ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОЕКТОВ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ УГОЛЬНЫХ ШАХТ, ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПБ 05-351-00. Постановление. Государственный комитет СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор СССР). 04.04.00 15

3. Порядок проведения экспертизы

     3.1.   Экспертизу  проектов  противопожарной  защиты  и  разделов
"Противопожарная   защита"   ТЭО  на  строительство,  реконструкцию  и
закрытие  предприятий  угольной  отрасли проводят организации, имеющие
лицензию Госгортехнадзора России на данный вид деятельности.
     3.2.  Для  рассмотрения  и  оценки принятых в проектах (разделах)
противопожарной  защиты  решений  в  экспертной организации официально
назначается экспертный совет (группа).
     Во  главе  экспертного  совета  назначается председатель (ведущий
эксперт), отвечающий за результаты работы экспертов.
     3.3. Процесс проведения экспертизы состоит из следующих этапов:
     предварительный этап;
     заявка,  договор  и  другие  документы,  устанавливающие  условия
проведения экспертизы;
     процесс экспертизы;
     выдача заключения экспертизы.
     3.3.1. Предварительный этап.
     Предварительный  этап  проводится  для информирования заказчика о
порядке  проведения  экспертизы  и для обсуждения вопросов, касающихся
экспертизы, в том числе:
     содержание и ход экспертизы;
     составление календарного плана.
     3.3.2. Договор на проведение экспертизы.
     Экспертиза   проводится   на   основании   заявки   заказчика   в
соответствии  с договором между заказчиком и исполнителем о проведении
соответствующих работ.
     В договоре определяются:
     договаривающиеся стороны;
     объект экспертизы;
     перечень  информации  и  документов,  необходимых  для проведения
экспертизы;
     сроки проведения экспертизы;
     размеры и порядок оплаты за выполненный объем работ.
     Срок   проведения   экспертизы  определяется  сложностью  объекта
экспертизы,  но  не  должен превышать трех месяцев с момента получения
экспертной  организацией комплекта необходимых материалов и документов
в  полном  объеме и выполнения заказчиком всех иных условий проведения
экспертизы.
     Оплата  за  выполненный  в ходе проведения экспертизы объем работ
производится заказчиком независимо от ее результата.
     3.3.3. Процесс проведения экспертизы.
     Заказчик   в   сроки,  оговоренные  в  договоре,  представляет  в
экспертную  организацию  пояснительную записку и графические материалы
по проекту (разделу) "Противопожарная защита".
     В   процессе  проведения  экспертизы  экспертный  совет  (группа)
рассматривает обоснованность, эффективность и достаточность заложенных
в  проекте  (разделе) технических решений, соответствие их действующей
нормативно-технической  документации,  стандартам,  нормам  и правилам
промышленной безопасности.
     При   несоответствии   представленной   на  экспертизу  проектной
документации   перечню   материалов,   установленному   для   проектов
противопожарной  защиты  по  данному  объекту  экспертизы,  экспертная
организация уведомляет заказчика о сроках представления документации в
полном объеме.
     Срок   направления   экспертной   организацией   соответствующего
уведомления  заказчику  не должен превышать 7 дней со дня официального
получения материалов на экспертизу.
     В  случае  необходимости  экспертный  совет  (группа) имеет право
затребовать  от  заказчика  дополнительные материалы и документацию, а
также       копии       заключений       по       проекту      органов
санитарно-эпидемиологического      надзора      и      Государственной
противопожарной службы (по подконтрольным им вопросам).
     Сроки проведения экспертизы в этом случае корректируются с учетом
п. 3.3.2.
     Экспертная  организация приступает к проведению экспертизы только
после получения комплекта необходимых материалов и документов в полном
объеме      в      соответствии     с     требованиями     действующих
нормативно-технических документов.
     3.3.4. Выдача заключения экспертизы.
     Результаты   проведенных  экспертами  работ  оформляются  в  виде
проекта заключения экспертизы.
     Проект заключения экспертизы служит основанием для консультации и
принятия решения о выдаче положительного или отрицательного заключения
экспертизы.
     Если  предъявленные  в  ходе  проведения  экспертизы замечания не
препятствуют   выдаче  положительного  заключения,  они  формулируются
ведущим   экспертом   в   заключении   и   дополняются,  утверждаются,
ограничиваются   или  отменяются  органами,  утверждающими  экспертное
заключение.
     При    недостаточной    проработке    проектировщиком    вопросов
промышленной  безопасности  по  представленной на экспертизу проектной
документации   оформляется   отрицательное   экспертное  заключение  с
соответствующим   обоснованием   и   указанием   пунктов,  которые  не
соответствуют нормативным требованиям.
     Решение  о  выдаче  положительного  или отрицательного заключения
экспертизы  принимается экспертным советом на основании рассмотрения и
анализа документов, полученных при экспертизе.
     Заключение экспертизы действительно только по конкретному проекту
(разделу)   противопожарной  защиты,  на  другие  аналогичные  проекты
(разделы) не распространяется и действует в течение 3 лет.
     Выдача положительного экспертного заключения по проекту (разделу)
не  исключает необходимости внесения в установленном порядке изменений
и дополнений в проект (раздел), связанных с введением в действие новых
нормативных документов или изменением программы развития горных работ.
     3.4. Требования к оформлению заключения экспертизы.
     Заключение экспертизы должно содержать:
     наименование заключения экспертизы;
     вводную  часть,  включающую  основание для проведения экспертизы,
сведения   об   экспертной   организации  и  наличии  у  нее  лицензии
Госгортехнадзора России на соответствующий вид деятельности;
     перечень   объектов   экспертизы,   на  которые  распространяется
действие экспертного заключения;
     данные о заказчике;
     цель экспертизы;
     сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах;
     краткую характеристику объекта экспертизы;
     результаты проведенной экспертизы;
     заключительную часть с обоснованными выводами;
     перечень  нормативных  правовых  актов  и нормативных технических
документов  в  области  промышленной  безопасности,  в  соответствии с
которыми выполнена экспертиза.
     Образец  оформления  экспертного заключения приведен в Приложении
1.
     3.5. Экспертное заключение подписывается руководителем экспертной
организации  или  его  заместителем,  заверяется  печатью  с указанием
количества страниц и передается заказчику.
     3.6.  В  случае  оформления  отрицательного заключения по объекту
экспертизы  экспертная  организация  немедленно  ставит  в известность
Госгортехнадзор России или его территориальный орган.
     3.7.  При  получении  отрицательного  экспертного  заключения  по
проекту   (разделу)  заказчик  обязан  устранить  нарушения  и  подать
проектную  документацию  в  экспертный  совет организации, проводившей
экспертизу, для повторного рассмотрения согласно с порядком проведения
экспертизы, установленным в п. п. 3.3.1 - 3.3.4 настоящих Правил.
     3.8.  В случае несогласия с экспертным заключением заказчик может
обжаловать его в установленном порядке.
     3.9.   В   компетенцию  экспертного  совета  (группы)  не  входит
разработка  технических  решений,  компенсирующих  отступления от норм
безопасности.
     По   просьбе   заказчика   экспертная   группа   вправе  выдавать
рекомендации по указанным вопросам на договорной основе.