Фрагмент документа "ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СО СТРАХОВАТЕЛЯМИ, ПРЕКРАТИВШИМИ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, И СО СТРАХОВАТЕЛЯМИ, НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ".
I. Работа со страхователями, прекратившими
свою деятельность
1.1. Общие положения.
1.1.1. Прекращение деятельности юридических лиц.
Юридическими лицами являются российские организации, учредителями
которых могут быть российские или иностранные юридические и физические
лица.
Прекращение деятельности юридического лица осуществляется путем
реорганизации или путем ликвидации.
Порядок прекращения деятельности юридического лица путем
реорганизации или путем ликвидации установлен положениями статей 57-65
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), глав V и
VII Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее
- Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) и иных нормативных
правовых актов.
Реорганизация является способом как прекращения деятельности
юридических лиц, так и возникновения новых юридических лиц с переходом
к ним прав и обязанностей в порядке правопреемства.
Реорганизация юридического лица осуществляется по решению его
учредителей (участников) либо органа юридического лица,
уполномоченного на то учредительными документами, в форме слияния,
присоединения, разделения, выделения и преобразования.
В случаях, специально установленных законом, допускается
принудительная реорганизация юридического лица по решению
уполномоченных государственных органов или по решению суда, в котором
определяется срок реорганизации. Согласно пункту 2 статьи 57 ГК РФ
такая реорганизация проводится только в форме разделения или выделения
из его состава одного или нескольких юридических лиц.
При разделении и выделении составляется разделительный баланс,
при слиянии, присоединении, преобразовании - передаточный акт.
Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением
случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему
другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с
момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц
записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Ликвидация является одним из способов прекращения деятельности
юридического лица. В отличие от реорганизации ликвидация влечет
прекращение деятельности юридического лица без перехода прав и
обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Юридическое лицо может быть ликвидировано согласно пункту 2
статьи 61 ГК РФ:
а) в добровольном порядке по решению его учредителей (участников)
либо по решению органа юридического лица, уполномоченного на то
учредительными документами;
б) в принудительном порядке по решению суда.
Добровольная ликвидация организации - наиболее распространенный
случай ликвидации юридического лица.
Лицом или органом, принявшим решение о ликвидации, назначается
ликвидационная комиссия или ликвидатор и устанавливаются порядок и
сроки ликвидации. Специальными законами устанавливаются особые
требования к формированию ликвидационных комиссий.
В состав ликвидационной комиссии могут входить руководящие лица
организации, члены трудового коллектива, учредители или их
представители. Состав и сроки работы ликвидационной комиссии
фиксируются в протоколе общего собрания.
Ликвидационная комиссия составляет промежуточный и ликвидационный
балансы, которые утверждаются учредителями по согласованию с органом,
осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
Со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса
производится выплата денежных сумм кредиторам. При этом соблюдается
очередность, предусмотренная статьей 64 ГК РФ. Задолженность по
средствам ПФР погашается в четвертую очередь.
Налоговые органы до утверждения ликвидационного баланса могут
обращаться в арбитражный суд с иском к ликвидационной комиссии.
Ликвидация юридических лиц, признанных судом несостоятельными
(банкротами), а также объявивших о своем банкротстве и добровольной
ликвидации, осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Положения о ликвидации юридических лиц вследствие
несостоятельности (банкротства) не распространяются на казенные
предприятия, учреждения, политические партии и религиозные
организации.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие
решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в
письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган, который
вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том,
что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
С 1 июля 2002 г. Федеральная налоговая служба - ФНС (ранее
Министерство по налогам и сборам РФ - МНС) является уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004 года -
индивидуальных предпринимателей.
Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий
орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем
через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о
ликвидации юридического лица.
Заявление, ликвидационный баланс, определение арбитражного суда о
завершении конкурсного производства в случае применения процедуры
банкротства представляются в регистрирующий орган после завершения
процесса ликвидации.
В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N
129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а
юридическое лицо прекратившим свою деятельность после внесения об этом
записи в единый государственный реестр юридических лиц (далее -
ЕГРЮЛ).
Регистрирующий орган публикует сведения из ЕГРЮЛ в виде отдельных
брошюр либо печатает в изданиях органов региональной и местной печати,
а также на сайтах территориальных налоговых органов в сети Интернет.
Внесение записи в ЕГРЮЛ подтверждается свидетельством о внесении
записи о государственной регистрации юридического лица в связи с его
ликвидацией.
Регистрирующий орган в обязательном порядке представляет в
территориальные органы ПФР выписку из ЕГРЮЛ, включающую сведения о
прекращении деятельности юридического лица.
1.1.2. Прекращение деятельности иностранных юридических лиц,
осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
Иностранные (международные) юридические лица осуществляют
деятельность в Российской Федерации через филиалы, представительства и
другие обособленные подразделения.
Государственный контроль за созданием, деятельностью и
ликвидацией филиала иностранного юридического лица осуществляется
посредством его аккредитации.
Выполнение процедур по аккредитации филиалов иностранных
юридических лиц и ведение сводного государственного реестра филиалов
иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории РФ,
возложено на Государственную регистрационную палату при Министерстве
юстиции РФ (Управление аккредитации).
Управление аккредитации осуществляет аккредитацию
представительств и ведение сводного государственного реестра
представительств иностранных компаний.
Полномочия Государственной регистрационной палаты при
Министерстве юстиции РФ не распространяются на банки с участием
иностранного капитала, филиалы иностранных банков и представительства
кредитных организаций на территории РФ.
Все виды реорганизации филиала и представительства иностранного
юридического лица проводятся в соответствии с реорганизацией самого
иностранного юридического лица.
Деятельность филиала и представительства иностранного
юридического лица, аккредитованного на территории РФ, прекращается
после аннулирования разрешения на его открытие и внесения об этом
записи в государственный реестр филиалов и представительств
иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории РФ.
1.1.3. Прекращение деятельности фермерского хозяйства.
Фермерское хозяйство прекращается:
- в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства;
- в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского
хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность
фермерского хозяйства;
- в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства;
- в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства
производственного кооператива или хозяйственного товарищества;
- на основании решения суда.
1.1.4. Прекращение деятельности индивидуальными предпринимателями
(в том числе главами крестьянских (фермерских) хозяйств, частными
нотариусами, частными детективами), адвокатами.
Данная категория страхователей может прекратить свою
деятельность:
- в случае его смерти или объявления его умершим (статья 45 ГК
РФ) на основании копии свидетельства о смерти или копии судебного
решения об объявлении его умершим;
- в случае признания его безвестно отсутствующим (статья 42 ГК
РФ);
- в связи с прекращением деятельности в установленном
законодательством порядке в следующих случаях:
по добровольному решению страхователя;
в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным
(банкротом);
в связи с вступлением в силу решения суда, которым назначено
наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской
деятельностью;
в связи с аннулированием документов, подтверждающих право
физического лица постоянно или временно проживать на территории РФ,
или окончанием срока действия указанных документов;
в связи с приостановлением или прекращением статуса адвоката;
в связи с лишением частного детектива, частного нотариуса
лицензии;
в связи со сложением полномочий частным нотариусом.
1.2. Порядок работы со страхователями - юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами.
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ
прекращение деятельности (ликвидация, реорганизация) работодателей -
организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц,
зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей,
считается завершенным с момента внесения записи в единый
государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
Регистрирующий орган направляет в ГУ-Отделение в электронном виде
выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП о прекращении деятельности (путем
ликвидации, реорганизации) страхователя.
1.2.1. Из регистрирующего органа поступила в электронном виде
выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о нахождении страхователя в стадии ликвидации
(прекращения деятельности).
Специалисты управлений, входящих в состав ГУ - Главных управлений
ПФР, и ГУ - Управлений ПФР (далее - территориальные управления ПФР),
письменно уведомляют (приложение 4) страхователя о необходимости
представить в территориальное управление ПФР по месту регистрации
сведения, необходимые для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета, и проводят работу по приему от него
индивидуальных сведений (п. 1.8). При этом страхователь не
представляет заявление о снятии его с учета (приложения 1, 2) в
территориальное управление ПФР.
До момента получения из регистрирующего органа сведений о
прекращении деятельности (ликвидации, реорганизации) и завершения
процедуры приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета
страхователь условно снимается с учета как не осуществляющий
финансово-хозяйственную деятельность с введением вручную в "АРМ
взаимодействия со страхователями" кода 9 "Нет деятельности" без
указания даты. Код 9 в данном случае присваивается на основании
информации, поступившей из налоговых органов (в личное дело
страхователя необходимо вложить выписку из ЕГР). Работа в соответствии
с п. II настоящего Временного порядка не проводится.
После получения из регистрирующего органа выписки из ЕГРЮЛ
(ЕГРИП) о прекращении деятельности (ликвидации, реорганизации) снятие
его с учета в "АРМ взаимодействия со страхователями" осуществляется
через программу UPROKNO с введением кода снятия с учета 1 "Ликвидация"
в соответствии с рекомендациями ГУ-Отделения.
При наличии задолженности по уплате страховых взносов в ПФР
специалист территориального управления проводит работу по ее
взысканию. Только после поступления денежных средств на счет
ГУ-Отделения страхователь может быть снят с учета в органах ПФР.
При снятии с учета страхователя в органах ПФР извещение о
регистрации в территориальном управлении подлежит возврату.
В случае утери извещения страхователь представляет письменное
объяснение.
Если из регистрирующего органа выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о
нахождении страхователя в стадии ликвидации (прекращения деятельности)
или о ликвидации (прекращении деятельности) страхователя не поступила
по техническим причинам, то страхователь представляет в
территориальное управление заявление о снятии с учета (приложения 1,
2) и прикладывает к нему выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) на бумажном
носителе.
При этом снятие с учета в "АРМ взаимодействия со страхователями"
осуществляется через программу UPROKNO вручную с введением кода снятия
с учета 1 "Ликвидация".
1.2.2. Из регистрирующего органа поступила в электронном виде
выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о ликвидации (прекращении деятельности)
страхователя.
Специалист отдела взаимодействия со страхователями и
застрахованными лицами сообщает (письменно в произвольной форме) в
отдел персонифицированного учета и отдел оценки пенсионных прав о том,
что страхователь ликвидирован (прошел реорганизацию, прекратил
деятельность).
В том случае, если работники ликвидированного страхователя имеют
право на досрочное пенсионное обеспечение, специалист отдела оценки
пенсионных прав оформляет наблюдательное дело организации и передает
его в отдел взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.
Специалист отдела персонифицированного учета оформляет и передает
в отдел взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами
справку о состоянии работы по персонифицированному учету (приложение
5).
Специалист отдела взаимодействия со страхователями и
застрахованными лицами:
- распечатывает реестр поступивших платежей;
- снимает организацию с учета;
- оформляет личное дело страхователя;
- передает личное и наблюдательное дело на ведомственное
хранение.
Снятие с учета в "АРМ взаимодействия со страхователями"
осуществляется через программу UPROKNO с введением кода снятия с учета
1 "Ликвидация" в соответствии с рекомендациями ГУ-Отделения.
1.2.3. Работа по снятию с учета организации, находящейся в стадии
реорганизации путем присоединения (слияния, разделения), проводится
аналогично (пп. 1.2.1, 1.2.2) работе с организациями, прекратившими
свою деятельность в соответствии с законодательством.
При реорганизации юридического лица (присоединение, слияние)
личное дело присоединяющейся организации закрывается и остается по
прежнему месту регистрации.
Прием сведений индивидуального (персонифицированного) учета
реорганизуемой организации (в случае прекращения ее деятельности)
осуществляется по прежнему месту регистрации до момента внесения
изменений в ЕГРЮЛ.
В "АРМ взаимодействия со страхователями" в карточке страхователя
вводятся код снятия 5 "Реорганизация" и запись: "Ликвидация:
присоединение к регистрационному номеру ___-___-______".
1.3. Порядок работы со страхователями - юридическими лицами,
имеющими обособленные (структурные) подразделения.
При ликвидации (прекращение деятельности в связи с
реорганизацией) обособленного (структурного) подразделения
юридического лица страхователь представляет в территориальное
управление ПФР заявление о снятии с учета (приложение 1) и прилагает к
нему копию выписки из ЕГРЮЛ о ликвидации обособленного (структурного)
подразделения из регистрирующего органа.
Специалисты территориального управления ПФР проводят работу по
приему от страхователя сведений индивидуального (персонифицированного)
учета (п. 1.8) и по его требованию выдают справку о снятии с учета в
ПФР (приложение 6).
До момента завершения процедуры приема сведений индивидуального
(персонифицированного) учета страхователь условно снимается с учета
как не осуществляющий финансово-хозяйственную деятельность с введением
в "АРМ взаимодействия со страхователями" кода 9 "Нет деятельности" без
указания даты. Код 9 в данном случае присваивается на основании
выписки из ЕГРЮЛ. Выписка подшивается в личное дело страхователя,
работа в соответствии с п. II настоящего Временного порядка не
проводится.
В случае присоединения обособленного подразделения к другой
организации (обособленному подразделению) специалистами
территориального управления ПФР проводится работа, указанная в п.
1.2.3 настоящего Временного порядка.
Снятие с учета в "АРМ взаимодействия со страхователями"
осуществляется вручную с введением кода снятия с учета 1 "Ликвидация"
(5 "Реорганизация").
При снятии с учета страхователя в органах ПФР извещение о
регистрации в территориальном органе подлежит возврату.
В случае утери извещения организация представляет письменное
объяснение.
1.4. Порядок работы со страхователями - филиалами
(представительствами) иностранных фирм (организаций), аккредитованных
на территории РФ.
Страхователь представляет в территориальное управление ПФР
заявление о снятии с учета (приложение 1) и прилагает к нему копии
документов:
- свидетельства о ликвидации филиала (представительства)
иностранной фирмы (организации), аккредитованной на территории РФ, или
иного распорядительного документа (решение, постановление, приказ
собственника или уполномоченного органа), решения суда;
- решения иностранного юридического лица о ликвидации или
реорганизации филиала (представительства).
Далее специалистами территориального управления ПФР проводится
работа, указанная в п. 1.8 настоящего Временного порядка.
1.5. Порядок работы со страхователями - частными нотариусами,
адвокатами, частными детективами.
1.5.1. Страхователь представляет в территориальное управление ПФР
заявление о снятии с учета (приложение 2).
Далее специалистами территориального управления ПФР проводится
работа, указанная в п. 1.8 настоящего Временного порядка.
Снятие с учета в "АРМ взаимодействия со страхователями"
осуществляется вручную с введением кода снятия с учета 1 "Ликвидация".
1.5.2. Если страхователь обратился с заявлением о снятии с учета,
но не уплатил страховые взносы в ПФР в виде фиксированных платежей, то
в этом случае его необходимо отнести к категории страхователей, не
осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, с присвоением в
"АРМ взаимодействия со страхователями" кода 9 "Нет деятельности".
Работа со страхователями в соответствии с п. II настоящего Временного
порядка не проводится.
Задолженность по страховым взносам в ПФР взыскивается в судебном
порядке. Только после поступления денежных средств на счет
ГУ-Отделения страхователь может быть снят с учета в органах ПФР.
При снятии с учета страхователя в органах ПФР извещение о
регистрации в территориальном управлении подлежит возврату.
В случае утери извещения страхователь представляет письменное
объяснение.
1.6. Порядок работы со страхователями - индивидуальными
предпринимателями (в том числе главами крестьянских (фермерских)
хозяйств), частными нотариусами, адвокатами, физическими лицами,
использующими труд наемных работников.
Указанная категория страхователей прекращает свою деятельность в
качестве работодателя в случаях прекращения действия трудовых
договоров (договоров гражданско-правового характера) с наемными
работниками.
Индивидуальные предприниматели (в том числе главы крестьянских
(фермерских) хозяйств), частные нотариусы, адвокаты, физические лица,
использующие труд наемных работников, представляют в территориальное
управление ПФР заявление о снятии с учета (приложение 3).
Далее специалистами территориального управления ПФР проводится
работа, указанная в п. 1.8 настоящего Временного порядка.
Снятие с учета в "АРМ взаимодействия со страхователями"
осуществляется вручную с введением кода снятия с учета 1 "Ликвидация".
При снятии с учета страхователя в органах ПФР извещение о
регистрации в территориальном управлении подлежит возврату. В случае
утери извещения страхователь представляет письменное объяснение.
1.7. Порядок работы со страхователями, добровольно вступившими в
правоотношения с Пенсионным фондом в соответствии со ст. 29
Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.
Страхователями, добровольно вступившими в правоотношения с
Пенсионным фондом в соответствии со ст. 29 Федерального закона от
15.12.2001 N 167-ФЗ, являются:
- граждане РФ, работающие за пределами территории РФ;
- физическое лицо, уплачивающее страховые взносы в ПФР за другое
физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов
(в т.ч. глава крестьянского (фермерского) хозяйства, уплачивающий
страховые взносы в виде фиксированного платежа за членов хозяйства);
- индивидуальный предприниматель (частный нотариус, частный
детектив, глава крестьянского (фермерского) хозяйства), адвокат,
осуществляющий уплату фиксированных платежей в размере, превышающем
минимальный.
Страхователь представляет в территориальное управление ПФР
заявление о снятии с учета (приложение 2) с указанием причины.
Далее специалистами территориального управления ПФР проводится
работа, указанная в п. 1.8 настоящего Временного порядка.
Снятие с учета в "АРМ взаимодействия со страхователями"
осуществляется вручную с введением кода снятия с учета 1 "Ликвидация".
При снятии с учета страхователя в органах ПФР извещение о
регистрации в территориальном управлении подлежит возврату. В случае
утери извещения страхователь представляет письменное объяснение.
1.8. Работа, проводимая специалистами территориальных управлений
ПФР.
Работа со страхователями, ликвидированными (прекратившими свою
деятельность) или находящимися в стадии ликвидации, проводится
специалистами территориальных управлений по следующим направлениям.
1.8.1. Специалист отдела взаимодействия со страхователями и
застрахованными лицами:
- письменно (в произвольной форме) уведомляет отдел организации
персонифицированного учета и отдел по оценке пенсионных прав о том,
что страхователь находится в стадии ликвидации (реорганизации,
прекращения деятельности) или уже ликвидирован и т.д.;
- распечатывает выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в случае получения
информации в электронном виде;
- уведомляет страхователя о необходимости представления в
соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N
27-ФЗ сведений (индивидуального) персонифицированного учета;
- принимает заявление о ликвидации (реорганизации) (приложения 1,
2, 3);
- проводит сверку платежей;
- принимает ведомость уплаты страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование (форма АДВ-11);
- вводит данные формы АДВ-11 в "АРМ взаимодействия со
страхователями", формирует и распечатывает протокол определения
коэффициента полноты уплаты страховых взносов;
- выдает справку о снятии с учета в ПФР (приложения 7, 8, 9);
- снимает организацию с учета;
- оформляет личное дело страхователя в соответствии с Порядком
архивирования дел юридических лиц (письмо от 08.05.2003 N 14-5333);
- передает личное и наблюдательное дело на ведомственное
хранение.
1.8.2. Специалист отдела персонифицированного учета:
- проверяет сведения, имеющиеся в базе данных ПТК СПУ;
- принимает от страхователя сведения индивидуального
(персонифицированного) учета (в том числе корректирующие формы),
сопроводительные ведомости;
- изготавливает и вручает страховые свидетельства;
- вводит данные в ПТК СПУ;
- оформляет справку о состоянии работы по персонифицированному
учету (приложение 5), передает ее в отдел взаимодействия со
страхователями и застрахованными лицами, а копию справки -
страхователю.
1.8.3. Специалист отдела оценки пенсионных прав застрахованных
лиц:
- оформляет решение (постановление) о проведении документальной
проверки сведений о стаже работы, дающем право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости;
- проводит документальную проверку;
- оформляет акт документальной проверки с приложениями, копию
которого (с отметкой специалиста отдела оценки пенсионных прав)
передает в отдел персонифицированного учета;
- оформляет наблюдательное дело в соответствии с Порядком
архивирования дел юридических лиц (письмо от 08.05.2003 N 14-5333) и
передает в отдел взаимодействия со страхователями и застрахованными
лицами.
|
Фрагмент документа "ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СО СТРАХОВАТЕЛЯМИ, ПРЕКРАТИВШИМИ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, И СО СТРАХОВАТЕЛЯМИ, НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ".