О ПРИНЯТИИ РУКОВОДЯЩЕГО ДОКУМЕНТА СИСТЕМЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ "ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ". Постановление. Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. 03.06.99 43

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
             АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПО КОНТРОЛЮ
                  ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ

     4.1.  Госстрой  России,  организуя  государственный  контроль  за
использованием земель в поселениях:
     осуществляет  в развитии настоящей Инструкции научно-методическое
обеспечение   территориальных   и   местных   органов   архитектуры  и
градостроительства, органов Госархстройнадзора;
     подготавливает   в   установленном   порядке   в  пределах  своей
компетенции  предложения  по  совершенствованию  федеральных законов и
иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  по вопросам
использования и охраны земель в поселениях;
     рассматривает  обращения  органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,  юридических  лиц, граждан и их общественных
организаций    по    вопросам    толкований   требований   федеральных
градостроительных  нормативов и правил к использованию и охране земель
в поселениях и дает по ним разъяснения;
     рассматривает  в пределах своей компетенции заявления и обращения
граждан,  их  общественных  организаций,  юридических  лиц  по спорным
вопросам   соблюдения   требований   градостроительной   документации,
градостроительных  нормативов и правил, других требований земельного и
градостроительного   законодательства   к   использованию   земель   в
поселениях  и  дает  по  ним  заключения. Направляет при необходимости
такие  заявления,  обращения  и  заключения  в  соответствующие органы
архитектуры  и  градостроительства  или  органы Госархстройнадзора для
рассмотрения  в пределах их компетенции. В случае нарушения требований
данного законодательства должностными лицами этих органов - направляет
указанные  документы  в  вышестоящий  орган  для  принятия  решения по
правонарушению;
     проводит  по  поручениям  Правительства Российской Федерации и по
обращениям   органов   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации инспекционный надзор за строительством объектов недвижимости
независимо от форм собственности;
     осуществляет  информационное обеспечение заинтересованных органов
государственной   власти  на  основе  обобщенных  данных  контроля  за
использованием земель в поселениях на территории Российской Федерации.
     4.2.    Территориальные    и   местные   органы   архитектуры   и
градостроительства,   органы   Госархстройнадзора   осуществляют  свою
деятельность  по  контролю  за  использованием  земель  в поселениях в
соответствии    с   полномочиями,   установленными   законами,   иными
нормативными   правовыми   актами   субъектов   Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     В  указанных  актах  на основании земельного и градостроительного
законодательства Российской Федерации необходимо предусматривать:
     закрепление   за   органами   архитектуры  и  градостроительства,
органами  Госархстройнадзора  всех  расположенных  на  соответствующей
территории  поселений, включая поселения, имеющие временное значение и
непостоянный состав населения;
     проведение  указанными  органами  плановых и оперативных проверок
соблюдений требований земельного и градостроительного законодательства
при  использовании  земель  в  поселениях,  оформление  документов  по
выявленным   нарушениям,   рассмотрение   дел  и  принятие  решений  о
нарушениях,  рассмотрение  жалоб  и  протестов  на  принятые решения о
нарушениях, взыскание штрафов за нарушение данного законодательства, а
также представление отчетов о результатах указанного контроля;
     реализацию  должностными  лицами  - руководителями, заместителями
руководителей  органов  архитектуры  и  градостроительства  и  органов
Госархстройнадзора    своих    прав,    установленных    земельным   и
градостроительным  законодательством (приложение А), с учетом принятой
на   соответствующей  территории  организационной  формы  контроля  за
использованием земель в поселениях;
     создание  органами  архитектуры  и градостроительства комиссий по
рассмотрению   дел   о   нарушениях  земельного  и  градостроительного
законодательства или создание органами исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации,  органами  местного  самоуправления  комиссий с
включением   в   их  состав  должностных  лиц  органов  архитектуры  и
градостроительства;
     создание специальных фондов соответствующих органов архитектуры и
градостроительства  и  направление в них части штрафов, поступающих от
граждан, юридических и должностных лиц за нарушение градостроительного
законодательства  при  использовании  земель  в  поселениях (статья 66
Градостроительного  кодекса Российской Федерации), а также направление
части    взысканных   штрафов   на   счета   соответствующих   органов
Госархстройнадзора  (статьи  2  и  4  Закона  Российской Федерации "Об
административной  ответственности предприятий, учреждений, организаций
и объединений за правонарушения в области строительства);
     участие  соответствующих органов архитектуры и градостроительства
в   подготовке   в   пределах   своей   компетенции   предложений   по
совершенствованию  законов и иных нормативных правовых актов субъектов
Российской  Федерации,  нормативных  правовых  актов  органов местного
самоуправления по вопросам использования и охраны земель в поселениях,
предложений по организации и финансовому обеспечению данного контроля,
а также предложений по консервации загрязненных земель поселений;
     осуществление    органами    архитектуры   и   градостроительства
информационного  обеспечения  заинтересованных органов государственной
власти, органов местного самоуправления и граждан на основе обобщенных
данных   контроля   за   использованием   земель   в   поселениях   на
соответствующей территории.