Фрагмент документа "О СОСТОЯНИИ И ПУТЯХ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В Г. МОСКВЕ (РЕДАКЦИЯ НА 13.01.2004)".
II. Порядок начисления ежемесячных компенсационных
выплат до "социальной нормы"
6. Право на ежемесячные компенсационные выплаты до "социальной
нормы" имеют граждане, имеющие место жительства в г. Москве, пенсия
которым назначена в соответствии с Законами Российской Федерации "О
государственных пенсиях в Российской Федерации", "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС" и другими нормативными актами, по которым пенсии
исчисляются по нормам Закона Российской Федерации "О государственных
пенсиях в Российской Федерации", и относящиеся к следующим категориям:
а) неработающие пенсионеры;
б) работающие инвалиды 1-й и 2-й группы, а также дети-инвалиды (в
возрасте до 18 лет) независимо от места работы и занимаемой должности;
в) пенсионеры, занятые на должностях младшего, среднего и
хозяйственно-обслуживающего персонала в учреждениях образования,
здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, финансируемых
за счет бюджетов всех уровней;
г) пенсионеры, работающие в качестве дежурных по подъездам жилых
домов;
д) пенсионеры, работающие гардеробщиками в ГУП "Комбинат
гардеробного обслуживания", занятые в бюджетных учреждениях
здравоохранения, образования и культуры (городского или федерального
подчинения);
е) инвалиды 3-й группы, работающие на предприятиях, применяющих
труд инвалидов, курируемых Департаментом науки и промышленной
политики;
ж) инвалиды 3-й группы, работающие на специализированных
предприятиях и в организациях Всероссийского общества слепых (ВОС) и
Всероссийского общества глухих (ВОГ).
7. Категории пенсионеров, приведенные в пункте 6 настоящего
Положения, могут быть расширены нормативными актами Правительства
Москвы.
8. Ежемесячная компенсационная выплата до "социальной нормы"
начисляется ко всем видам пенсий (по старости/возрасту, по
инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца, социальной).
9. Перечень должностей (профессий) младшего, среднего и
хозяйственно-обслуживающего персонала, при работе на которых в
учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения
и культуры пенсионеры имеют право на получение ежемесячной
компенсационной выплаты до "социальной нормы", рассматривается и
утверждается Комитетом социальной защиты населения Москвы.
Перечень профессий не является исчерпывающим и может быть
расширен Комитетом социальной защиты населения по представлениям
комитетов образования, здравоохранения, культуры, министерств и
ведомств.
10. Начисление ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной
нормы" пенсионерам, работающим на должностях, предусмотренных Перечнем
профессий, в учреждениях образования, здравоохранения, социальной
защиты населения, культуры, производится независимо от ведомственной
подчиненности учреждения (при условии, что ведомство состоит на
бюджетном финансировании) и его места расположения (в г. Москве или за
пределами города).
11. Пенсионеры - члены творческих союзов, не состоящие в трудовых
отношениях, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату до
"социальной нормы", если они не получают денежное вознаграждение за
творческую деятельность.
Основанием для начисления ежемесячной компенсационной выплаты до
"социальной нормы" является заявление, в котором пенсионер обязуется
сообщить в орган социальной защиты населения, выплачивающий ему
пенсию, о выполнении работы творческого характера и получении за нее
денежного вознаграждения (авторского гонорара).
12. Пенсионерам, работающим по совместительству, ежемесячная
компенсационная выплата до "социальной нормы" начисляется в том
случае, если основная работа осуществляется в учреждении и на
должности, дающей на нее право.
13. Пенсионерам, работающим в качестве дежурных по подъезду жилых
домов (подпункт "г" пункта 6 настоящего Положения), начисление
ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" производится
независимо от того, в штате какой организации числятся пенсионеры
(ДЕЗ, ВОХР ГУВД г. Москвы или др.).
14. Перечень предприятий, применяющих труд инвалидов,
определяется Департаментом науки и промышленной политики Правительства
Москвы и представляется в Комитет социальной защиты населения Москвы.
Перечень специализированных предприятий и организаций ВОС и ВОГ
определяется Комитетом социальной защиты населения Москвы по
представлению руководства ВОС и ВОГ.
15. Права на ежемесячную компенсационную выплату до "социальной
нормы" не имеют:
а) пенсионеры, находящиеся на полном государственном обеспечении
в государственных или муниципальных стационарных учреждениях
социального обслуживания (в том числе и в случае временного выбытия из
учреждения);
б) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в
детских учреждениях;
в) граждане, выехавшие на постоянное жительство за пределы
Российской Федерации;
г) судьи, получающие пенсию по инвалидности в органах социальной
защиты населения и пожизненное содержание в ведомственных пенсионных
службах;
д) лица, отбывающие наказание по приговору суда или находящиеся
по решению суда на принудительном лечении в учреждениях
специализированного типа.
16. Пенсионерам, проживающим в стационарных учреждениях
ведомственного подчинения, а также детям, находящимся на неполном
государственном обеспечении (на условиях пятидневного пребывания),
ежемесячная компенсационная выплата до "социальной нормы" производится
в полном размере.
17. Определение размера ежемесячной компенсационной выплаты до
"социальной нормы" производится в следующем порядке:
17.1. Размер ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной
нормы" определяется после исчисления пенсии по наиболее выгодному (в
соответствии с федеральным законодательством) варианту.
17.2. При определении размера ежемесячной компенсационной выплаты
до "социальной нормы" получателям трудовых пенсий в общую сумму не
включаются:
- повышения пенсии, начисленные в соответствии c пунктами "а",
"в" - "к" статьи 110 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской
Федерации";
- надбавка на уход за пенсионером, начисленная в соответствии со
статьей 21 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской
Федерации";
- надбавка на нетрудоспособных иждивенцев, начисленная в
соответствии со статьей 21 Закона РФ "О государственных пенсиях в
Российской Федерации";
- пожизненное материальное обеспечение отдельных лиц или
категорий граждан, назначаемое в соответствии с указами и
распоряжениями Президента РФ;
- компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу,
осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, предусмотренная
Указом Президента РФ от 17.03.94 N 551;
- суммы в возмещение вреда, выплачиваемые гражданам, пострадавшим
в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним
категориям лиц;
- ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям
граждан, перечисленным в пункте 34 настоящего Положения;
- ежемесячные компенсационные выплаты инвалидам и участникам
Великой Отечественной войны;
- денежная компенсация взамен 50-процентной скидки за пользование
телефоном;
- индивидуальные доплаты к пенсиям пенсионерам - бывшим
работникам органов исполнительной власти и лицам, имеющим особые
заслуги;
- единовременные выплаты.
17.3. При определении размера ежемесячной компенсационной выплаты
до "социальной нормы" получателям социальных пенсий в общую сумму не
включаются:
- компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу,
осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, предусмотренная
Указом Президента РФ от 17.03.94 N 551;
- ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям
граждан, указанным в пункте 34 настоящего Положения;
- ежемесячные компенсационные выплаты инвалидам и участникам
Великой Отечественной войны;
- денежная компенсация взамен 50-процентной скидки за пользование
телефоном;
- единовременные выплаты.
17.4. При определении размера ежемесячной компенсационной выплаты
до "социальной нормы" инвалидам 1-й и 2-й группы, состоящим на учете в
органах службы занятости, наряду с выплатами, перечисленными в пунктах
17.2, 17.3 настоящего Положения, не учитывается сумма получаемого ими
пособия по безработице.
17.5. Инвалидам 3-й группы, а также лицам, получающим пенсию по
случаю потери кормильца, как занятым уходом за детьми, братьями,
сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет,
состоящим на учете в органах службы занятости, размер ежемесячной
компенсационной выплаты до "социальной нормы" устанавливается таким
образом, чтобы общая сумма пенсии, пособия по безработице и
ежемесячной компенсационной выплаты не была ниже "социальной нормы".
При определении размера ежемесячной компенсационной выплаты не
учитываются выплаты, перечисленные в пунктах 17.2, 17.3 настоящего
Положения.
17.6. Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны,
являющимся получателями двух пенсий, размер ежемесячной
компенсационной выплаты до "социальной нормы" определяется, исходя из
суммы двух пенсий, в порядке, изложенном в пункте 17.2 настоящего
Положения.
17.7. Вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, в
Великую Отечественную войну и войну с Японией, являющимся получателями
двух пенсий, сумма ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной
нормы" определяется, исходя из размера только одной пенсии, в порядке,
изложенном в пункте 17.2 настоящего Положения.
При получении вдовой обеих пенсий в органах социальной защиты
населения (пенсионном отделе Минатома России) компенсационная выплата
до "социальной нормы" начисляется к пенсии по возрасту (инвалидности,
выслуге лет, социальной). При получении одной пенсии в органах
социальной защиты населения (пенсионном отделе Минатома России), а
второй - в пенсионной службе другого ведомства компенсационная выплата
начисляется к пенсии, выплачиваемой органами социальной защиты
населения (пенсионным отделом Минатома России).
17.8. Родителям погибших военнослужащих, являющимся получателями
двух пенсий (кроме получающих пенсию по случаю потери кормильца в
органах социальной защиты населения или пенсионном отделе Минатома
России, а вторую пенсию - в другой ведомственной пенсионной службе),
сумма ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы"
определяется, исходя из размера пенсии по возрасту (инвалидности,
социальной и т.д.), получаемой в органах социальной защиты населения
(пенсионном отделе Минатома России), в порядке, изложенном в пунктах
17.2, 17.3 настоящего Положения.
Родителям погибших военнослужащих, получающим пенсию по случаю
потери кормильца в органах социальной защиты населения (пенсионном
отделе Минатома России), а пенсию за выслугу лет или по инвалидности -
в другой ведомственной пенсионной службе, ежемесячная компенсационная
выплата до "социальной нормы" не начисляется.
17.9. Лицам, получающим ежемесячные доплаты к пенсии из
федерального или городского бюджета, как замещавшим государственные
должности федеральных государственных служащих или государственные
должности государственной службы г. Москвы ежемесячная компенсационная
выплата до "социальной нормы" начисляется в случае, если общая сумма
пенсии и доплаты из федерального (городского) бюджета не достигает
установленной "социальной нормы".
При определении размера ежемесячной компенсационной выплаты до
"социальной нормы" не учитываются выплаты, перечисленные в пункте 17.2
настоящего Положения.
18. Перечень выплат, не учитываемых при определении размера
ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы", указанный в
пунктах 17.2 и 17.3 настоящего Положения, может быть изменен
нормативными актами Правительства Москвы.
19. При назначении гражданам пенсии начисление ежемесячной
компенсационной выплаты до "социальной нормы" производится
одновременно с пенсией, но не ранее дня приобретения права на
указанную компенсационную выплату в соответствии с пунктом 6
настоящего Положения.
20. У пенсионеров, прекративших трудовые отношения, право на
получение ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы"
возникает с месяца обращения в орган социальной защиты населения
(пенсионный отдел Минатома России) с документами, подтверждающими факт
увольнения с работы или ее прекращения в связи с окончанием срока
действия трудового договора (трудовой книжкой или трудовым договором с
отметкой о дате окончания оплачиваемой работы), но не ранее дня,
следующего за днем увольнения с работы, и не ранее дня приобретения
права на указанную компенсационную выплату по другим основаниям в
соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
21. Пенсионерам, работавшим в организациях и на должностях, не
дающих права на получение ежемесячной компенсационной выплаты до
"социальной нормы", впоследствии признанным инвалидами 1-й или 2-й
группы, ее начисление производится со дня установления инвалидности
<*>, но не ранее чем с 01.01.2000 и не ранее дня приобретения права на
указанную компенсационную выплату по другим основаниям в соответствии
с пунктом 6 настоящего Положения.
--------------------------------
<*> Днем установления (изменения) группы инвалидности считается
дата начала освидетельствования в учреждениях медико-социальной
экспертизы.
22. Пенсионерам, имевшим 3-ю группу инвалидности в период работы
в организациях и на должностях, не дающих права на получение
ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы", при
повышении группы инвалидности ее начисление производится со дня
изменения группы инвалидности, но не ранее чем с 01.01.2000 и не ранее
дня приобретения права на указанную компенсационную выплату по другим
основаниям в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
23. Пенсионерам и инвалидам, указанным в подпунктах "в" - "ж"
пункта 6 настоящего Положения, начисление ежемесячной компенсационной
выплаты до "социальной нормы" производится с месяца представления в
орган социальной защиты населения (пенсионный отдел Минатома России)
документов (трудовой книжки, справки с места работы и т.д.),
подтверждающих право на ее получение, но не ранее дня приобретения
права на указанную компенсационную выплату по другим основаниям в
соответствии с пунктом 6 настоящего Положения. При этом наличие в
пенсионном деле документов, представленных до принятия
соответствующего нормативного акта, не является основанием для
начисления ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы".
В этом случае необходимо повторное представление пенсионером
документов, подтверждающих факт работы в учреждении и на должности,
дающих право на получение ежемесячной компенсационной выплаты до
"социальной нормы".
24. У пенсионеров, являющихся членами творческих союзов, не
состоящих в трудовых отношениях, право на начисление ежемесячной
компенсационной выплаты до "социальной нормы" возникает с месяца
обращения в орган социальной защиты населения (пенсионный отдел
Минатома России) с соответствующим заявлением, но не ранее даты
регистрации по месту жительства в г. Москве.
25. Пенсионерам, оформленным в установленном порядке по месту
жительства в г. Москве, начисление ежемесячной компенсационной выплаты
до социальной нормы производится с 1-го числа месяца, следующего за
месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.
26. Начисление ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной
нормы" гражданам, прибывшим из государств - бывших республик СССР,
производится со дня назначения (восстановления) пенсии по Закону РФ "О
государственных пенсиях в Российской Федерации", но не ранее дня
приобретения права на указанную компенсационную выплату в соответствии
с пунктом 6 настоящего Положения.
27. Начисление ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной
нормы" гражданам, выезжавшим на постоянное жительство за пределы
Российской Федерации, впоследствии возвратившимся на постоянное
жительство на территорию Российской Федерации (данный факт должен быть
документально подтвержден), производится со дня регистрации по месту
жительства в г. Москве, но не ранее дня приобретения на нее права по
другим основаниям в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
28. При восстановлении выплаты пенсии начисление ежемесячной
компенсационной выплаты до "социальной нормы" пенсионерам, имеющим на
нее право в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения,
производится в следующем порядке:
28.1. Гражданам, выплата пенсии которым в г. Москве
приостанавливалась, - со дня восстановления выплаты пенсии.
28.2. Гражданам, прибывшим из других субъектов Российской
Федерации, - со дня восстановления выплаты пенсии, но не ранее даты
регистрации по месту жительства в г. Москве.
28.3. Гражданам, находившимся на полном государственном
обеспечении в государственных или муниципальных стационарных
учреждениях социального обслуживания, а также в детских учреждениях
системы здравоохранения или образования, впоследствии выбывшим из
указанных учреждений, - с даты регистрации по новому месту жительства
в г. Москве.
28.4. Гражданам, отбывавшим наказание по приговору суда в
исправительных учреждениях, - с даты прекращения отбывания наказания,
но не ранее даты регистрации по месту жительства в г. Москве.
28.5. Гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства в г.
Москве, начисление ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной
нормы" которым произведено по разрешению Комитета социальной защиты
населения Москвы в исключительном порядке, - с даты, определяемой
Комитетом социальной защиты населения Москвы.
29. Право на получение ежемесячной компенсационной выплаты до
"социальной нормы" прекращается:
29.1. При утрате пенсионером места жительства в городе Москве - с
1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное
обстоятельство.
29.2. При поступлении пенсионера (кроме инвалидов 1-й или 2-й
группы) на работу в организацию и на должность, не дающие права на
получение ежемесячной компенсационной выплаты, в т.ч. при изменении
места работы и занимаемой должности, - с 1-го числа месяца, следующего
за месяцем поступления на работу.
29.3. При снятии группы инвалидности (снижении группы
инвалидности до третьей) пенсионеру, работающему в организации и на
должности, не дающих права на получение ежемесячной компенсационной
выплаты до "социальной нормы", - с 1-го числа месяца, следующего за
тем, в котором произведено снятие (снижение) группы инвалидности.
29.4. При поступлении пенсионера на полное государственное
обеспечение в государственное или муниципальное стационарное
учреждение социального обслуживания - с 1-го числа месяца, следующего
за месяцем поступления.
29.5. При поступлении ребенка на полное государственное
обеспечение в детское учреждение - с 1-го числа месяца, следующего за
месяцем поступления.
29.6. При выезде граждан на постоянное жительство за границу - с
даты перевода выплаты пенсии в соответствии с Законом РФ "О выплате
пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы
Российской Федерации".
29.7. У лиц, осужденных к лишению свободы или находящихся на
принудительном лечении в учреждениях специализированного типа, - с
даты вступления в силу приговора суда.
30. Удержания сумм ежемесячной компенсационной выплаты до
"социальной нормы", излишне выплаченных пенсионеру вследствие его
несвоевременного сообщения в орган социальной защиты населения
(пенсионный отдел Минатома России) о поступлении на работу,
производятся по решению районного управления социальной защиты
населения (пенсионного отдела Минатома России), при этом размер
удержаний не может превышать 20% суммы ежемесячной компенсационной
выплаты до "социальной нормы", причитающейся пенсионеру к выплате. В
зависимости от материального положения пенсионера начальником
районного управления социальной защиты населения (пенсионного отдела
Минатома России) может быть принято решение о нецелесообразности
удержаний или снижении процента ежемесячных удержаний.
При прекращении выплаты ежемесячной компенсационной выплаты до
"социальной нормы" задолженность может быть погашена пенсионером
добровольно, в противном случае она подлежит взысканию в судебном
порядке.
Переплата ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной
нормы", образовавшаяся по вине органов социальной защиты населения
(пенсионного отдела Минатома России), удержанию с пенсионера не
подлежит.
31. Суммы ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной
нормы", излишне выплаченные пенсионеру в тот период, когда он был
признан инвалидом 1-й или 2-й группы, удержанию не подлежат.
32. Суммы ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной
нормы", причитающиеся пенсионеру и недополученные им в связи со
смертью, наследникам умершего не выплачиваются.
33. Финансирование ежемесячных компенсационных выплат до
"социальной нормы" пенсионерам, состоящим на учете в пенсионном отделе
Минатома России, осуществляется через Комитет социальной защиты
населения Москвы в соответствии с ежемесячно представляемыми заявками.
Порядок отчетности определяется Комитетом социальной защиты населения
Москвы.
|
Фрагмент документа "О СОСТОЯНИИ И ПУТЯХ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В Г. МОСКВЕ (РЕДАКЦИЯ НА 13.01.2004)".