Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА "ОДНОГО ОКНА" В РАБОТЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ И ГОРОДСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (РЕДАКЦИЯ НА 28.12.2004)".
2. Организация работы органов исполнительной
власти города Москвы, городских организаций
и территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти (далее - держатели "одного
окна") в режиме "одного окна"
2.1. Организация работы служб "одного окна".
В качестве службы "одного окна" определяются подразделения
держателя "одного окна", осуществляющие прием заявлений и входящих
документов, согласование и выдачу запрашиваемых документов либо выдачу
мотивированного отказа заявителям.
Каждая служба "одного окна" осуществляет свою деятельность,
руководствуясь внутренним регламентом работы службы "одного окна",
который не вступает в противоречие с настоящим (общим) Регламентом.
Внутренний регламент разрабатывается держателем "одного окна" и
утверждается руководителями комплексов городского управления (для
органов исполнительной власти города Москвы, входящих в комплексы
городского управления); внутренние регламенты служб "одного окна"
префектуры и управ районов согласовываются префектом административного
округа, а внутренний регламент ГУП ДЕЗ, ЕИРЦ - главой управы
соответствующего района.
Службы "одного окна" создаются в каждом органе исполнительной
власти города Москвы и городской организации - держателе "одного
окна".
В базовом варианте служба "одного окна" состоит из пяти человек:
- 1 человек - начальник отдела (сектора) - руководитель службы.
Осуществляет текущее руководство и контроль за работой службы;
- 1 человек - специалист 1-й категории. Обрабатывает входящую
документацию, ведет учет обращений заявителей и непосредственно выдает
требуемые документы или мотивированный отказ. Осуществляет оперативный
контроль соблюдения сроков выполнения запросов;
- 2 человека - главные специалисты. Обеспечивают обработку и
выполнение соответствующих запросов. Проводят экспертную оценку
поступающей от заявителя документации в соответствии с законами и
правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации и
города Москвы. Готовят решения и формируют окончательный комплект
выдаваемой документации. При наличии законных оснований оформляют
мотивированный отказ;
- 1 человек - ведущий специалист по работе с компьютерной
техникой. Ведет базу данных по обращениям заявителей. Принимает
участие в работе по подготовке выдаваемой документации. Ведет плановую
информационно-разъяснительную работу с населением по введению режима
"одного окна" в органах исполнительной власти города Москвы и
городских организациях. Содействует внедрению и обеспечивает
использование электронно-информационных систем в целях повышения
качества обслуживания населения. Поддерживает работу службы "одного
окна" в рамках ГЦП "Электронная Москва". Работает с архивными
документами, готовит архивные справки. Вносит необходимые изменения в
электронную базу документов после утверждения данных изменений
Городской комиссией по разработке и введению режима "одного окна" в
отраслях городского хозяйства Москвы.
В управе района служба "одного окна" создается на правах сектора
из 3 человек.
Предлагаемое количество персонала, задействованного в работе
службы "одного окна", является рекомендуемым. Каждый орган
исполнительной власти города Москвы и городская организация -
держатель "одного окна" определяет количество задействованных
работников и структуру службы "одного окна" самостоятельно исходя из
количества и номенклатуры выдаваемых документов. В создании
коллективов службы "одного окна" необходимо следовать принципам
разумного использования количества и квалификации персонала, с одной
стороны, и своевременного и качественного обслуживания заявителей - с
другой.
Каждый орган исполнительной власти города Москвы и городская
организация - держатель "одного окна" определяет график и режим работы
службы "одного окна". За основу берется стандартный девятичасовой
рабочий день с перерывом на обед. Допускается возможность
технологического перерыва (не более 45 минут) в течение рабочего дня.
Держатели "одного окна" обеспечивают службы "одного окна"
компьютерной техникой, мебелью, канцелярскими товарами и другими
принадлежностями, необходимыми для полноценного выполнения работы.
Порядок организации работы служб "одного окна" дополнительно
прорабатывается и устанавливается во внутренних регламентах работы
служб.
2.2. Порядок работы держателей "одного окна" с заявителями.
2.2.1. Держатели "одного окна" осуществляют следующие функции:
- принимают у заявителя документы, непосредственно касающиеся
заявителя или объекта недвижимости, указанного в заявке; прием
запросов на выполнение работ и оказание услуг по выдаче документов в
режиме "одного окна" осуществляются в день обращения заявителя
специалистами службы "одного окна";
- при приеме заявлений от физического, юридического лица или
предпринимателя без образования юридического лица о выдаче конечного
документа специалисты службы "одного окна":
проверяют наличие, состав (комплектность) исходных документов,
представляемых заявителем и необходимых для исполнения данного
запроса. В случае если несоответствия были обнаружены после приема
запроса, он возвращается заявителю с письменным указанием причин
возврата в срок не позднее трех дней с момента приема данного запроса
в службу "одного окна", если иной не установлен регламентом выдачи
конкретного документа;
проверяют наличие и правильность оформления документа,
подтверждающего оплату услуг (в случае, если услуги оказываются на
возмездной основе);
на копии заявления, переданного заявителем в службу "одного
окна", ставят штамп службы "одного окна" установленного образца, дату
и подпись сотрудника, принявшего комплект документов;
регистрируют принятые материалы в журнале регистрации и контроля
за выполнением обращений заявителей, вносят их в электронную базу
данных с указанием номера заявления, даты и сроков;
передают специалистам, работающим по выполнению запросов,
скомплектованную входящую документацию в комплектации, определенной
регламентной схемой подготовки, согласования и выдачи конкретного
документа;
- в случае обнаружения несоответствий либо отсутствия необходимых
документов, перечень которых установлен Единым реестром документов,
либо соответствующих обязательств в заявлении отказывают заявителю в
приеме заявления;
- в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления
передают согласующей стороне (под роспись) копии заявления и
документов, представленных заявителем, оформленный сопроводительный
реестр с указанием сроков исполнения, установленных настоящим
Регламентом (далее - комплект документов).
Передача комплекта документов согласующим сторонам осуществляется
по параллельной схеме.
Допускается направление по телекоммуникационным каналам или
передача на электронных носителях электронных копий документов,
заверенных электронно-цифровой подписью ответственного сотрудника
"одного окна". Комплект документов на бумажном или электронном
носителе передается согласующей стороне под роспись. При передаче
комплекта документов по телекоммуникационным каналам согласующая
сторона обязана в течение одного рабочего дня с момента получения
комплекта документов направить уведомление о получении;
- в случае изменения вида и объема работ по требованию заявителя
сообщают согласующей стороне об изменении объема работ и изменении
сроков выполнения работ в течение двух рабочих дней с момента
поступления оформленной в установленном порядке измененной заявки;
- получают от согласующей стороны заключение (согласование) либо
мотивированный отказ в сроки, установленные регламентной схемой;
- в случае утраты заключения (согласования) согласующей стороны
требуют представления копий (дубликатов) ранее выданных заключений
(согласований);
- выдают конечный документ либо мотивированный отказ заявителю.
2.2.2. Заявители:
- заполняют заявления на выдачу документов по установленной форме
для каждого вида документа;
- представляют специалистам службы "одного окна" документы,
касающиеся их лично, необходимые для подготовки и выдачи требуемого
документа, согласно перечню входящих документов, указанному в базе
документов;
- своевременно получают требуемую документацию лично или
направляют для ее получения уполномоченных лиц, наделяя их
соответствующими полномочиями (доверенностями).
2.2.3. Порядок внутреннего прохождения документов, обязанности
структурных подразделений по их согласованию и оформлению определяются
в регламентной схеме.
2.2.4. Срок хранения документов в службе "одного окна" составляет
не более одного месяца со дня их фактической готовности.
2.2.5. Порядок приема запросов дополнительно определяется
держателями "одного окна" во внутреннем регламенте работы и
корректируется по отношению к общему регламенту в соответствии со
спецификой выдаваемых документов.
2.2.6. В создании системы приема запросов заявителей все
держатели "одного окна" следуют принципам оперативности (в частности,
отсутствия очередей), доступности и высокого качества обслуживания
заявителей.
|
Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА "ОДНОГО ОКНА" В РАБОТЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ И ГОРОДСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (РЕДАКЦИЯ НА 28.12.2004)".