Фрагмент документа "О ЦЕЛЕВОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЕ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2003-2005 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 20.07.2004)".
3.3.1. Общие положения
Комплекс водных объектов г. Москвы - это система, состоящая из
более чем 140 рек и ручьев, 170 расположенных на них (русловых)
водоемов, 4 озер и более 400 прудов различного происхождения. Наиболее
крупными из этих рек являются реки Яуза, Сходня и Сетунь, которые
начинаются на территории Московской области и являются притоками р.
Москвы, 39 рек и ручьев имеют полностью открытые русла, 40 водотоков
полностью забраны в коллекторы. Остальные имеют частично открытые
русла и частично заключены в коллекторы. Эта сеть водоемов, сильно
измененная в процессе градостроительной и иной хозяйственной
деятельности, обеспечивает регулирование поверхностного и грунтового
стока, несет рекреационные нагрузки, используется для
хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также
судоходства.
Системными водопользователями Москвы являются МГП "Мосводоканал",
осуществляющее водоснабжение и канализование города, и МГУП
"Мосводосток", осуществляющее сбор, транспортировку, очистку и
отведение поверхностного стока с территории г. Москвы. Система водных
объектов г. Москвы является частью природной среды города, выполняет
градообразующие, инженерные и экологические функции, формирует
ландшафтный облик города, осуществляет отвод поверхностного и
дренажного стоков. Сброс сточных и поверхностных вод составляет
основную часть водопользования на территории города и существенно
отражается на состоянии водных экосистем и водных ресурсов бассейна
реки Москвы.
Необходимо отметить крайне высокую степень антропогенной
нагрузки, превышающую природные возможности биологического
самоочищения водных экосистем. Вместе с тем в последние годы
отмечается некоторая стабилизация основных количественных и
качественных показателей состояния водоемов на территории города.
Реализуются мероприятия по снижению объемов сбросов загрязнителей в
водоемы как за счет уменьшения объемов стоков, так и за счет повышения
степени их очистки. Например, осуществлено строительство 2
канализационных насосных станций общей производительностью 160 тыс.
куб. м/сутки (Братеевской и Новокунцевской), выведены на проектные
показатели очистные сооружения в Южном Бутово и в Зеленограде общей
производительностью 220 тыс. куб. м/сутки, завершена реконструкция
сооружений биотермической стабилизации пескового осадка Курьяновской
станции аэрации 70 куб. м/сутки, продолжается реализация схемы
удаления азота и фосфора на очистных сооружениях Люберецкой и
Курьяновской станций аэрации и т.д. Разработаны и применяются
инженерно-технические мероприятия по санации самих водоемов. Например,
проведена прочистка русла р. Яузы (район проспекта Мира, Сухонская
набережная, Потешная набережная), расчищены русла рек Лихоборка и
Каменка в месте впадения в р. Яузу с частичным габионным укреплением
берегов и зарегулированием стока с целью исключения сброса в р. Яузу
бытового мусора и взвешенных веществ и т.д.
В качестве приоритетного направления совершенствования технологий
очистки сточных вод на ближайшие годы обозначено удаление биогенных
элементов (азота и фосфора). В настоящее время завершены работы по
реконструкции 3-й очереди старого блока Люберецкой станции аэрации,
создан промышленный полигон по отработке новых технологий удаления
биогенных элементов, проведены другие организационно-технические
мероприятия по оптимизации процессов очистки сточных вод и внедрению
переносных и стационарных приборов контроля, лабораторных приборов
экспресс-анализа.
В целом все мероприятия подпрограммы являются переходными и их
продолжение регламентируется различными постановлениями Правительства
Москвы и Московской области, что во многом предопределяет
приоритетность мероприятий, а именно:
- очистка сточных вод московских станций аэрации, которая
приведет к сокращению сброса соединений азота и фосфора в водоемы
Москвы;
- очистка поверхностных сточных вод, основным элементом которой
является строительство городских очистных сооружений в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 17.04.2001 N 355-ПП, при
условии достаточного финансирования этих работ. Однако до настоящего
времени эти средства не выделены;
- совершенствование технологий очистки загрязненных сточных вод.
Для решения этих проблем необходимо применять комплексный подход.
С этой целью планируются:
- подготовка проекта закона "Об охране водных объектов на
территории г. Москвы";
- совершенствование нормативной базы, определяющей виды
водопользования, требования к спецводопользователям, функциональное
назначение водоемов;
- создание координирующего органа управления и охраны водных
ресурсов в г. Москве;
- подготовка и подписание договора о разграничении предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и г. Москвы;
- разработка и утверждение в установленном порядке реестра всех
водных объектов на территории г. Москвы с указанием их принадлежности,
основных гидрологических характеристик, оценки качества воды, видов
водопользования и ответственных за содержание водного объекта и
прилегающих территорий;
- разработка проектов водоохранных зон по всем малым рекам на
территории г. Москвы и вынос границ в натуру;
- разработка и утверждение новых Правил приема сточных вод в
городскую водосточную сеть, в том числе с селитебной территории
города;
- разработка модели баланса формирования стока по каждой реке и
выявление источников загрязнения;
- исключение сброса загрязненных производственных сточных вод в
водные объекты и в городскую водосточную сеть без предварительной
очистки;
- максимальное стимулирование естественных самоочищающих
процессов, в том числе за счет устройства дополнительных русловых
прудов, аэрации, водоочищающей флоры и т.п.;
- инженерная подготовка и оборудование прибрежных территорий;
- охрана и восстановление природных сообществ и биологических
ресурсов водных и околоводных систем;
- разработка механизма для вывода из водоохранных зон
экологически опасных и самовольно размещенных объектов;
- определение участков заключенных в коллекторы водных объектов,
по которым возможно восстановление открытых русел малых рек, и
разработка проектов по возврату их в естественное природное состояние;
- разработка системы стимулирования предприятий, внедряющих
водосберегающие и водоохранные технологии;
- утверждение Методики расчета ущерба, причиненного в результате
сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в водные объекты, на
рельеф местности, в городские сети канализации и водостока;
- организация и обеспечение постоянной работы единой городской
системы мониторинга водных объектов;
- оснащение наиболее крупных водовыпусков приборами учета
количества и качества сбрасываемых сточных вод.
Одним из приоритетных направлений является экологическая
реабилитация долин малых рек, ручьев и прудов с учетом бассейнового
подхода, комплексного благоустройства с формированием системы
городских ландшафтов на основе Схемы размещения по административным
округам объектов нового озеленения на территориях Природного комплекса
города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от
04.06.2002 N 413 с привлечением средств инвесторов. Внедрение такого
подхода к решению проблем в этой области создаст финансовые
возможности для реализации комплексной экологической реабилитации
долин малых рек, ручьев и прудов с проведением работ по дноуглублению,
берегоукреплению, новому (компенсационному) озеленению, рекультивации
почвы и благоустройству прибрежных территорий.
Важной проблемой остается отсутствие единой системы по контролю
за состоянием прудов, четкой программы мер по их экологической
реставрации. Необходимо, чтобы городские водные объекты стали
"экологическими островками", разделяющими и дополняющими застроенные
территории города.
Выполнение планируемых мероприятий позволит:
- сократить сброс загрязняющих веществ в водные объекты на 5000
тонн в год, в том числе на 4000 тонн в год соединений азота и на 875
тонн в год соединений фосфора;
- увеличить долю очистки поверхностного стока на 15%, что
составит 60% от всего поверхностного стока;
- создать дополнительные зоны рекреации для городского населения;
- увеличить территорию Природного комплекса г. Москвы;
- улучшить качество воды и условий обитания водных биологических
видов;
- создать условия по сохранению и восстановлению биоразнообразия.
|
Фрагмент документа "О ЦЕЛЕВОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЕ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2003-2005 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 20.07.2004)".