Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА".
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА
1. Общие положения
1.1. Положение о технической инспекции труда <*> разработано на
основании и в соответствии с Федеральными законами "Трудовой кодекс
Российской Федерации", "О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности", "Об основах охраны труда в Российской
Федерации", "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев и профессиональных заболеваний" (далее - страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний),
"Об охране окружающей среды" и другими законами и нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
------------------------------------
<*> В дальнейшем - "Положение", ФНПР и "техническая инспекция
труда".
Настоящее Положение определяет основные направления деятельности,
права и обязанности технической инспекции труда по осуществлению
профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их
представителями законодательства об охране труда и окружающей среды,
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, а также соблюдением прав и законных интересов работников
на предприятиях, в учреждениях, организациях <*> независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, в которых работают
члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в
обслуживание профсоюзных организаций Федерации Независимых Профсоюзов
России.
------------------------------------
<*> В дальнейшем - "организация".
1.2. Техническая инспекция труда является уполномоченным
представительным органом профсоюзов, объединяемых ФНПР, самостоятельна
и независима в своей деятельности и руководствуется нормами
Конституции Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации о труде, охране труда и
окружающей среды, социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, уставами профсоюзов и
настоящим Положением.
1.3. Техническая инспекция труда осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с органами государственного управления, надзора и
контроля, санитарно-эпидемиологической службы, учреждениями
медико-социальной экспертизы, правоохранительными органами и органами
в области обязательного социального страхования по вопросам охраны
труда, промышленной безопасности, окружающей среды и страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Работает в тесном контакте с первичными профсоюзными
организациями, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда
профессиональных союзов, комитетами (комиссиями) по охране труда,
общественными союзами и ассоциациями в области охраны труда и
окружающей среды.
1.4. На основании настоящего Положения общероссийские
профессиональные союзы, межрегиональные, а также территориальные
объединения (ассоциации) организаций профессиональных союзов могут
принимать свои положения о технической инспекции труда соответствующих
профсоюзов.
2. Организационное строение технической инспекции труда
2.1. Техническая инспекция труда подразделяется на техническую
инспекцию труда ФНПР, техническую инспекцию труда общероссийских
профсоюзов и их профсоюзных организаций и техническую инспекцию труда
территориальных объединений организаций профсоюзов и находится в
подчинении соответствующих профсоюзных органов, которые самостоятельно
принимают решение об организации труда технической инспекции труда,
определяют структуру, штатную численность и должностные оклады, другие
виды социально-бытового обеспечения, порядок приема их на работу и
увольнения, конкретизируют их права и обязанности по осуществлению
возложенных на них функций.
2.2. Технические (главные технические) инспектора труда
общероссийских профсоюзов и их профсоюзных организаций,
территориальных объединений организаций профсоюзов имеют равные права.
Территориальные объединения организаций профсоюзов координируют
деятельность технических инспекторов труда, работающих в регионе, при
решении стоящих перед инспекцией задач и оказывают помощь
общероссийским профсоюзам в подборе кадров технических инспекторов
труда.
Неправомочные действия технических (главных технических)
инспекторов труда могут быть обжалованы в выборных профсоюзных
органах, в ведении которых находится техническая инспекция труда, или
в суде.
2.3. Техническими (главными техническими) инспекторами труда
должны быть лица с высшим техническим образованием, имеющие стаж
практической работы в данной отрасли не менее трех лет.
Технические (главные технические) инспектора труда после
утверждения в должности проходят обучение, аттестацию и периодическое
повышение квалификации.
2.4. Руководитель структурного подразделения по охране труда и
экологии общероссийского объединения профсоюзов (ФНПР),
общероссийского профсоюза и их профсоюзных организаций и
территориального объединения организаций профсоюзов является главным
техническим инспектором труда соответствующего профсоюзного органа.
Заместитель руководителя структурного подразделения по охране
труда и экологии является заместителем главного технического
инспектора труда.
2.5. Руководитель структурного подразделения по охране труда и
экологии (главный технический инспектор труда) осуществляет следующие
основные функции:
2.5.1. Определяет основные направления деятельности технической
инспекции труда и обеспечивает их организационное и методическое
руководство.
2.5.2. Руководит работой технической инспекции труда, а также
контролирует выполнение возложенных на нее функций.
2.5.3. Рассматривает разногласия между работодателями и
техническими инспекторами труда по вопросам, входящим в их
компетенцию; в необходимых случаях отменяет решения последних или
выносит их на рассмотрение соответствующего выборного профсоюзного
органа.
2.5.4. Осуществляет подбор и расстановку кадров технической
инспекции труда.
2.5.5. Анализирует и готовит отчеты о результатах деятельности
технической инспекции труда и представляет в установленном порядке в
вышестоящий профсоюзный орган.
2.5.6. Организует обучение и повышение квалификации технических
(главных технических) инспекторов труда профсоюзов.
2.5.7. Сообщает в общероссийское объединение профсоюзов о
смертельных и групповых несчастных случаях.
2.6. Разногласия между главными техническими инспекторами труда
общероссийских профсоюзов и территориальных объединений организаций
профсоюзов разрешаются главным техническим инспектором труда ФНПР.
2.7. Для координации деятельности технической инспекции труда и
обмена опытом работы в области охраны труда и окружающей среды,
взаимодействия с объединениями работодателей, органами
государственного управления, надзора и контроля могут создаваться
территориальные общественные советы технической инспекции труда из
числа технических (главных технических) инспекторов труда профсоюзных
общероссийских профсоюзов и территориального объединения организаций
профсоюзов.
3. Технические инспекции труда в соответствии с возложенными на
них задачами выполняют следующие функции:
3.1. Взаимодействуют с органами государственной власти Российской
Федерации, государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления по вопросам охраны труда,
промышленной безопасности, окружающей среды и страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3.2. Принимают участие в разработке и формировании федеральных,
региональных и отраслевых программ по вопросам охраны труда и
окружающей среды, специальных мер по социальной защите работников,
пострадавших на производстве.
3.3. Вносят предложения по вопросам охраны труда, промышленной и
экологической безопасности и страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в генеральное,
региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные
соглашения.
3.4. Обобщают опыт применения федерального, регионального
законодательств в области охраны труда, окружающей среды и страхования
от несчастных случаев и профессиональных заболеваний и вносят
предложения по их совершенствованию.
3.5. Оказывают консультативную помощь первичным профсоюзным
организациям при формировании ими обязательств по вопросам охраны
труда, окружающей среды и страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренных
коллективными договорами (соглашениями).
3.6. Информируют соответствующие органы государственной власти и
местного самоуправления о фактах нарушения законодательства об охране
труда, окружающей среды и страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
3.7. Участвуют в работе по распространению экологических знаний,
соблюдению требований законодательства об охране труда и страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3.8. Проводят выборочную экспертизу проектов на строительство и
реконструкцию действующих объектов производственного назначения, новых
технологий, оборудования, машин, механизмов, транспортных средств, а
также средств коллективной и индивидуальной защиты работающих на
соответствие их требованиям охраны труда и экологической безопасности.
3.9. Участвуют в разработке мероприятий по выводу из обращения
вредных и опасных объектов и технологий, направленных на улучшение
условий труда и окружающей среды.
3.10. Рассматривают обращения членов профсоюза по вопросам охраны
труда, окружающей среды и страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
3.11. Совместно с профсоюзным активом контролируют полноту и
правильность расходования средств, предусмотренных коллективными
договорами и соглашениями на мероприятия по охране труда и окружающей
среды, участвуют в проведении аттестации рабочих мест по условиям
труда.
3.12. Оказывают методическую помощь уполномоченным (доверенным)
лицам по охране труда по проведению ими контрольно-профилактической
работы.
3.13. Пропагандируют через средства массовой информации передовой
опыт по профилактике производственного травматизма, улучшению условий,
охраны труда и обеспечению экологической безопасности.
4. Технические (главные технические) инспектора труда имеют
право:
4.1. Беспрепятственно посещать (по предъявлению удостоверения
установленного образца) организации независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, их структурные
подразделения, рабочие места, где работают члены данного
профессионального союза или профсоюзов, для проведения проверок
соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о
профессиональных союзах, об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
охране окружающей среды, а также выполнения условий коллективного
договора, соглашения.
4.2. Направлять работодателям обязательные для рассмотрения
представления об устранении выявленных нарушений законов и иных
нормативных правовых актов об охране труда, а также выявленных
нарушений законодательства об охране окружающей среды и страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.3. Предъявлять работодателю требования о приостановке работ в
случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
4.4. Проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения
безопасности работников организации.
Участвовать в экспертизе безопасности условий труда на
проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах,
в экспертизе безопасности проектируемых, эксплуатируемых механизмов и
инструментов.
4.5. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Принимать участие (независимо от сроков давности) в расследовании
совместно с государственным инспектором по охране труда выявленного
сокрытого несчастного случая на производстве, при поступлении жалобы,
заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или
родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии
их с выводами комиссии по расследованию, а также при поступлении от
работодателя (уполномоченного им представителя) информации о
последствиях несчастного случая на производстве по окончании временной
нетрудоспособности пострадавшего.
Представлять интересы пострадавшего (по его просьбе) при
проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного
голоса.
Защищать права и интересы членов профессионального союза по
вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве
(работе).
Принимать участие в работе специальной комиссии по техническому
расследованию аварий на опасных производственных объектах.
4.6. Обращаться в соответствующие органы с требованием о
привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении
законодательства об охране труда, окружающей среды, страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
сокрытии фактов несчастных случаев на производстве, а также
невыполнении представлений технических инспекторов труда.
4.7. Получать информацию от руководителей, должностных лиц
организаций о состоянии условий и охраны труда, охраны окружающей
среды, а также о всех несчастных случаях на производстве и
профессиональных заболеваниях.
4.8. Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в
эксплуатацию производственных объектов и средств производства в
качестве независимых экспертов.
4.9. Принимать участие в разработке законов и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных
правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
4.10. Осуществлять проверку состояния условий и охраны труда,
окружающей среды, выполнения работодателем обязательств,
предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.
4.11. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных
с нарушением законодательства об охране труда, обязательств,
установленных коллективными договорами и соглашениями, а также
изменениями условий труда.
Обращаться в государственную инспекцию труда по вопросам
индивидуального или коллективного трудового спора для принятия мер по
устранению нарушений законодательства об охране труда.
5. В соответствии со своими правами технические (главные
технические) инспектора труда:
5.1. Защищают законные права и интересы членов профсоюзов
обслуживаемых предприятий на здоровые и безопасные условия труда, на
получение компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными
или опасными условиями труда, на возмещение вреда, причиненного
здоровью работника увечьем, профессиональным заболеванием либо иным
повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых
обязанностей.
5.2. Расследуют с участием профсоюзного актива и представителей
работодателя случаи отказов трудящихся от выполнения работ в связи с
неблагополучными условиями труда, а также случаи расторжения трудовых
договоров (контрактов) по указанной причине.
5.3. Оказывают помощь членам профсоюза и профсоюзным выборным
органам в составлении исковых заявлений в судебные органы в защиту
законных прав работников в области охраны труда, окружающей среды, от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и
представляют их интересы в судебных инстанциях при нарушении
работодателями прав работников в этой области.
5.4. Контролируют обеспеченность работников санитарно-бытовыми
помещениями и устройствами, а также спецодеждой, спецобувью и другими
средствами индивидуальной защиты.
5.5. Вносят в соответствующие профсоюзные и хозяйственные органы
предложения по улучшению условий, охраны труда и окружающей среды
работающих, а также о применении к должностным лицам экономических
санкций за допущенные нарушения в этой области.
5.6. Оказывают консультативную помощь профсоюзному активу по
вопросам охраны труда, промышленной безопасности, окружающей среды,
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
Принимают участие в обучении и проверке знаний работников по
охране труда.
5.7. Технические (главные технические) инспектора труда имеют
удостоверение единого образца, а также используют единые формы 1-ТИ -
представление, 2-ТИ - требование о привлечении к ответственности, 3-ТИ
- требование о приостановке работ и 19-ТИ - отчет о работе
технического (главного технического) инспектора труда, технической
инспекции труда.
Приложение N 1
к Положению о технической
инспекции труда
Форма 19-ТИ
"УТВЕРЖДАЮ"
"--" ------------ 200- г.
-------------------------
(подпись руководителя
профсоюзного органа)
Составляется техническим инспектором труда один раз в год (с
пояснительной запиской) и не позднее 15 февраля после отчетного
периода представляется в вышестоящие профсоюзные органы
(общероссийские профсоюзы и территориальные объединения организаций
профсоюзов).
Общероссийские профсоюзы и территориальные объединения
организаций профсоюзов представляют в Техническую инспекцию труда ФНПР
к 15 марта сводный годовой отчет (с пояснительной запиской) о работе
технической инспекции труда.
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА".