О КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ГОРОДА МОСКВЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ В ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ (РЕДАКЦИЯ НА 17.05.2005). Постановление. Правительство Москвы. 06.05.03 318-ПП

4.3. Использование долговых инструментов в финансовом
          обеспечении перспективного развития города Москвы

     Государственные  заимствования  как форма финансового обеспечения
города   Москвы   рассматриваются  в  качестве  одного  из  источников
перспективного   развития   города.   Посредством   их   использования
осуществляется  решение неотложных задач инвестиционной направленности
в случаях недостатка финансовых ресурсов в рамках текущего финансового
года.  Вместе  с  тем  условием  такого  использования государственных
заимствований является прогнозируемое увеличение доходов в будущем, за
счет   которых   будет   производиться   погашение  принятых  долговых
обязательств города Москвы.
     Особую   актуальность   приобретает  необходимость  использования
долговых  инструментов  в  условиях изменения объема бюджетных доходов
города,   связанного   как  с  экономической  конъюнктурой,  так  и  с
изменением   законодательства   Российской   Федерации.   Их  разумное
применение  улучшает финансовую обеспеченность расходов бюджета Москвы
и положительно воздействует на дальнейшее развитие города.
     При снижении доходов бюджета города Москвы компенсация сокращения
"капитального   ресурса"  осуществляется  через  рост  государственных
заимствований,   что   уменьшает   возможности  заимствований  будущих
периодов,  определяемые ограничением на отношение ежегодно погашаемого
государственного долга города Москвы к величине "капитального ресурса"
будущих периодов.
     При  ускоренном  росте  доходов  бюджета  города  Москвы  избыток
"капитального ресурса" обеспечивает последовательное сокращение объема
городских  заимствований и переход к сокращению долга, что увеличивает
возможности  будущих заимствований, определяемые по критерию отношения
ежегодно погашаемого долга к величине "капитального ресурса".
     Кроме    того,    использование   долговых   инструментов   может
рассматриваться   и   как  форма  оперативного  управления  бюджетными
ресурсами города Москвы.