Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2004-2006 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 30.11.2004)".
1.2. Техническое регулирование и саморегулирование
участников рынка
В соответствии с Законом РФ "О техническом регулировании"
государство оставляет за собой только контроль за нормами, связанными
с безопасностью людей и окружающей среды, требования к качеству
продукции и услуг переходят в разряд механизмов регулирования
свободного рынка и будут добровольными.
Отменяется обязательная сертификация всех видов услуг, включая
услуги розничной торговли и общественного питания. Внедрение этой
системы содержит значительный риск для потребителя, так как проблема
выбора качественной продукции и услуг, оправдания его ожиданий в
соотношении "цена - качество" полностью перекладывается на него
самого.
Производители товаров и услуг потребительского назначения в силу
недостаточно высокой степени конкуренции зачастую злоупотребляют
доверием потребителя и предлагают продукцию по завышенной цене, не
соответствующей реальной стоимости всех качественных характеристик
товара (услуги).
В этих условиях за тот переходный период, который предусмотрен
законом (7 лет), необходимо направить максимум внимания и ресурсов
государственных органов на совершенствование системы защиты прав
потребителей.
Особое значение приобретает дальнейшее развитие добровольных
систем сертификации.
В Москве с 1996 года созданы и действуют системы добровольной
сертификации услуг общественного питания и торговли.
За это время они доказали свою состоятельность. В системах
аккредитовано 12 органов на проведение работ по сертификации услуг,
сертифицированы услуги порядка 7000 предприятий общественного питания
в городе Москве и более 15000 предприятий торговли (свыше половины от
наличия сети).
В сертифицированных предприятиях значительно снижается количество
нарушений, улучшается качество обслуживания потребителей, повышается
ответственность предпринимателей за соблюдение действующих норм и
правил.
В ближайшее время планируется внедрение знака соответствия для
предприятий торговли и общественного питания, прошедших процедуру
добровольной сертификации, который является визуальным средством
информирования потребителей о высоком качестве предоставляемых услуг.
Логическим продолжением деятельности по развитию систем
добровольной сертификации услуг в городе Москве является создание
системы добровольной сертификации бытовых услуг, решение о создании
которой было принято Правительством Москвы в конце декабря 2003 года.
Еще одним механизмом саморегулирования рынка, создания
конкурентной среды и использования потенциала добросовестных
предпринимателей помимо систем добровольной сертификации услуг
является создание саморегулируемых организаций.
Условием их создания является принятие корпоративных стандартов,
по своим показателям превышающих минимальные требования к безопасности
продукции и услуг, установленные техническими регламентами.
Принимая на себя обязательства по их соблюдению и обеспечению
высокого качества обслуживания потребителей, такие организации в силу
Федерального закона "О защите прав предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" переходят на льготный режим
проведения проверок со стороны контролирующих органов.
Одним из способов обеспечения качества продукции и услуг, активно
используемых сетевыми компаниями (например, "Перекресток", "Седьмой
континент" и т.д.), является также использование возможностей
внутреннего производственного контроля на всех этапах технологического
процесса.
Все эти механизмы: добровольная сертификация услуг, принятие
корпоративных стандартов, внутренний производственный контроль,
создание саморегулируемых организаций и целый ряд других - должны
получить дальнейшее развитие до 2006 года.
------------------------------------------------------------------
|N |Наименование основных мероприятий |Сроки |
|п/п| |выполнения |
|---|----------------------------------------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 |
|---|----------------------------------------------|-------------|
|1. |Внедрение знака соответствия для предприятий |2004-2006 гг.|
| |торговли и общественного питания, прошедших | |
| |процедуру добровольной сертификации, который | |
| |является визуальным средством информирования | |
| |потребителей о высоком качестве | |
| |предоставляемых услуг | |
|---|----------------------------------------------|-------------|
|2. |Регистрация Системы добровольной сертификации |I полугодие |
| |бытовых услуг и систем качества в сфере |2004 г. |
| |оказания бытовых услуг в федеральном органе | |
| |исполнительной власти по техническому | |
| |регулированию в установленном порядке | |
|---|----------------------------------------------|-------------|
|3. |Аккредитация органов по сертификации бытовых |2004-2006 гг.|
| |услуг и систем качества в сфере оказания | |
| |бытовых услуг | |
|---|----------------------------------------------|-------------|
|4. |Внедрение Системы добровольной сертификации |2004-2006 гг.|
| |бытовых услуг и систем качества в сфере | |
| |оказания бытовых услуг в городе Москве | |
|---|----------------------------------------------|-------------|
|5. |Содействие развитию саморегулируемых |2004-2006 гг.|
| |организаций в сфере торговли, общественного | |
| |питания и бытового обслуживания населения | |
------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |-----------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого|
|----------------------------------|-------|-------|-------|-----|
|Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
|----------------------------------|-------|-------|-------|-----|
|Средства предприятий и подлежат | | | | |
|уточнению иные внебюджетные | | | | |
|источники | | | | |
|----------------------------------|-------|-------|-------|-----|
|Всего | | | | |
------------------------------------------------------------------
Исполнители: Департамент потребительского рынка и услуг города
Москвы, префектуры административных округов, аккредитованные органы по
сертификации торговли, общественного питания, бытовых услуг.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2004-2006 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 30.11.2004)".