управления; расходы по страхованию имущества и работников предприятия (за исключением расходов по страхованию имущества, предусмотренных в п. 2.13); расходы по содержанию зданий и сооружений (включая амортизационные отчисления и затраты на проведение всех видов ремонта), предназначенных для культурно-просветительной и физкультурно-оздоровительной работы среди работников предприятия и членов их семей; расходы по содержанию помещений и инвентаря, включая амортизационные отчисления и затраты на все виды ремонта, представляемых в соответствии с действующими положениями профессионально-техническим училищам, школам мастеров и прочим учреждениям образования для учебных целей, профсоюзным и другим общественным организациям, а также поликлиникам, больницам и другим медицинским учреждениям, обслуживающим работников предприятия (кроме помещений и инвентаря, предоставляемых для организации медпунктов непосредственно на территории предприятия); расходы по содержанию детских дошкольных учреждений (детские сады, ясли), пионерских лагерей, лагерей труда и отдыха учащихся старших классов общеобразовательных школ (включая амортизационные отчисления и затраты на все виды ремонта); затраты на финансирование строительства жилья и других объектов непроизводственного назначения; расходы по содержанию высших, средних учебных заведений, профессионально-технических училищ, состоящих на балансе предприятия; затраты по оказанию помощи школам, профессионально-техническим училищам, домам инвалидов и престарелых, сельскому хозяйству и прочим; расходы по возмещению убытков жилищно-коммунального хозяйства, состоящего на балансе предприятий; расходы по возмещению разницы в ценах на топливо и покупную теплоэнергию, реализуемые работникам предприятия; затраты по организации и развитию подсобного сельского хозяйства предприятия; расходы по возмещению убытков профилакториев, санаториев, домов отдыха и других оздоровительных организаций, находящихся на балансе предприятия; расходы по предоставлению льгот рабочим и служащим в части оплаты их проезда к месту работы транспортом общего пользования, пригородными электричками, ведомственными автобусами и машинами (за исключением расходов, относимых на себестоимость работ (услуг, продукции) - табл. 2.1, раздел "Общехозяйственные расходы, п. "е"); затраты на содержание редакций средств массовой информации (газет, радиогазет, прочих видов средств массовой информации), состоящих на балансе предприятия, для которого эта деятельность не является основной; расходы, связанные с выплатой вознаграждений по итогам работы за год, единовременных поощрений отдельным работникам за выполнение особо важных производственных заданий, оплатой дополнительных (сверх установленной законом продолжительности) отпусков, оказанием материальной помощи рабочим и служащим, единовременных пособий уходящим на пенсию ветеранам труда, выплатой надбавок к пенсиям, дивидендов по акциям и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия, оплатой жилья, уменьшением по решению трудового коллектива продолжительности рабочего времени для отдельных работников с учетом особых условий их труда (сверх установленной законодательством), материальным поощрением работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив, с другими выплатами и натуральными выдачами рабочим и служащим; расходы, связанные с выплатой премий на создание, освоение и внедрение новой техники, за выполнение планов по новой технике, по итогам соревнований, смотров и конкурсов, направленных на выполнение и использование резервов производства и повышение эффективности производства, а также других премий, выплачиваемых в установленном порядке за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, или иных целевых поступлений; выплаты районных коэффициентов и коэффициентов за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях в части, соответствующей расходам на оплату труда, осуществляемым за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, или иных целевых поступлений; оплата ежегодных отпусков в части, соответствующей доле расходов на оплату труда, производимой за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия; взносы в Пенсионный фонд средств на покрытие выплат пенсий на льготных условиях, назначенных в соответствии с пунктами "б" и "в" статьи 14 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" <*>; ------------------------------------ <*> Начиная с 1996 г. расходы на предоставление питания бесплатно или по льготным ценам (кроме специального питания, предоставляемого отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством) в столовых (буфетах); расходы на компенсацию работникам предприятия удорожания стоимости питания в столовых, буфетах и профилакториях в связи с повышением цен, расходы на выплату разницы между закупочными и розничными ценами на сельскохозяйственную продукцию, отпускаемую подсобным хозяйством для общественного питания предприятия; расходы на усиление питания работников, проходящих курс лечения в профилакториях, и детей, находящихся в детских садах, яслях, пионерских и оздоровительных лагерях предприятия; компенсационные выплаты работникам социально-культурных учреждений, состоящих на балансе предприятия, а также студентам-стипендиатам предприятия, производимые в связи с повышением цен; расходы по оплате в соответствии с действующим законодательством предприятиями, расположенными в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока, стоимости проезда один раз в три года работника предприятия и двух членов его семьи к месту использования отпуска и обратно; затраты по проведению оздоровительных мероприятий и организации отдыха трудящихся, в том числе приобретение медикаментов для лечебно-профилактических учреждений, находящихся на балансе предприятия, путевок на отдых и лечение, на экскурсии и путешествия по местным маршрутам выходного дня, а также по проведению культурно-просветительных и физкультурных мероприятий; расходы по благоустройству коллективных садов, по предоставлению безвозмездной материальной помощи работникам для первоначального взноса на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, на частичное погашение кредита, предоставленного на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, предоставление молодым семьям беспроцентной ссуды на улучшение жилищных условий, обзаведение домашним хозяйством и иные социальные потребности; затраты по доначислению амортизации на полное восстановление до балансовой стоимости в случае списания основных фондов до истечения их нормативного срока службы; расходы по уплате штрафных санкций и возмещению ущерба в случаях: - несоблюдения требований по охране окружающей среды от загрязнений и иных вредных воздействий, использования природных ресурсов сверх установленных лимитов, несоблюдения санитарных норм и правил; - получения необоснованной прибыли вследствие завышения цен на продукцию (работы, услуги); - сокрытия (занижения) прибыли или иных объектов налогообложения; - другие виды штрафных санкций, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат внесению в бюджет; расходы, связанные с отчислениями средств профсоюзным организациям на цели, определяемые коллективным договором; прочие виды расходов, не включаемые в состав себестоимости продукции (работ, услуг). 2.15. Состав калькуляционных статей, их характеристика и содержание применительно к основным подотраслям жилищно-коммунального хозяйства приведены в табл. 2.1. Таблица 2.1 СОСТАВ КАЛЬКУЛЯЦИОННЫХ СТАТЕЙ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКИ И СОДЕРЖАНИЕ --------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Характеристика и содержание расходов | | статей и | | | затрат | | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 1 | 2 | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 1. Материалы | Затраты на материальные ресурсы (См), используемые | | | для технологических целей, определяются исходя из | | | норм расхода каждого конкретного вида материалов | | | (Ni) планового объема работ, продукции, услуг (Qi) | | | и цен (Цi) <*>: | | | n | | | См = SUM Qi x Ni x Цi | | | i=1 | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 2. Топливо | Затраты на все виды топлива и горючего, используемого | | | на технологические нужды (уголь, газ, нефть, мазут, | | | бензин и др.). Расчет затрат ведется аналогично | | | расчету затрат на материалы | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 3. Электроэнергия | Затраты на силовую электроэнергию, используемую на | | | двигательные и технологические нужды, которые | | | определяются исходя из расхода электроэнергии, | | | планируемого на основании норм расхода электроэнергии | | | и объема работ, продукции и услуг, установленной | | | мощности электродвигателей и действующих тарифов <**>. | | | При отсутствии норм расхода электроэнергии планируемый | | | расход электроэнергии (Эп) в отдельных отраслях | | | (например, в прачечных, в трамвайных и троллейбусных | | | депо по станочному парку и др.) рассчитывается на | | | основе данных о суммарной установленной мощности | | | электромоторов (m), числе часов их работы в смену | | | (tсм), числе рабочих дней за планируемый период | | | (Драб), числе смен работы предприятия (цеха) (альфа), | | | коэффициента полезного действия (h): | | | Эп = m x tсм x Драб x альфа x h | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 4. Расходы на | Расходы на оплату труда рабочих, непосредственно | | оплату труда | участвующих в технологическом процессе по производству | | | продукции, оказанию услуг. Состав затрат на оплату | | | труда см. в п. 2.10 | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 5. Отчисления от | Отчисления от расходов на оплату труда на | | расходов на | государственное социальное страхование (в фонд | | оплату труда | социального страхования, в Пенсионный фонд), в | | | Государственный фонд содействия занятости населения и | | | др., отчисления от расходов на оплату труда, | | | установленные Правительством | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 6. Амортизация | Амортизационные отчисления на полное восстановление | | | основных производственных фондов (Аnbi) определяются | | | на основании действующих норм амортизационных | | | отчислений (Hbi) и среднегодовой стоимости основных | | | фондов (Qi): | | | n Hbi | | | Аnbi = SUM Qi x --- | | | i=1 100 | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 7. Ремонтный фонд | Отчисления в ремонтный фонд (при наличии разрешения) | | | (Р) определяются по нормативам затрат (НРi) на ремонт | | | основных фондов: | | | n HPi | | | Р = SUM Qi x ---. | | | i=1 100 | |----------------------|--------------------------------------------------------| | | Отчисления в ремонтный фонд производятся по нормам, | | | установленным самим предприятием исходя из плановой | | | сметы затрат на капитальный, текущий и другие виды | | | ремонтов, включающих: расходы на материалы, энергию, | | | оплату труда ремонтных рабочих, отчисления от расходов | | | на оплату труда, а также расходы, связанные с | | | содержанием и обслуживанием механизмов, цеховые | | | расходы по ремонтным службам (мастерским), | | | приобретение и ремонт автомобильной резины для машин, | | | осуществляющих вывоз бытовых отходов, уборку улиц | | | (кроме бортовых и легковых машин, самосвалов, | | | автобусов и других автомобилей), и др. расходы (п. | | | 2.9) | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 7а. Ремонт и | В том случае, если на предприятии не создается | | техническое | ремонтный фонд, в указанной статье калькуляции | | обслуживание | отражаются фактические расходы на все виды ремонтов и | | | технических обслуживаний. Отдельной строкой выделяются | | | расходы на капитальный ремонт основных фондов (п. 2.9) | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 8. Проведение | Затраты на проведение аварийно-восстановительных работ | | аварийно- | планируются в себестоимости | | восстановительных | водопроводноканализационного хозяйства, тепло-, | | работ | электроснабжения, городского электрического | | | транспорта. Эта статья себестоимости является | | | комплексной, включающей в свой состав: | | | расходы на оплату труда работников, закрепленных | | | непосредственно за этой службой, в том числе | | | заработную плату шоферов аварийных машин; | | | отчисления от расходов на оплату труда этой категории | | | работников; | | | расходы на материалы и запасные части, используемые | | | для ликвидации аварий; | | | амортизацию оборудования, закрепленного за | | | аварийно-диспетчерской службой; | | | расходы на горючее и смазочные материалы, | | | используемые аварийными машинами в процессе ликвидации | | | аварий; | | | оплату услуг своих подразделений и сторонних | | | организаций, единой диспетчерской службы, связанных с | | | ликвидацией аварий | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 9. Покупная | Расходы на оплату продукции, приобретаемой со стороны, | | продукция | планируются в предприятиях | | | водопроводно-канализационного, тепло- и | | | электроэнергетического хозяйства исходя из | | | планируемого объекта реализации, наличия собственных | | | мощностей, обеспечивающих этот объем, а также тарифов | | | на указанную продукцию | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 10. Возмещение | Расходы, возмещаемые жилищным организациям за | | затрат на | проведение работ по техническому обслуживанию сетей и | | обслуживание | устройств, находящихся внутри зданий, планируются в | | внутридомовых | себестоимости предприятий | | сетей и устройств | водопроводно-канализационного хозяйства, тепло-, | | | электроснабжения. В тех случаях, когда предприятия | | | указанных отраслей осуществляют обслуживание | | | внутридомовых сетей и устройство своими силами, | | | расходы на эти работы включаются в соответствующие | | | статьи себестоимости; расходы на оплату труда | | | производственных рабочих; отчисления от расходов на | | | оплату труда, материалы и др. | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 11. Прочие прямые | Отчисления по обязательному медицинскому страхованию, | | расходы | затраты на страхование имущества, учитываемого в | | | составе производственных фондов (основные средства, | | | МБП, товарно-материальные ценности), а также отдельных | | | категорий работников, занятых в производстве | | | соответствующих видов работ, услуг (продукции), все | | | прочие прямые расходы, не вошедшие в перечисленные | | | статьи калькуляции | |----------------------|--------------------------------------------------------| | ЦЕХОВЫЕ РАСХОДЫ | | | <***> | | |----------------------|--------------------------------------------------------| | а) содержание | Расходы на оплату труда персонала управления цеха в | | аппарата | соответствии с номенклатурой должностей, относящихся к | | управления цеха | аппарату управления | |----------------------|--------------------------------------------------------| | б) содержание | Расходы на оплату труда инженерно-технических и других | | прочего цехового | работников, не относящихся к управленческому | | персонала | персоналу; водителей вагонов (троллейбусов), занятых | | | на маневровой работе в депо, шоферов и водителей | | | спецмашин, механизмов, спецвагонов, освобожденных | | | бригадиров, мастеров, учетчиков, линейных работников, | | | не относящихся к управленческому персоналу, | | | диспетчеров депо, дежурных на конечных станциях, | | | ревизоров по безопасности движения, билетных | | | контролеров, механиков, мастеров участков и др. | | | работников цехов, служб, не относящихся к | | | управленческому персоналу цеха | |----------------------|--------------------------------------------------------| | в) отчисления от | Отчисления от расходов на оплату труда работников | | расходов на | аппарата управления цеха и работников, не относящихся | | оплату труда | к управленческому персоналу цеха, на государственное | | | социальное страхование (в фонд социального | | | страхования, в Пенсионный фонд), в Государственный | | | фонд занятости населения (п. 2.11) | |----------------------|--------------------------------------------------------| | г) амортизация | Начисленная по утвержденным нормам сумма | | | амортизационных отчислений на полное восстановление | | | основных фондов общецехового назначения - отдельно | | | стоящих общецеховых зданий, сооружений, инвентаря и | | | т.п. основных фондов, кроме фондов, амортизация по | | | которым отнесена на прямые затраты и по которым она не | | | начисляется | |----------------------|--------------------------------------------------------| | д) ремонт и | Фактические затраты на проведение всех видов ремонтов | | техническое | основных фондов общецехового назначения (п. 2.9) | | обслуживание | | |----------------------|--------------------------------------------------------| | е) содержание | Расходы по содержанию зданий, сооружений, оборудования | | зданий, | и инвентаря цеха: стоимость материалов, расходуемых на | | сооружений и | хозяйственные нужды цехов, на содержание помещений в | | инвентаря | чистоте; стоимость электроэнергии для освещения, пара, | | | воды, топлива, теплоэнергии для отопления цеховых | | | помещений; оплата услуг своих подсобно-вспомогательных | | | подразделений и сторонних организаций, расходы на | | | оплату труда и отчисления от расходов на оплату труда | | | вспомогательных рабочих, занятых на разных | | | хозяйственных работах (содержание отопительной сети, | | | уборки производственных помещений, дымоходов, очистка | | | крыш от снега и т.п.) | |----------------------|--------------------------------------------------------| | ж) охрана труда | Текущие затраты по обеспечению нормальных условий | | | труда и техники безопасности: устройство и содержание | | | ограждений машин и их движущихся частей, люков, | | | отверстий, сигнализации, прочих видов устройств | | | некапитального характера, обеспечивающих технику | | | безопасности, устройство и содержание дезинфекционных | | | камер, умывальников, душей, бань и прачечных на | | | производство (где предоставление этих работ работающим | | | связано с особенностями производства и предусмотрено | | | коллективным договором), оборудование рабочих мест | | | специальными устройствами (некапитального характера), | | | обеспечение специальной одеждой, обувью, защитными | | | приспособлениями и, в случаях, предусмотренных | | | законодательством, специальным питанием, содержание и | | | ремонт кипятильников, баков, раздевалок, шкафчиков для | | | спецодежды, сушилок, комнаты отдыха, создание других | | | условий, предусмотренных специальными требованиями | |----------------------|--------------------------------------------------------| | з) износ | Сумма износа малоценного и быстроизнашивающегося | | малоценного и | инвентаря | | быстро - | | | изнашивающегося | | | инвентаря | | |----------------------|--------------------------------------------------------| | и) прочие расходы | Отражаются цеховые расходы, не предусмотренные | | | предыдущими статьями, в т.ч. затраты на страхование | | | имущества цехового назначения | |----------------------|--------------------------------------------------------| | к) цеховые | Потери от недостачи материальных ресурсов в пределах | | расходы | норм естественной убыли; оплата за время вынужденного | | непроизводительного | прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в | | характера | случаях, предусмотренных законодательством; оплата | | (только для | простоев (по внутрипроизводственным причинам) не по | | отчета) | вине работников; пособий в результате потери | | | нетрудоспособности из-за производственных травм, | | | выплачиваемых на основании судебных решений | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 12. | | | Общеэксплуатационные | | | расходы | | | А. Расходы по | | | управлению | | | объединением, | | | предприятием | | | Б. Общехозяйственные | | | расходы | | | В. Сборы и отчисления| | | Г. | | | Общеэксплуатационные | | | непроизводительны | | | расходы | | |----------------------|--------------------------------------------------------| | А. Расходы по | | | управлению | | | объединением | | |----------------------|--------------------------------------------------------| | а) расходы на | Расходы на оплату труда работников аппарата управления | | оплату труда | производственного объединения (предприятия) согласно | | | номенклатуре должностей, относящихся к аппарату | | | управления, работников внештатного (внесписочного) | | | состава, выполняющих работу для аппарата управления | |----------------------|--------------------------------------------------------| | б) отчисления от | Отчисления от расходов на оплату труда работников | | расходов на | аппарата управления на государственное социальное | | оплату труда | страхование (в фонд социального страхования, в | | | Пенсионный фонд), в Государственный фонд содействия | | | занятости населения (см. п. 2.11) | |----------------------|--------------------------------------------------------| | в) командировки и | Затраты на все виды служебных командировок работников | | перемещения | управления, включая работников управления | | | подразделений в соответствии с установленными | | | законодательством нормами (затраты на проезд в оба | | | конца и другие командировочные расходы, расходы и | | | подъемные при перемещении работников управления и | | | членов их семей) | |----------------------|--------------------------------------------------------| | г) содержание | Расходы на оплату труда и отчисления от расходов на | | пожарной, | оплату труда штатного персонала вахтерской, пожарной и | | военизированной и | сторожевой охраны объединения; оплата за охрану этих | | сторожевой охраны | объектов сторонними организациями; износ малоценных и | | | быстроизнашивающихся предметов охраны; дежурной | | | спецодежды и обмундирования, выдаваемого в | | | установленном порядке; затраты некапитального | | | характера на противовоздушную оборону. Расходы на | | | оплату работ по содержанию охранной и пожарной | | | (охранно-пожарной) сигнализации | |----------------------|--------------------------------------------------------| | д) расходы на | Расходы за консультативные, информационные, | | услуги, | аудиторские услуги, оказываемые региональными или | | оказываемые | городскими объединениями ЖКХ (п. 2.3) | | вышестоящей и | | | другими | | | организациями | | |----------------------|--------------------------------------------------------| | е) | Расходы, связанные с деятельностью предприятий, в | | представительские | соответствии с установленными законодательством | | расходы | нормами: оплата услуг переводчиков, не состоящих в | | | штате предприятия, расходы по проведению официального | | | приема иностранных представителей, на посещение ими | | | культурно-зрелищных мероприятий, а также буфетное и | | | прочее обслуживание во время деловых переговоров и | | | посещения культурно-зрелищных мероприятий | |----------------------|--------------------------------------------------------| | ж) прочие расходы | Типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы | | | (по объединению (предприятию) в целом, включая расходы | | | подразделений, участков и т.д.); затраты на | | | канцелярские и чертежные принадлежности, | | | стеклографические и переплетные работы, приобретение | | | бланков отчетности и документации по объединению | | | (предприятию) в целом; затраты на содержание | | | коммутаторов, узлов связи и диспетчерской связи в | | | целом по объединению, на содержание машиносчетных | | | станций вычислительных центров; оплата услуг сторонних | | | вычислительных центров и машиносчетных станций, | | | содержание зданий и помещений конторы управления | | | объединения (отопление, освещение, водоснабжение, | | | канализация), содержание в чистоте помещений, расходы | | | на ремонт инвентаря, зданий; расходы на оплату услуг, | | | осуществляемых сторонними организациями по управлению | | | производством в тех случаях, когда штатным расписанием | | | предприятия не предусмотрены те или иные | | | функциональные службы | |----------------------|--------------------------------------------------------| | Б. | | | Общехозяйственные | | | расходы | | |----------------------|--------------------------------------------------------| | а) содержание | Расходы на оплату труда, а также отчисления от | | общеэксплуатационного| расходов на оплату труда общеэксплуатационного | | персонала | неадминистративно-управленческого персонала | | | объединения - персонала отдела (управления) сбыта, | | | абонентного отдела, диспетчерской службы, лаборатории, | | | кладовщиков и рабочих центральных складов, рабочих, | | | осуществляющих ремонт зданий (помещений) | |----------------------|--------------------------------------------------------| | б) содержание | Затраты по содержанию всех основных средств и | | зданий, | инвентаря общеэксплуатационного характера - зданий, | | сооружений, | сооружений, передаточных устройств, дворовых | | оборудования и | территорий, складских помещений объединений (баз | | инвентаря | складских помещений подразделений объединения), | | | включая подъемные краны, погрузочно-разгрузочные | | | приспособления и т.п., оборудование для обслуживания | | | складов объединения. | | | Расходы по этой статье складываются из затрат на: | | | материалы для содержания в чистоте (мыло, тряпки, | | | щетки и т.п.), водоснабжение, канализацию и | | | ассенизацию; электроэнергию для освещения помещений и | | | дворовой территории, а также материалы для освещения | | | (электролампы, предохранители, изоляционные и т.п.); | | | на топливо для отопления помещений; затраты на | | | возмещение износа и ремонт быстроизнашивающегося | | | инвентаря и других малоценных предметов, не числящихся | | | в основных средствах, расходы по содержанию помещений, | | | предоставляемых бесплатно предприятиям общественного | | | питания, обслуживающим трудовые коллективы, | | | медицинским учреждениям, для организации медпунктов | | | непосредственно на территории предприятия, включая | | | расходы на оплату труда и отчисления от расходов на | | | оплату труда рабочих, осуществляющих эксплуатацию этих | | | основных средств (включая амортизационные отчисления, | | | затраты на проведение всех видов ремонтов помещений, | | | расходы на отопление, горячее и холодное | | | водоснабжение, на топливо для приготовления пищи и | | | силовую электроэнергию); арендную плату и услуги | | | сторонних организаций | |----------------------|--------------------------------------------------------| | в) амортизация | Затраты на амортизационные отчисления на полное | | основных фондов | восстановление по установленным нормам от стоимости | | | основных фондов непосредственно объединения | |----------------------|--------------------------------------------------------| | г) ремонт и | Фактические затраты на капитальный, текущий и другие | | техническое | виды ремонтов основных фондов общехозяйственного | | обслуживание | назначения | |----------------------|--------------------------------------------------------| | д) охрана труда | Затраты на охрану труда (некапитального характера), | | | производимые для общепроизводственных целей. К ним | | | относятся расходы по технике безопасности, по | | | производственной санитарии (на содержание установок по | | | газированию воды, льдоустановок и т.п.), на прочие | | | мероприятия (приобретение справочников и плакатов по | | | охране труда, организации выставок, докладов, лекций | | | по технике безопасности и т.п.). Мероприятия по охране | | | здоровья и организации отдыха, не связанные | | | непосредственно с участием работников в | | | производственном процессе, осуществляются за счет | | | средств, выделяемых на социальные нужды, и затраты по | | | их проведению в себестоимость продукции (работ, услуг) | | | не включаются | |----------------------|--------------------------------------------------------| | е) транспортные | Расходы на транспортирование работников к месту работы | | расходы | и обратно в направлениях, не обслуживаемых | | | пассажирским транспортом общего пользования, включая | | | дополнительные расходы на специальные маршруты | | | городского пассажирского транспорта, организованные в | | | соответствии с договорами, заключенными с | | | транспортными предприятиями (сверх стоимости, | | | оплачиваемой работниками предприятий по действующим | | | тарифам на соответствующий вид транспорта) | |----------------------|--------------------------------------------------------| | ж) подготовка | Выплата работникам предприятий средней заработной | | кадров | платы по основному месту работы во время их обучения с | | | отрывом от работы в системе повышения квалификации и | | | переподготовки кадров и др. (п. 2.6) | |----------------------|--------------------------------------------------------| | з) испытания, | Расходы, связанные с изобретательством и | | опыты, | рационализаторством, включая расходы на проведение | | рационализация и | опытно-экспериментальных работ, изготовление и | | изобретательство | испытание моделей и образцов по изобретениям и | | | рационализаторским предложениям, по организации | | | выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по | | | изобретательству и рационализации, выплаты авторских | | | вознаграждений и другие расходы, затраты на | | | патентирование собственных изобретений, на | | | приобретение патентов | |----------------------|--------------------------------------------------------| | и) содержание и | Текущие расходы, связанные с содержанием и | | эксплуатация | эксплуатацией фондов природоохранного назначения: | | фондов | очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других | | природоохранного | природоохранных объектов, расходы по захоронению | | назначения | экологически опасных отходов: оплата услуг сторонних | | | организаций за прием, хранение и уничтожение | | | экологически опасных отходов, очистку сточных вод, | | | другие виды текущих природоохранных затрат | |----------------------|--------------------------------------------------------| | к) оплата | Затраты на оплату процентов по краткосрочным ссудам | | процентов по | банков, а также на оплату процентов за приобретение | | банковским ссудам | материальных ресурсов (проведение работ, оказание | | и услуг банков | услуг сторонними предприятиями) в кредит, | | | предоставляемый поставщиком материальных ресурсов | | | (производителем работ, услуг); оплата услуг банков по | | | осуществлению в соответствии с заключенными договорами | | | торгово-комиссионных (факторинговых) операций, оплата | | | услуг банков по выдаче работникам предприятия | | | заработной платы через учреждения банка | |----------------------|--------------------------------------------------------| | л) прочие расходы | Содержание производственно-технического транспорта, | | | другие общехозяйственные расходы, не предусмотренные | | | предыдущими статьями. Затраты на страхование имущества | | | общехозяйственного назначения, по нематериальным | | | активам, материально-техническое и транспортное | | | обеспечение деятельности | | | административно-управленческого персонала предприятия, | | | включая расходы на содержание легкового автотранспорта | | | и компенсации (в пределах установленных | | | законодательством норм) за использование для служебных | | | поездок личных легковых автомобилей | |----------------------|--------------------------------------------------------| | В. Сборы и | Сборы и прочие обязательные отчисления и расходы по | | отчисления | объединению в целом, не относящиеся к определенному | | | подразделению, оплата технадзора за паровыми котлами, | | | отчисления по решению Правительства, отчисления на | | | строительство и ремонт автомобильных дорог местного и | | | общего пользования | |-------------------------------------------------------------------------------| | Примечание. В предприятиях, находящихся в подчинении | | объединений и выделенных на самостоятельный баланс, планируются | | и учитываются общеэксплуатационные расходы по этой же | | номенклатуре статей. Общеэксплуатационные расходы включаются в | | себестоимость услуг (выполненных работ) для сторонних | | организаций, а также в себестоимость услуг, выполненных за счет | | специальных источников финансирования, пропорционально цеховой | | себестоимости работ (услуг). | |-------------------------------------------------------------------------------| | Г. | Потери от простоев, от порчи материалов и других | | Общеэксплуатационные | материальных ценностей при хранении их на центральных | | непроизводительные | складах объединений, когда ущерб не может быть взыскан | | расходы (только для | с виновных лиц; прочие непроизводительные расходы; | | отчета) | расходы, связанные с возмещением ущерба лицам в | | | результате производственных травм, имевших место в | | | текущем году не по вине подразделений (предприятий) | | | объединения | |----------------------|--------------------------------------------------------| | 13. | Затраты на рекламу, техническое обслуживание | | Внеэксплуатационные | газосветовой рекламы, участие в выставках, ярмарках и | | расходы | др. расходы, не связанные с деятельностью объединения | |-------------------------------------------------------------------------------| | Примечание. В соответствии с утвержденной структурой | | управления предприятия различных подотраслей | | жилищно-коммунального хозяйства входят в состав территориальных | | производственных объединений и многоотраслевых предприятий | | (объединений), как правило, на внутреннем хозрасчете. Поэтому | | общеэксплуатационные и внеэксплуатационные расходы определяются | | в целом по предприятию (объединению) и распределяются или прямым | | путем, которые могут быть отнесены непосредственно и прямо в | | себестоимость конкретных услуг, или пропорционально цеховой | | себестоимости. Если же предприятие какой-либо подотрасли входит | | в состав объединения как самостоятельное (имеет самостоятельный | | баланс), общеэксплуатационные расходы и внеэксплуатационные | | расходы определяются непосредственно для этого предприятия. | | Внеэксплуатационные расходы учитываются отдельно и относятся | | на себестоимость работ (услуг) пропорционально сумме расходов по | | каждому виду работ (услуг). | --------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------ <*> Затраты на материалы, топливо (горючее) и другие товарно-материальные ценности планируются и учитываются франко-склад предприятия. <**> Для расчета затрат на электроэнергию используются двухставочные тарифы за установленную мощность электродвигателей и за израсходованное количество электроэнергии. <***> Распределение цеховых расходов по видам услуг, выполняемых производственными подразделениями, осуществляется пропорционально сумме прямых затрат на эти услуги. |
Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ, ПРОДУКЦИИ)".