Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА" (РЕДАКЦИЯ НА 14.10.2003)".
Постановка проблемы
Москва является одним из крупнейших мегаполисов мира. Население
Москвы составляет 8538 тыс. человек, а включая гостей столицы - более
11 млн. человек. Москва сосредотачивает около 10 процентов всего
населения страны, более 8 процентов занятого населения.
Регистрация населения ведется более чем в 850 участках дирекций
единого заказчика, 163 паспортных столах отделов внутренних дел, 30
отделах записи актов гражданского состояния, 30 окружных военных
комиссариатах.
С 1998 года в Москве внедряется Автоматизированный
интегрированный банк данных "Население", который должен объединить
информационные ресурсы о населении в интересах органов власти, а также
самих граждан. К концу 2002 года в 9 административных округах созданы
банки данных, в которых содержится информация более чем о 5 млн.
жителях и гостях Москвы. Автоматизировано 107 паспортных столов
отделов внутренних дел 85 районов Москвы. Однако единая база данных не
создана в связи с наличием организационных и правовых проблем.
Отсутствие единой городской базы данных населения, содержащей, в
частности, данные регистрационного учета в органах исполнительной
власти, приводит к трудностям в сборе налогов, необоснованным выплатам
пособий, тратам на социально-демографические исследования,
неоправданным сложностям при обслуживании населения в органах
государственной власти и местного самоуправления.
Одновременно сложная ситуация складывается и с самой системой
регистрационного учета населения.
Центральная автоматизированная система учета населения (ЦАСУН),
техническая платформа которой создана в 1996 году, содержит более 35
млн. документов и постоянно пополняется. ЦАСУН является базовой
информационной системой ГУВД г. Москвы о населении Москвы и Московской
области и предназначена для информационного обеспечения деятельности
правоохранительных органов. В настоящее время ЦАСУН обслуживает в
режиме удаленного доступа более 900 автоматизированных рабочих мест
абонентов правоохранительных органов г. Москвы и федеральных служб. В
связи с вступлением в силу Законов Российской Федерации от 31.05.2002
N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и от 25.07.2002 "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на
органы внутренних дел возложены задачи по укреплению порядка режима
пребывания иностранцев, которые включают в себя вопросы организации
работы по оформлению приглашений частных и юридических лиц, их
регистрации, учету иностранных граждан, поселяющихся в гостиницах
города и жилом секторе, выдворению граждан иных государств, нарушающих
порядок пребывания в Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА" (РЕДАКЦИЯ НА 14.10.2003)".