Фрагмент документа "ВОПРОСЫ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ".
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления российским организациям
права на осуществление внешнеторговой деятельности
в отношении продукции военного назначения
1. Настоящим Положением определяется порядок предоставления
российским организациям права на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения.
2. Внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного
назначения осуществляют следующие российские организации:
а) государственный посредник - специализированное федеральное
государственное унитарное предприятие, образованное по решению
Президента Российской Федерации (далее государственный посредник);
б) организации - разработчики и производители продукции военного
назначения, отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом
от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве
Российской Федерации с иностранными государствами" (далее -
Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской
Федерации с иностранными государствами"), и получившие право на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения в порядке, определенном Президентом Российской
Федерации (далее - организации).
3. Рассмотрение вопроса о предоставлении организациям права на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения возлагается на Правительство Российской Федерации
и Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству.
4. Запрещается осуществление внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения организациям, не получившим в
установленном порядке право на осуществление этой деятельности, а
также российским физическим лицам.
Право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения, полученное организациями в соответствии
с Положением о порядке предоставления организациям Российской
Федерации права на осуществление внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. N 1953,
сохраняется до истечения сроков, установленных ранее принятыми
решениями.
5. Решения о предоставлении организациям права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
и о лишении такого права принимаются Президентом Российской Федерации
по представлению Правительства Российской Федерации.
Решения о предоставлении организациям права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов,
приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и
вспомогательного имущества, технической документации к ранее
поставленной продукции военного назначения, проведения работ по
освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации,
техническому обслуживанию, ремонту, в том числе с модернизацией,
утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное
обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения,
обучения иностранных специалистов проведению таких работ, могут
приниматься Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству
по уполномочию Президента Российской Федерации. Решение об
уполномочивании Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству принимается в виде распоряжения Президента Российской
Федерации в отношении нескольких организаций по представлению
Правительства Российской Федерации. Решения о лишении в установленном
порядке организаций указанного права принимаются Федеральной службой
по военно-техническому сотрудничеству.
Решение о предоставлении организации права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
принимается по конкретной номенклатуре (перечню) этой продукции,
являющейся предметом производственной деятельности организации, на
срок, который, как правило, не должен превышать пять лет.
В данную номенклатуру (перечень) может включаться только
продукция военного назначения, указанная в списке продукции военного
назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (далее -
список N 1). В качестве иностранных заказчиков могут выступать
уполномоченные органы и субъекты военно-технического сотрудничества
иностранных государств, а также международные организации,
представляющие интересы иностранных государств.
6. Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении права
на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения организация, подающая заявление о предоставлении
ей такого права (далее - организация-заявитель), представляет в
федеральное агентство, к сфере деятельности которого она относится,
документы по перечню согласно приложению.
Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении
организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения, указанной в абзаце втором
пункта 5 настоящего Положения, организацией-заявителем представляются
документы, перечисленные в пунктах 1 - 4, 7 - 9, 11, 14 и 19
приложения к настоящему Положению, без согласования с федеральными
органами исполнительной власти, названными в пункте 16 этого
приложения.
Документы представляются в виде подлинников либо копий,
заверенных организацией-заявителем.
Представляемая организацией-заявителем информация по вопросам ее
производственной деятельности должна быть согласована с
аккредитованным при этой организации военным представительством
Министерства обороны Российской Федерации.
Представление документов и информации, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну, осуществляется в порядке,
установленном Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1
"О государственной тайне" и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Заключения на заявление организации-заявителя, выдаваемые
федеральными органами исполнительной власти, подписывают руководители
или заместители руководителей этих федеральных органов, курирующие
вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с
иностранными государствами (далее -военно-техническое сотрудничество).
Ответственность за полноту и достоверность представляемых
организацией-заявителем документов и информации, а также за их
согласование в необходимых случаях с соответствующими федеральными
органами исполнительной власти несет ее руководитель.
7. Федеральное агентство, к сфере деятельности которого относится
организация-заявитель, регистрирует представленные ею документы в
соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и в месячный срок
организует проверку правильности оформления этих документов и полноты
содержащихся в них сведений, после чего направляет эти документы и
проект соответствующего решения, согласованного с федеральными
органами исполнительной власти, указанными в пункте 16 приложения к
настоящему Положению, с необходимыми обоснованиями в Федеральную
службу по военно - техническому сотрудничеству для внесения в
Правительство Российской Федерации для дальнейшего рассмотрения и
представления Президенту Российской Федерации или для рассмотрения и
принятия решения Федеральной службой по военно- техническому
сотрудничеству.
Подготовка проекта соответствующего решения Президента Российской
Федерации или Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
осуществляется с учетом возможностей реализации организациейзаявителем
целей и принципов военно-технического сотрудничества, соответствия
представленных ею документов и содержащейся в них информации
требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего
Положения.
8. По итогам рассмотрения проекта решения о предоставлении
организации-заявителю права на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения Президент
Российской Федерации или Федеральная служба по военно-техническому
сотрудничеству предоставляет организации - заявителю право на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения либо отказывает в предоставлении такого права.
В случае отказа в предоставлении права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству дает
организации-заявителю мотивированный ответ с обоснованием отказа.
9. Организация, получившая право на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения, включается в
реестр организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения (далее -
реестр).
Ведение реестра возлагается на Федеральную службу по
военнотехническому сотрудничеству.
Организации, включенной в реестр, выдается соответствующее
свидетельство, подписанное руководителем Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству и заверенное гербовой печатью.
Форма свидетельства, а также форма и порядок ведения реестра
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Передача указанного свидетельства другому юридическому лицу или
физическому лицу запрещается.
Право на осуществление организацией внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения не переходит к другим
субъектам предпринимательской деятельности, в том числе в случае ее
реорганизации.
В случае реорганизации организации такое право может быть
предоставлено реорганизованному юридическому лицу, являющемуся
правопреемником организации, по решению Президента Российской
Федерации или Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
на основании документов, перечисленных в пунктах 1 - 4, 7, 8, 11 и 19
приложения к настоящему Положению, без согласования с федеральными
органами исполнительной власти, названными в пункте 16 этого
приложения. Указанное право предоставляется при условии соответствия
реорганизованного юридического лица требованиям Федерального закона "О
военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными
государствами".
В случае изменения наименования организации она обязана
переоформить свидетельство, указанное в настоящем пункте.
10. Информация о включении организации в реестр направляется
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству в
Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство
обороны Российской Федерации, Министерство промышленности и энергетики
Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации,
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации,
Министерство юстиции Российской Федерации, Службу внешней разведки
Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской
Федерации, Федеральную таможенную службу, Федеральную службу по
техническому и экспортному контролю, федеральное агентство, к сфере
деятельности которого относится организация, и Центральный банк
Российской Федерации.
11. Организациям в пределах номенклатуры (перечня) продукции
военного назначения, в отношении которой им предоставлено право на
осуществление внешнеторговой деятельности, по согласованию с
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству разрешается:
а) вести в государствах, включенных в список государств, в
которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в
списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче
иностранным заказчикам, поиск иностранных заказчиков, вступать с ними
в переговоры, сообщать им согласованный с Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству уровень внешнеторговых цен на
предлагаемую для экспорта продукцию военного назначения;
б) осуществлять рекламную и иную маркетинговую деятельность,
участвовать в выставках (показах) продукции военного назначения, в
ходе переговоров с иностранными заказчиками знакомить их с
тактико-техническими характеристиками продукции военного назначения,
основными параметрами научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по ее созданию (модернизации) в объеме,
предварительно согласованном с Министерством обороны Российской
Федерации;
в) подписывать в установленном порядке в пределах своей
компетенции контракты с иностранными заказчиками, осуществлять
командирование российских специалистов для работы за рубежом и
принимать в Российской Федерации в установленном порядке иностранные
делегации (специалистов), исключив возможность посещения ими режимных
объектов, принадлежащих организациям, без предварительного
согласования с этими организациями;
г) осуществлять в установленном порядке внешнеторговые операции в
отношении продукции военного назначения в соответствии с заключенными
контрактами.
12. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения организации обязаны:
а) соблюдать положения нормативных правовых актов Российской
Федерации в области внешнеэкономической деятельности, экспортного,
валютного, финансового, налогового и таможенного контроля, а также в
области защиты государственной тайны и обеспечения режима секретности
в организациях;
б) не допускать нарушения международных обязательств Российской
Федерации в области нераспространения ядерного, химического, иных
видов оружия массового уничтожения и средств его доставки, а также в
области обеспечения международной безопасности;
в) не допускать нарушения законодательства иностранных
государств, а также действий, в результате которых Российской
Федерации может быть нанесен политический, военный или экономический
ущерб;
г) не допускать экспорта продукции военного назначения в ущерб
формированию и выполнению государственного оборонного заказа;
д) не допускать при расчетах с другими организациями, в том числе
не являющимися субъектами военно-технического сотрудничества,
нарушения сроков и обязательств, предусмотренных договорами с ними;
осуществлять работу по минимизации рисков при поставках (закупках)
продукции военного назначения, в том числе с использованием механизмов
страхования;
е) координировать свою деятельность в иностранных государствах с
посольствами Российской Федерации в этих государствах, а также с
другими субъектами военно-технического сотрудничества;
ж) выполнять согласованные с Министерством юстиции Российской
Федерации и Министерством обороны Российской Федерации планы
мероприятий по обеспечению правовой защиты интересов государства в
процессе передачи иностранным заказчикам и использования ими
результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ военного назначения, которые содержатся в
предлагаемой для передачи продукции военного назначения и права на
которые принадлежат Российской Федерации;
з) производить расчеты, осуществлять таможенные платежи и продажу
иностранной валюты, полученной от внешнеторговых операций в отношении
продукции военного назначения, только через банковские счета,
указанные в реестре, незамедлительно информировать Федеральную службу
по военно-техническому сотрудничеству в случае изменения этих
банковских счетов;
и) не допускать по отношению к другим субъектам военно -
технического сотрудничества конкуренции на внешнем рынке, в том числе
не допускать внесения иностранным заказчикам коммерческих и иных
предложений, совершения юридических и иных действий в отношении
обращений иностранных заказчиков, проработка которых поручена в
установленном порядке этим субъектам военно-технического
сотрудничества;
к) принимать меры к недопущению реэкспорта или передачи третьим
странам продукции военного назначения, поставленной иностранным
заказчикам, без согласия Российской Федерации. При выявлении таких
фактов немедленно информировать о них Федеральную службу по
военно-техническому сотрудничеству;
л) предоставлять иностранным заказчикам при ведении переговоров с
ними в пределах номенклатуры (перечня) продукции военного назначения,
в отношении которой организациям предоставлено право на осуществление
внешнеторговой деятельности, информацию о тактико-технических
характеристиках продукции военного назначения и параметрах
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по ее созданию
(модернизации) в объеме, согласованном с Министерством обороны
Российской Федерации, а также об уровне внешнеторговых цен на
продукцию военного назначения, согласованном с Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству;
м) представлять в Федеральную службу по военно-техническому
сотрудничеству сведения об изменении состава учредителей,
организационно-правовой формы организации, о кадровых изменениях в ее
руководстве не позднее чем через пять рабочих дней со дня такого
изменения, а также отчеты о ее внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения по установленной Службой форме;
н) информировать Федеральную службу по военно-техническому
сотрудничеству, Министерство обороны Российской Федерации, Службу
внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу безопасности
Российской Федерации о контактах с иностранными юридическими и
физическими лицами по вопросам производства и поставки продукции
военного назначения независимо от того, будут ли данные контакты
реализованы в виде коммерческих соглашений.
13. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения не разрешается посредническая
деятельность в любой форме российских юридических и физических лиц, за
исключением государственной посреднической деятельности,
осуществляемой государственным посредником.
14. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте
10 настоящего Положения, при наличии достаточных оснований направляют
в Федеральную службу по военно- техническому сотрудничеству
находящуюся в их распоряжении документально подтвержденную информацию
о нарушении организацией требований, установленных пунктом 12
настоящего Положения, и соответствующие представления.
В случае нарушения организацией требований, установленных пунктом
12 настоящего Положения, а также требований, установленных пунктом 2
статьи 12 Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве
Российской Федерации с иностранными государствами", Федеральная служба
по военно-техническому сотрудничеству направляет в Правительство
Российской Федерации представление о лишении этой организации права на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения для дальнейшего представления Президенту
Российской Федерации или принимает указанное решение самостоятельно в
рамках полномочий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.
По результатам рассмотрения представления Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству о лишении организации права на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения Правительством Российской Федерации может быть
внесено Президенту Российской Федерации предложение о лишении этой
организации такого права.
Проект решения Президента Российской Федерации о лишении
организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения вносится Федеральной службой
по военно-техническому сотрудничеству в Правительство Российской
Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной
власти, указанными в пункте 16 приложения к настоящему Положению.
15. В случае принятия Президентом Российской Федерации или
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству решения о
лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности
в отношении продукции военного назначения Федеральная служба по
военно-техническому сотрудничеству:
а) уведомляет в срок, не превышающий пяти рабочих дней,
организацию, лишенную права на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения, и другие
заинтересованные российские и иностранные организации о принятом
решении;
б) исключает организацию из реестра, аннулирует ранее выданные
лицензии на ввоз в Российскую Федерацию (вывоз из Российской
Федерации) продукции военного назначения и направляет информацию об
этом в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 10
настоящего Положения;
в) принимает решение о передаче заключенных организацией
контрактов на поставку продукции военного назначения государственному
посреднику либо иному субъекту военно-технического сотрудничества для
выполнения.
16. Внешнеторговая деятельность организации в отношении продукции
военного назначения прекращается с момента принятия решения о лишении
ее права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения.
Осуществление организацией внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения прекращается в соответствии с
настоящим пунктом без компенсации ее убытков и потерь.
17. Порядок возмещения организациям возможного ущерба (выплаты
компенсаций) в случае принятия решения о приостановлении или
прекращении военно-технического сотрудничества определяется
Правительством Российской Федерации.
18. Вопросы, связанные с предоставлением организации права на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения на новый срок, рассматриваются в порядке,
установленном настоящим Положением.
При рассмотрении вопросов об изменении номенклатуры (перечня)
продукции военного назначения, в отношении которой организации
предоставлено право на осуществление внешнеторговой деятельности,
организация представляет документы, указанные в пунктах 1, 9, 13, 14 и
17 приложения к настоящему Положению, без согласования с федеральными
органами исполнительной власти, названными в пункте 16 этого
приложения. Документы, указанные в пунктах 13 и 17 приложения к
настоящему Положению, в данном случае не представляются организациями,
которым предоставлено право на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения, указанной в
абзаце втором пункта 5 настоящего Положения.
Вопрос о предоставлении права на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения организации,
лишенной этого права, решается в порядке, установленном настоящим
Положением.
19. По окончании действия срока, в течение которого организации
предоставлено право на осуществление внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения, решением Президента
Российской Федерации либо Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству организации может быть разрешено завершение выполнения
контрактных обязательств перед иностранным заказчиком на основании ее
заявления без представления документов, указанных в приложении к
настоящему Положению.
При отказе в продлении данного срока Федеральная служба по
военно-техническому сотрудничеству принимает решение о передаче
заключенных организацией контрактов на поставку продукции военного
назначения государственному посреднику либо иному субъекту
военно-технического сотрудничества для выполнения.
Приложение
к Положению о порядке предоставления
российским организациям права на
осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции
военного назначения
|
Фрагмент документа "ВОПРОСЫ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ".