Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2004-2006 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 30.11.2004)".
3.2. Общественное питание
По состоянию на 01.01.2004 в городе функционирует 8900
предприятий общественного питания на 490 тыс. пос. мест. В 2002-2003
г. открыто 629 предприятий на 30 тыс. пос. мест, что позволило
обеспечить прирост посадочных мест на 8%. Обеспеченность населения
этой сетью достигла 58,3 пос. места на 1000 жителей.
Вместе с тем торговое обслуживание населения в общественном
питании еще не в полной мере отвечает потребностям населения и гостей
столицы.
Доля специализированных кафе, закусочных в общем наличии
общедоступной сети составляет 19,5%.
На ряде промышленных предприятий за годы реформ удалось сохранить
организацию питания рабочих и служащих, продолжить предоставление
диетического питания с учетом интенсивности труда (завод им.
Хруничева, АМО ЗИЛ, предприятия АО Мосэнерго). В то же время на
большинстве заводов и фабрик горячее питание не организовано.
Серьезное положение сложилось и с организацией питания студентов
высших и средних специальных учебных заведений.
Только в некоторых вузах предприятия питания являются
структурными подразделениями учебных заведений и в течение ряда лет
работают комбинаты питания - Финансовая академия при Правительстве
Москвы, МИСИС, МГИМО, МГУ, ТСХА, Академия труда, МИТХАТ, МГТУ им.
Баумана. Однако в большинстве учебных корпусов и общежитиях вузов в
связи с отсутствием бюджетного финансирования питание студентов
организуют коммерческие структуры, не имеющие квалификации и
реализующие продукцию по завышенным ценам.
Опираясь на рыночные механизмы и используя методы государственной
координации, правового регулирования, поддержки социального питания,
способствовать повышению роли и места отрасли в организации
обслуживания населения в городе Москве. С учетом прогнозируемого роста
реальных доходов и платежеспособного спроса населения определить на
период 2004-2006 гг. ожидаемые темпы прироста оборота общественного
питания в сопоставимых ценах на уровне 3,5-4,0% в год.
Считать приоритетными задачами развития общественного питания
организацию обслуживания:
- учащихся и студентов в общеобразовательных и
профессионально-технических заведениях начального, среднего и высшего
образования;
- рабочих и служащих по месту работы на предприятиях и в
организациях с предоставлением сбалансированного питания в зависимости
от интенсивности труда, включая диетическое питание;
- малообеспеченных граждан (инвалидов, пенсионеров, членов
многодетных семей) в социальных предприятиях, в том числе с доставкой
на дом или обслуживанием на дому.
С целью решения приоритетных задач развития городской системы
общественного питания завершить разработку и представить в
установленном порядке на утверждение Правительства Москвы во II
квартале 2004 года Городскую целевую программу "Совершенствование
организации питания учащихся образовательных учреждений города Москвы
на период 2004-2006 гг.", предусмотрев в ней меры по повышению
качества и сбалансированности школьных рационов и задания по
увеличению объемов и повышению технического уровня производства
продукции школьного питания, развитию системы производственного
контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и
вырабатываемой продукции, созданию новых и модернизации существующих
производственных мощностей в системе школьного питания.
С учетом положительного опыта организации школьного питания и
практической эффективности осуществления программы "Совершенствование
организации питания учащихся города на основе внедрения новых
технологий приготовления пищи и форм обслуживания на период с 2000 до
2003 года" <*> в 2004-2006 гг. рассмотреть вопрос о целесообразности
подключения к системе школьного питания или создания аналогичных
систем для других контингентов учащихся детей и подростков
(профтехучилища, техникумы).
-----------------------------------
<*> Постановление Правительства Москвы от 18.07.2000 N 546.
Выделить в качестве основного направления развития сети
общественного питания усиление его социальной направленности, что
должно найти отражение:
- в расширении благотворительной деятельности предприятий;
- в расширении круга пользователей предприятиями общественного
питания города;
- в повышении ценовой доступности услуг общественного питания;
- в повышении территориальной доступности услуг общественного
питания.
С точки зрения расширения благотворительной деятельности
предприятий общественного питания предусмотреть реализацию в 2004-2006
гг. следующих мер:
- создание условий для расширения сети предприятий, участвующих в
обеспечении мер социальной защиты жителей Москвы;
- поддержка предприятий социального питания;
- организация горячего и диетического питания населения по месту
работы, в том числе с предоставлением льготного и бесплатного питания;
- координация развития сети общедоступных предприятий (столовые,
кафе, рестораны и т.д.) с организацией питания для населения с
невысоким уровнем доходов по доступным ценам.
С целью расширения круга пользователей предприятиями
общественного питания, охвата питанием различных категорий населения
предусмотреть следующий комплекс мер:
- поддержка структурных изменений в сети в пользу предприятий,
ориентированных на обслуживание населения с невысоким уровнем доходов;
- развитие сети магазинов и отделов кулинарии;
- расширение в общественном питании отпуска блюд и изделий на
вынос и с доставкой их по заказам на дом, в офис и т.д.;
- восстановление и развитие системы диетического питания;
- расширение сети предприятий быстрого питания, включая
специализированные, в том числе детские, молодежные кафе,
кафе-мороженое и др.
Решение задачи повышения ценовой доступности товаров и услуг на
предприятиях общественного питания предполагает комплекс мер,
связанных с совершенствованием организации, внедрением новых форм
обслуживания и технологий приготовления пищи, развитием
материально-технической базы предприятий и обеспечивающих снижение
затрат и улучшение экономического положения предприятий как главного
фактора сдерживания роста цен. Среди них в первую очередь следует
выделить:
- организацию централизованного производства для предприятий
общественного питания полуфабрикатов высокой степени готовности и
готовых блюд (охлажденная и быстрозамороженная продукция, в том числе
в вакуумной упаковке);
- использование специализированного автопарка для перевозок
продуктов;
- обеспечение возможности предприятиям общественного питания
закупки товаров в оптовом звене и в промышленности по минимальным
ценам без посреднических звеньев;
- организацию эффективного научно-методического и информационного
обслуживания предприятий общественного питания;
- внедрение франчайзинга и сетевых форм организации предприятий
общественного питания.
С точки зрения повышения территориальной доступности предприятий
общественного питания для населения города, увеличения плотности сети
и равномерности ее распределения по территории города в период
2004-2006 гг. предусмотреть:
- открытие не менее 692 новых предприятий общественного питания
(включая предприятия быстрого питания);
- реконструкцию и модернизацию не менее 335 предприятий,
рассчитанных в общей сложности на 28-30 тыс. посадочных мест в
соответствии с показателями по административным округам (табл. 3.2.1 и
3.2.2);
- ускоренное развитие в 2004-2006 гг. предприятий быстрого
питания, доведение доли стационарных предприятий быстрого питания в
суммарной емкости общедоступной сети к 2006 году до 15% и на
перспективу до 2010 года не менее чем до 20-25% (табл. 3.2.3);
- создание новых предприятий быстрого питания в павильонах из
быстровозводимых конструкций, а также на базе фирменных, технически
оснащенных мобильных торговых средств и летних кафе в районах города с
более низкими показателями обеспеченности населения услугами
общественного питания;
- размещение стационарных предприятий быстрого питания различных
классов и типов в местах массового пребывания населения: на
магистральных улицах и площадях города, вблизи крупных транспортных
узлов, в зданиях железнодорожных и автовокзалов, в крупных торговых,
торгово-деловых, спортивно-развлекательных и культурных центрах и
комплексах, на рынках, в парках и зонах отдыха, жилых микрорайонах и
т.д.;
- реконструкция и новое строительство традиционных предприятий
общественного питания в местах отдыха и проведения досуга населения, в
гостиницах, общежитиях, зданиях аэропортов, на железнодорожных и
автовокзалах (в том числе обеспечивающих возможность приобретения
продовольственных наборов в дорогу, включая развитие торговли через
автоматы).
3.2.1. Открытие новых предприятий общественного питания
------------------------------------------------------------------
|Административные|2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |Расчетное|
|округа | | | |2004-2006 гг.|кол-во |
| | | | | |пос. мест|
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Центральный | 61 | 61 | 62 | 184 | 12500 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Северный | 9 | 12 | 10 | 31 | 2100 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Северо- | 15 | 16 | 8 | 39 | 2360 |
|Восточный | | | | | |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Восточный | 5 | 10 | 5 | 20 | 800 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Юго-Восточный | 11 | 13 | 15 | 39 | 2450 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Южный | 8 | 6 | 6 | 20 | 730 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Юго-Западный | 4 | 5 | 6 | 15 | 825 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Западный | 3 | 3 | 4 | 10 | 370 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Северо-Западный | 6 | 10 | 8 | 24 | 1270 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Зеленоградский | 3 | 1 | 2 | 6 | 210 |
|----------------|-------|-------|-------|-------------|---------|
|Всего | 125 | 137 | 126 | 388 | 23615 |
------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Средства предприятий и иные | 1640,0| 1927,0| 1890,0| 5457,0|
|внебюджетные источники | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Всего | 1640,0| 1927,0| 1890,0| 5457,0|
------------------------------------------------------------------
Исполнители: управы районов, префектуры административных округов,
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, предприятия.
3.2.2. Реконструкция и модернизация предприятий общественного
питания
------------------------------------------------------------------
|Административные округа |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
| | | | |2004-2006 гг.|
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Центральный | 48 | 52 | 52 | 152 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северный | 12 | 8 | 12 | 32 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северо-Восточный | 12 | 15 | 7 | 34 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Восточный | 11 | 8 | 7 | 26 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Юго-Восточный | 10 | 9 | 10 | 29 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Южный | 5 | 4 | 3 | 12 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Юго-Западный | 9 | 6 | 8 | 23 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Западный | 5 | 5 | 5 | 15 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северо-Западный | 1 | 1 | 4 | 6 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Зеленоградский | 2 | 2 | 2 | 6 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Всего | 115 | 110 | 110 | 335 |
------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Средства предприятий и иные | 303,4 | 319,3 | 351,2 | 973,9 |
|внебюджетные источники | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Всего | 303,4 | 319,3 | 351,2 | 973,9 |
------------------------------------------------------------------
Исполнители: управы районов, префектуры административных округов,
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, предприятия.
3.2.3. Развитие сети предприятий быстрого питания
------------------------------------------------------------------
|Административные округа |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
| | | | |2004-2006 гг.|
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Центральный | 23 | 6 | 3 | 32 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северный | 23 | 16 | 22 | 61 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северо-Восточный | 28 | 23 | 9 | 60 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Восточный | 18 | 12 | 5 | 35 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Юго-Восточный | 6 | 4 | 4 | 14 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Южный | 3 | 16 | 3 | 22 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Юго-Западный | 18 | 10 | 13 | 41 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Западный | - | 6 | 1 | 7 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Северо-Западный | 5 | 10 | 2 | 17 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Зеленоградский | 8 | 3 | 4 | 15 |
|--------------------------|-------|-------|-------|-------------|
|Всего | 132 | 106 | 66 | 304 |
------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Бюджет г. Москвы | - | - | - | - |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Средства предприятий и иные | 660,0 | 530,0 | 330,0 | 1520,0 |
|внебюджетные источники | | | | |
|-------------------------------|-------|-------|-------|--------|
|Всего | 660,0 | 530,0 | 330,0 | 1520,0 |
------------------------------------------------------------------
Исполнители: управы районов, префектуры административных округов,
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, предприятия.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2004-2006 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 30.11.2004)".