ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ (2006 - 2011 ГОДЫ)" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ (200. Постановление. Правительство РФ. 13.09.05 560

2. Основные цели и задачи подпрограммы,
                     а также этапы ее реализации

     Основными целями подпрограммы являются:
     создание условий  обеспечения   государственных   гарантий   прав
собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;
     совершенствование системы налогового администрирования,  создание
полного  и  достоверного  источника информации,  используемого в целях
налогообложения;
     совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям
и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного
самоуправления.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     создание единой   системы  государственного  кадастрового  учета,
обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;
     информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
     развитие института  налоговой   оценки   объектов   недвижимости,
проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;
     сокращение временных  издержек  при  государственном  кадастровом
учете    объектов    недвижимости   и   предоставлении   сведений   из
государственного кадастра недвижимости;
     создание механизма     доступа    к    информационным    ресурсам
государственного кадастра недвижимости,  развитие сервисных  услуг  на
основе портальных Интернет/Интранет технологий.
     Цели, задачи и мероприятия,  которые планируется  реализовать  за
счет заемных средств Международного банка реконструкции и развития,  в
полной мере соответствуют целям и задачам подпрограммы.
     Подпрограмма рассчитана  на  2006  -  2011  годы,  ее  реализация
планируется в 3 этапа.
     На первом этапе (2006 - 2007 годы) планируется:
     разработка нормативно-правовой и  методологической  базы  ведения
государственного  кадастра  недвижимости,  унифицированных технических
решений по учету и кадастровой оценке объектов недвижимости;
     инвентаризация и  введение  сведений  об  объектах недвижимости в
государственный кадастр недвижимости;
     формирование обновленной   цифровой   картографической  основы  с
применением  современных  методов   дистанционного   зондирования   по
экономически значимым территориям Российской Федерации;
     создание опорных межевых сетей;
     актуализация результатов   государственной   кадастровой   оценки
земель,   проведение   кадастровой   оценки   объектов    капитального
строительства;
     разработка рабочих   процессов   и   автоматизированной   системы
государственного кадастрового учета объектов недвижимости,  ее опытное
внедрение в 5 экспериментальных регионах;
     создание автоматизированных    рабочих    мест,    проектирование
мультисервисной  телекоммуникационной  сети   Федерального   агентства
кадастра    объектов    недвижимости   и   федерального   кадастрового
информационно-аналитического центра;
     оптимизация структуры   и   численности  территориальных  органов
Федерального    агентства    кадастра    объектов    недвижимости    и
подведомственных    ему    организаций,   повышение   квалификации   и
переподготовка   специалистов,    осуществление    проектных    работ,
приобретение   новых  административных  и  производственных  площадей,
реконструкция  и  техническая  модернизация   объектов   Агентства   и
подведомственных ему организаций.
     На втором этапе (2008 - 2009 годы) планируется:
     инвентаризация и  введение  сведений  в  государственный  кадастр
недвижимости,  формирование его обновленной цифровой  картографической
основы;
     завершение работ  по  актуализации  результатов   государственной
кадастровой  оценки  земель,  проведение  кадастровой  оценки объектов
капитального строительства;
     введение в  регионах  Российской  Федерации  (по  мере  оснащения
техническими средствами)  в  эксплуатацию  автоматизированной  системы
государственного кадастра недвижимости,  проведение кадастрового учета
объектов недвижимости, апробирование межведомственного взаимодействия;
     создание мультисервисной  телекоммуникационной  сети Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости, выполнение работ в г. Москве
по  созданию  федерального  кадастрового  информационно-аналитического
центра;
     повышение квалификации и переподготовки специалистов Федерального
агентства  кадастра  объектов  недвижимости  и  подведомственных   ему
организаций,   осуществление   проектных   работ,  приобретение  новых
административных  и   производственных   площадей,   реконструкция   и
техническая  модернизация  объектов  Федерального  агентства  кадастра
объектов недвижимости и подведомственных ему организаций.
     На третьем этапе (2010 - 2011 годы) планируется:
     завершение формирования  обновленной  цифровой   картографической
основы,  инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости в
государственный  кадастр  недвижимости,  внедрение  рабочих  процессов
государственного   кадастрового  учета,  кадастровой  оценки  объектов
недвижимости;
     формирование информационных  ресурсов  федерального  кадастрового
информационно-аналитического  центра,  организация  доступа   к   этим
ресурсам пользователей в соответствии с их правами и полномочиями;
     завершение реконструкции     и      технической      модернизации
административных   и   производственных  зданий  органов  Федерального
агентства  кадастра  объектов  недвижимости  и  подведомственных   ему
организаций,  повышение  квалификации  и  переподготовка  специалистов
Агентства и подведомственных ему организаций.
     К концу   2011   года   будет  создана  система  государственного
кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории Российской
Федерации,   обеспечено   информационное  наполнение  государственного
кадастра  недвижимости   и   организован   доступ   к   нему   органов
государственной  власти  и  органов  местного самоуправления,  а также
организаций и граждан.
     Индикаторы и  показатели  эффективности  реализации  подпрограммы
приведены в приложении N 1.
     Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в
приложении N 2.
     В случае  досрочного прекращения реализации подпрограммы наиболее
эффективные незавершенные мероприятия в части,  касающейся капитальных
вложений,   будут   финансироваться   в   рамках  непрограммной  части
федеральной адресной инвестиционной программы.