Фрагмент документа "О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГАРАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПЕРСПЕКТИВАХ ЕЕ РАЗВИТИЯ (РЕДАКЦИЯ НА 18.05.2004)".
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ГАРАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПЕРСПЕКТИВАХ ЕЕ РАЗВИТИЯ
(Редакция на 18.05.2004)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
23 сентября 2003 г.
N 791-ПП
(ЮИАИ)
Правительство Москвы отмечает, что строительство многоэтажных
гаражей-стоянок осуществляется в соответствии с заданиями,
установленными постановлением Правительства Москвы от 02.04.2002 N
242-ПП "О Городской целевой программе гаражного строительства в городе
Москве на период 2002-2004 гг.".
Обеспечивается плановый ввод машиномест, имеются все предпосылки
для выполнения заданий трехлетней программы на 2002-2004 годы по
строительству гаражей-стоянок по 70 тысяч машиномест ежегодно.
Проведена инвентаризация имеющихся гаражей-стоянок города,
результаты которой вошли в основу схемы размещения объектов гаражного
строительства по административным округам, предусматривающей
проектирование и строительство 140 тысяч машиномест в 2003-2004 годы,
подготовлен механизм формирования ежегодных программ гаражного
строительства.
По предложениям префектур административных округов города Москвы
сформирован адресный перечень строительства гаражей-стоянок различного
назначения, включая первоочередные 10 "перехватывающих" стоянок,
утвержденный Координационным советом по вопросам гаражного
строительства в городе Москве.
С целью повышения эффективности использования городских
территорий разработаны и представлены на согласование мероприятия по
освобождению земельных участков, занятых плоскостными
гаражами-стоянками, под новое строительство с учетом интересов
владельцев и землепользователей.
С участием Москомархитектуры, Центра госсанэпиднадзора в г.
Москве, Департамента природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы, а также других организаций ведется работа по внесению
дополнений и изменений в нормативную документацию: Московские
городские строительные нормы и нормативы (МГСН) и
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПин) - для
расширения возможностей строительства механизированных высотных
гаражей, отдельно стоящих и пристраиваемых к глухим торцам жилых
корпусов и других зданий. Также начаты экспериментальные работы по
строительству быстровозводимых гаражей-стоянок внутри кварталов жилой
застройки.
Однако, несмотря на ввод за годы действия программы стационарных
гаражей-стоянок на 390 тысяч машиномест, действующий механизм
выполнения программы не позволяет существенно снизить сложившийся
дефицит машиномест, освободить внутриквартальные проезды от стихийной
парковки автотранспорта и повысить пропускную способность
дорожно-уличной сети.
В городе продолжается застройка кварталов, строительство жилых и
общественных зданий, не обеспеченных машиноместами для организованного
хранения автотранспорта, в том числе и на реконструируемых
территориях. Не определены источники финансирования строительства
гаражей в зоне застройки жилья фонда социального использования и
"перехватывающих" автостоянок. Имеются случаи невыполнения
корпоративными инвесторами обязательств в части строительства
гаражей-стоянок при реализации инвестиционных контрактов на
комплексную реконструкцию кварталов (микрорайонов).
В целях наращивания темпов гаражного строительства, повышения
эффективности использования земли, улучшения состояния городской
инфраструктуры с учетом необходимости решения транспортных проблем
города Правительство Москвы постановляет:
1. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы:
1.1. В IV квартале 2004 года разработать и представить на
рассмотрение Правительства Москвы целевую программу гаражного
строительства на период 2005-2007 гг., предусматривающую:
1.1.1. Ускорение темпов реализации целевой программы гаражного
строительства в 1,4 раза и увеличение за 3-летний период ввода
объектов с 210 тысяч до 290 тысяч машиномест.
1.1.2. Взаимоувязку схемы размещения гаражных объектов с
транспортными проблемами города и преобразование программы гаражного
строительства в гаражно-транспортную программу, согласованную с
Управлением транспорта и связи города Москвы и Государственным
учреждением г. Москвы Центром организации дорожного движения
Правительства Москвы.
1.2. Совместно с Москомархитектурой и Москомэкспертизой не
допускать проектирование и строительство объектов жилой и социальной
сферы, не обеспеченных нормативным количеством машиномест для хранения
автотранспорта населения, с учетом пункта 1 постановления
Правительства Москвы от 15.07.2003 N 553-ПП "О размещении гаражей при
строительстве жилых домов для решения общегородских социальных задач,
финансируемых за счет средств городского бюджета".
1.3. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы, Департаментом финансов города Москвы и ГУП г. Москвы
"Управление экспериментальной застройки микрорайонов" разработать в IV
квартале 2003 года условия и механизм привлечения инвестиций, в том
числе за счет реинвестирования вносимой частными инвесторами в
городской бюджет доли города в денежной форме, установленной
инвестиционными контрактами на строительство гаражей-стоянок, для:
1.3.1. Разработки конкурсной документации
(исходно-разрешительная, градообоснования, расчеты бизнес-планов) для
проведения конкурсов по подбору инвесторов на право заключения
инвестиционных контрактов на строительство гаражей-стоянок.
1.3.2. Проектирования и строительства гаражей-стоянок в районах
застройки жилья для фонда социального использования, включая
использование пространства над стационарными гаражами для размещения
объектов социальной инфраструктуры.
1.3.3. Проектирования и строительства "перехватывающих"
гаражей-стоянок.
1.4. Совместно с префектурами административных округов города
Москвы при утверждении конкурсной документации Координационным советом
по вопросам гаражного строительства в городе Москве предусмотреть в
целях повышения инвестиционной привлекательности гаражных объектов:
1.4.1. Минимизацию в инвестиционных контрактах доли города до 10%
от общего количества вводимых машиномест для инвалидов и других
льготных категорий автовладельцев в районах застройки жилья для фонда
социального использования.
1.4.2. Снижение в инвестиционных контрактах доли города в
денежной форме до 10% от общей инвестиционной стоимости объекта при
строительстве механизированных автостоянок.
1.4.3. Определение минимальной рентабельности инвестиций в
объекты гаражного строительства на уровне 25% при установлении
стартовых значений доли города, вносимых для проведения инвестиционных
конкурсов.
1.5. До 30 сентября 2003 года завершить разработку и согласование
проекта распорядительного документа Правительства Москвы об источниках
и порядке компенсаций владельцам плоскостных гаражей при застройке на
их территории многоэтажных паркингов.
2. Префектурам административных округов совместно с управами
районов города Москвы:
2.1. Усилить контроль за выполнением инвесторами условий
инвестиционных контрактов, их обязательств по внесению в бюджет доли
города в денежной форме, за обеспечением одновременного ввода в
эксплуатацию жилых корпусов и объектов гаражного строительства, в том
числе включенных в проекты комплексной реконструкции кварталов
(микрорайонов).
2.2. При оформлении гражданами прав пользования гражданам на
индивидуальные гаражные объекты, включая тенты-укрытия типа "Ракушка"
и "Пенал", строго руководствоваться постановлением Правительства
Москвы от 08.07.2003 N 526-ПП "О порядке получения разрешений на
установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды
на земельные участки, занимаемые этими объектами".
3. Заказчику - ГУП г. Москвы "Управление экспериментальной
застройки микрорайонов" по согласованию с Управлением транспорта и
связи города Москвы заказать Москомархитектуре в IV квартале 2003 года
разработку:
3.1. Исключен.
3.2. Общей схемы размещения объектов гаражного строительства на
период 2005-2007 гг. с достижением уровня обеспеченности машиноместами
жителей города до 50%.
3.3. Мероприятий по пересмотру действующих нормативов
обеспеченности жителей гаражами-стоянками и доведение их до
современного уровня, учитывающего реальный рост автопарка.
4. Государственному унитарному предприятию г. Москвы "Управление
экспериментальной застройки микрорайонов":
4.1. Совместно с Москомархитектурой обеспечить выполнение работ
по созданию ежегодно обновляемого каталога проектов повторного
применения гаражей-стоянок с минимальной себестоимостью и представлять
его на утверждение Координационного совета по вопросам гаражного
строительства в городе Москве в III квартале ежегодно.
4.2. Совместно с Москомархитектурой обеспечить в 2004 году
разработку новой редакции Московских городских строительных норм МГСН
5.01-01 "Стоянки легковых автомобилей".
4.3. Совместно с Центром госсанэпиднадзора в г. Москве,
Москомархитектурой и ГУП НИиПИ Генплана Москвы завершить в 2004 году
корректировку МГСН 1.01-99 "Нормы и правила проектирования планировки
и застройки г. Москвы", а также разработать и согласовать предложения
по дополнению СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в
целях обеспечения проектирования и строительства гаражей малой
вместимости на внутриквартальных территориях.
4.4. В IV квартале 2004 года разработать техническую
документацию, организовать производство оригинальных конструкций для
строительства "перехватывающих" стоянок и быстровозводимых гаражей (в
том числе рампового типа) и обеспечить в 2005 году строительство не
менее 2 экспериментальных "перехватывающих" стоянок нового типа.
4.5. В IV квартале 2003 года совместно с префектурами
административных округов города Москвы разработать окружные программы
гаражного строительства на период 2004-2007 гг., включающие отдельные
блоки по перехватывающим стоянкам, объектам программы "Народный
гараж", приобъектным гаражам-стоянкам при крупных торговых, офисных,
культурных и общественных зданиях, а также по другим типам
гаражей-стоянок.
4.6. Совместно с префектурой Центрального административного
округа города Москвы в рамках городской целевой программы гаражного
строительства в городе Москве на период 2002-2004 гг. разработать в IV
квартале 2003 года отдельную подпрограмму строительства
гаражей-стоянок в центральной части города с включением в нее
обвалованных, рамповых, механизированных и других типов гаражей,
обеспечивающих максимальную экономию городских земель.
4.7. Обеспечить выполнение функций организатора конкурсов по
подбору инвесторов на право заключения инвестиционных контрактов по
строительству гаражей-стоянок в городе Москве с установлением
минимальной фиксированной стоимости работ и услуг по организации
конкурсов.
5. С целью усовершенствования организации работы, упрощения
процедуры оформления и сокращения на 6 месяцев сроков подготовки
предпроектной и конкурсной документации утвердить:
5.1. Регламент формирования годовой программы гаражного
строительства (приложение 1).
5.2. Положение о проведении конкурсов по подбору инвесторов на
право заключения инвестиционных контрактов по строительству
гаражей-стоянок (приложение 2).
5.3. Регламент работы Конкурсной комиссии по подбору инвесторов
на право заключения инвестиционных контрактов по строительству
гаражей-стоянок (приложение 3).
5.4. Положение о Конкурсной комиссии по подбору инвесторов на
право заключения инвестиционных контрактов по строительству
гаражей-стоянок (новая редакция) согласно приложению 4.
5.5. Состав Координационного совета по вопросам гаражного
строительства в городе Москве (новая редакция) согласно приложению 5.
5.6. Состав Конкурсной комиссии по подбору инвесторов на право
заключения инвестиционных контрактов по строительству гаражей-стоянок
(новая редакция) согласно приложению 6.
6. Утвердить Основные положения формирования и реализации
программы по привлечению средств населения города Москвы в
строительство многоэтажных гаражей-стоянок по программе "Народный
гараж" (приложение 7).
7. Префектурам административных округов, управам районов города
Москвы совместно с Москомархитектурой и ГУП г. Москвы "Управление
экспериментальной застройки микрорайонов":
7.1. До 30 сентября 2003 года представить на рассмотрение
Координационного совета по вопросам гаражного строительства в городе
Москве адресные перечни земельных участков для строительства
гаражей-стоянок по программе "Народный гараж".
7.2. Основанием для включения объектов гаражного строительства в
программу "Народный гараж" считать распорядительные документы
Правительства Москвы, выпускаемые с учетом решений Координационного
совета по вопросам гаражного строительства в городе Москве, основанных
на заявках жителей города и их готовности финансировать строительство
гаражного объекта.
8. Осуществлять строительство гаражей-стоянок по программе
"Народный гараж" исключительно на условиях инвестиционных контрактов,
заключаемых в порядке, установленном п. 4.2 постановления
Правительства Москвы от 26.12.2000 N 1013 "О дополнительных мерах по
совершенствованию гаражного строительства в городе Москве на 2001-2004
гг.", между Правительством Москвы в лице префекта административного
округа города Москвы и товариществом или другой формой объединения
жителей на бесконкурсной основе с выпуском распорядительных документов
Правительства Москвы и в соответствии с примерной формой
инвестиционного контракта, утвержденной постановлением Правительства
Москвы от 04.12.2001-ПП N 1083 "О порядке реализации программы
гаражного строительства в г. Москве на период 2001-2004 гг.", с учетом
особенностей программы "Народный гараж" и на условиях:
8.1. Установления сжатых сроков строительства.
8.2. Без взимания доли города по машиноместам исключительно при
соответствии числа граждан - вкладчиков товарищества количеству
машиномест. В случае если количество вводимых в эксплуатацию
машиномест превышает число граждан - участников товарищества и часть
из них подлежит коммерческой реализации, доля города устанавливается в
размере 5% от этой части реализуемых машиномест.
8.3. С распространением на участников программы "Народный гараж"
льгот, предусмотренных для участников Городской целевой программы
гаражного строительства в городе Москве на период 2002- 2004 гг.
(приложение 7).
9. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
по предложениям Департамента градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы, согласованным с ГУП города Москвы
"Управление экспериментальной застройки микрорайонов", предусматривать
выделение капитальных вложений на выполнение работ по подготовке
предпроектной и конкурсной документации на гаражные объекты в пределах
установленных ему лимитов.
10. В соответствии со ст. 4 Закона города Москвы от 15.05.2002 N
26 "О городском государственном заказе" утвердить государственным
заказчиком Городской целевой программы гаражного строительства в
городе Москве на период 2002-2004 гг. Департамент градостроительной
политики, развития и реконструкции города Москвы.
11. Считать утратившими силу пункты 3 и 4 постановления
Правительства Москвы от 02.04.2002 N 242-ПП, пункт 3 и приложения 3,
4, 5 постановления Правительства Москвы от 26.12.2000 N 1013, а также
с учетом выполнения снять с контроля пункты 5.2, 5.4, 6.1, 6.2, 6.3,
6.4, 6.5.1, 6.5.2, 7.1, 7.2, 7.3 и 10 постановления Правительства
Москвы от 02.04.2002 N 242-ПП.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и
префектов административных округов города Москвы.
О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы в
I квартале 2004 года.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
23 сентября 2003 г.
N 791-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 23 сентября 2003 года
N 791-ПП
|
Фрагмент документа "О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГАРАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПЕРСПЕКТИВАХ ЕЕ РАЗВИТИЯ (РЕДАКЦИЯ НА 18.05.2004)".