Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНЫХ И АНАЛИТИЧЕСКИХ СВЕДЕНИЙ О ГРУППОВЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ С ТЯЖЕЛЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ И ИНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ И О СОСТОЯНИИ И ПРИЧИНАХ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА".
УКАЗАНИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ОПЕРАТИВНЫХ (УТОЧНЕННЫХ)
ДАННЫХ О ПРОИСШЕДШИХ ГРУППОВЫХ, ТЯЖЕЛЫХ И СМЕРТЕЛЬНЫХ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ, ПОСТРАДАВШИХ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ,
АНАЛИТИЧЕСКИХ СВЕДЕНИЙ О ПРИЧИНАХ И ВИДАХ (ТИПАХ)
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ С ТЯЖЕЛЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ, ЭКСТРЕННЫХ
СООБЩЕНИЙ О ПРОИСШЕДШИХ ГРУППОВЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ
С ТЯЖЕЛЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ, ИНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
ПРОИСШЕСТВИЯХ И СОЦИАЛЬНЫХ КОНФЛИКТАХ
1. При заполнении данных необходимо руководствоваться следующим:
1.1. В состав оперативных данных (Приложение 3) включается
информация о происшедших в поднадзорных организациях групповых,
тяжелых и смертельных несчастных случаях, о которых госинспекции труда
стало известно из сообщений работодателей и в ходе надзорной
деятельности. Указанную информацию следует включать в оперативные
данные за соответствующий период отчетного года на основании следующих
формальных критериев:
по дате происшествия несчастного случая, указанной в извещении о
групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном
случае со смертельным исходом), поступившем в госинспекцию труда от
работодателя (органа надзора и контроля), либо установленной в ходе
надзорной деятельности;
по коду основного вида деятельности организации по ОКВЭД;
по месту государственной регистрации организации, в которой
произошел несчастный случай, включая организации железнодорожного,
водного и воздушного транспорта.
1.2. При проведении в установленном порядке расследования
несчастных случаев, происшедших в поднадзорных организациях,
зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации,
руководители государственных инспекций труда, проводящих расследование
данного несчастного случая, по завершении расследования должны
информировать об этих несчастных случаях руководителей госинспекций
труда субъектов Российской Федерации по месту государственной
регистрации данных организаций в целях последующего отражения сведений
о них в отчете по форме Приложения 3.
1.3. В уточненные данные включаются сведения о групповых, тяжелых
и смертельных несчастных случаях, квалифицированных по результатам
расследования как связанных с производством (включая сокрытые
работодателями несчастные случаи на производстве, выявленные в ходе
проводимых сверок). При этом сверки не должны ограничиваться только
сопоставлением цифровых данных. Во всех органах, располагающих
сведениями о несчастных случаях на производстве, должны быть получены
и проанализированы сведения о каждом несчастном случае с тяжелым и
смертельным исходом. Каждый случай отсутствия в госинспекции труда
указанных сведений должен быть рассмотрен индивидуально с принятием
надлежащих мер по организации и проведению его расследования, включая
меры инспекторского воздействия к лицам, виновным в нарушении
установленного порядка расследования и оформления несчастных случаев
на производстве.
1.4. Определение количества пострадавших со смертельным исходом
осуществляется суммированием количества пострадавших со смертельным
исходом в групповых несчастных случаях (столбец 3 раздела 1 Приложения
3 "Данные о происшедших групповых, тяжелых и смертельных несчастных
случаях") и количества пострадавших в несчастных случаях со
смертельным исходом (столбец 5 раздела 1 Приложения 3 "Данные о
происшедших групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаях").
1.5. Все выявленные в ходе составления оперативных данных за
отчетный период (и аналогичный период предыдущего года) изменения (в
том числе: исключение из состава оперативных данных несчастных
случаев, квалифицированных по результатам расследования, как не
связанных с производством, включение в состав оперативных данных
выявленных сокрытых несчастных случаев, перераспределение несчастных
случаев по соответствующим строкам отчетной формы при уточнении кодов
по ОКВЭД и т.п.) следует указывать в письменных пояснениях к
Приложению 3.
Пояснение к оперативным данным может быть представлено в
следующем виде:
1. По оперативным данным за --- месяцев 200- года (предыдущий
год):
1.1. Исключено из ОД --- несчастных случаев, квалифицированных по
результатам расследования как не связанных с производством, из них:
- групповых - --- несчастных случаев (в них пострадавших: ---
см., --- тяж.);
- смертельных - --- несчастных случаев;
- тяжелых - --- несчастных случаев.
1.2. Включено в ОД --- несчастных случаев (выявленных за отчетный
период сокрытых несчастных случаев, несчастных случаев, расследованных
ГИТ других субъектов Российской Федерации), из них:
- групповых - --- несчастных случаев (в них пострадавших: ---
см., --- тяж.);
- смертельных - --- несчастных случаев;
- тяжелых - --- несчастных случаев.
1.3. Перенесено при уточнении кодов по ОКВЭД ------- несчастных
случаев, в том числе:
из стр. --- в стр. --- - --- несчастных случаев;
из стр. --- в стр. --- - --- несчастных случаев.
2. По оперативным данным за --- месяцев 200- года (текущий год):
2.1. Исключено из ОД --- несчастных случаев, квалифицированных по
результатам расследования как не связанных с производством, из них:
- групповых - --- несчастных случаев (в них пострадавших: ---
см., --- тяж.);
- смертельных - --- несчастных случаев;
- тяжелых - --- несчастных случаев.
2.2. Включено в ОД --- несчастных случаев (выявленных за отчетный
период сокрытых несчастных случаев, несчастных случаев, расследованных
ГИТ других субъектов Российской Федерации), из них:
- групповых - --- несчастных случаев (в них пострадавших: ---
см., --- тяж.);
- смертельных - --- несчастных случаев;
- тяжелых - --- несчастных случаев.
2.3. Перенесено при уточнении кодов по ОКВЭД --- несчастных
случаев, в том числе:
из стр. --- в стр. --- - --- несчастных случаев;
из стр. --- в стр. --- - --- несчастных случаев.
1.6. При заполнении ежемесячных оперативных данных о количестве
происшедших групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев и
пострадавших со смертельным исходом за 2005 год перевод ежемесячных
оперативных данных за соответствующие месяцы 2004 года с кодов по
ОКОНХ на коды по ОКВЭД рекомендуется осуществлять с использованием
переходного ключа между Общероссийским классификатором видов
экономической деятельности (ОКВЭД) и Общесоюзным классификатором
отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), указанного в приложении 7 <*>
(размещен на магнитном носителе информации).
------------------------------------
<*> Не приводится.
2. При составлении сведений необходимо руководствоваться
следующим:
2.1. В сведения включаются данные о причинах и видах (типах)
происшествия несчастных случаев с тяжелыми последствиями,
квалифицированных по результатам расследования как связанных с
производством. Под "несчастным случаем с тяжелыми последствиями"
следует понимать:
групповой несчастный случай, в результате которого один или
несколько пострадавших получили повреждение здоровья, относящееся в
соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории
тяжелых, или со смертельным исходом;
тяжелый несчастный случай;
несчастный случай со смертельным исходом.
2.2. В качестве вида (типа) и причины несчастного случая с
тяжелыми последствиями для включения в сведения принимаются основная
причина и вид несчастного случая, установленные в ходе расследования и
указанные соответственно в п. п. 8.1 и 9 акта о несчастном случае на
производстве (форма Н-1).
В этой связи представляется целесообразным на стадии оформления
материалов расследования несчастных случаев с тяжелыми последствиями
использовать классификаторы причин и видов (типов) несчастных случаев,
указанные в Приложениях 4 и 5.
3. При составлении и направлении экстренных сообщений необходимо
руководствоваться следующим:
3.1. В Управление надзора и контроля за соблюдением
законодательства о труде направляются экстренные сообщения о групповых
несчастных случаях с числом пострадавших 3 и более, несчастных случаях
с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях на
территории субъекта Российской Федерации <*>, в том числе происшедших
в результате:
- кризисных ситуаций (террористическая акция, захват заложников и
т.п.);
- авиакатастроф, крушений пассажирских и грузовых поездов,
автотранспортных пассажирских и грузовых средств (в том числе
вызвавших нарушения в регулярном грузовом и пассажирском сообщении,
сбои в работе транспортных магистралей федерального и регионального
значения и т.п.);
- техногенных аварий и катастроф (в том числе сопровождавшихся
нарушением систем жизнеобеспечения населенных пунктов, угрозой жизни и
здоровью большого числа граждан, разрушением (полным или частичным)
производственных и иных зданий и сооружений и т.п.);
- иных чрезвычайных ситуаций, в том числе имеющих большой
общественный и социальный резонанс (среди погибших (пострадавших)
имеются женщины и несовершеннолетние, должностные лица органов
государственного управления, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и муниципального управления и т.п.),
а также о социальных конфликтах на территории субъекта Российской
Федерации в установленной сфере деятельности Роструда.
------------------------------------
<*> Информация о групповых несчастных случаях с легким исходом, в
результате которых пострадало 2 человека, единичных несчастных случаях
с тяжелыми последствиями (за исключением несчастных случаев, указанных
в п. 3.1) в Управление надзора и контроля за соблюдением
законодательства о труде может не направляться.
Под акциями протеста следует понимать забастовки, голодовки,
пикетирование административных зданий организаций, органов
исполнительной власти, блокирование транспортных коммуникаций и т.п.,
проводимые как работниками поднадзорных организаций, так и иными
гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Роструда.
|
Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНЫХ И АНАЛИТИЧЕСКИХ СВЕДЕНИЙ О ГРУППОВЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ С ТЯЖЕЛЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ И ИНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ И О СОСТОЯНИИ И ПРИЧИНАХ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА".