О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОРЯДКУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА. Приказ. Московский городской комитет по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 15.05.02 82-П

3. Правовая экспертиза документов и проверка
                          законности сделки

     Данная  стадия  процесса  государственной  регистрации включает в
себя  проверку  правомочий  сторон  договора  передачи  на  участие  в
приватизации,   право  государственного  органа  или  органа  местного
самоуправления  на распоряжение жилым помещением и соблюдение основных
условий (принципов) приватизации.
     3.1.   До   оформления   прав   необходимо  проверить  отсутствие
противоречий  между заявленными и зарегистрированными правами на жилое
помещение.
     Регистрация  перехода права на жилое помещение из государственной
или  муниципальной  собственности  в  частную  возможна  только  после
оформления    права    соответствующего   публичного   образования   в
установленном законодательством порядке.
     Так,   если   жилое   помещение  было  передано  в  муниципальную
собственность до 31.01.98, то такое право признается ранее возникшим и
его   регистрация   не   требуется,   так   как   сделка  не  подлежит
государственной  регистрации.  В этом случае представителем УМЖ должны
быть   представлены  дополнительные  документы,  подтверждающие  право
муниципальной собственности на объект приватизации.
     Если   жилое  помещение  находится  в  доме-новостройке  (ввод  в
эксплуатацию  после  вступления  в  действие Закона о регистрации) или
приобретено городом по иным законным основаниям также после вступления
в  силу  Закона  о  регистрации,  то  регистрация  права собственности
граждан   на   основании   договора  передачи  возможна  только  после
регистрации права муниципальной собственности.
     3.2.  Проверка отсутствия ограничений (обременений) передаваемого
жилого помещения.
     Наличие   в   БД  "Квартира-М"  "информационных  предупреждений",
установленных  ранее по инициативе Департамента муниципального жилья и
жилищной  политики  и  других городских структур, ограничивающих право
распоряжения  жилым  помещением,  не  может  препятствовать проведению
регистрационных    действий.   Факт   заключения   договора   передачи
уполномоченным   органом   исполнительной   власти  свидетельствует  о
согласии города на распоряжение таким объектом.
     Наличие  в  БД  обременения  в  виде  права  срочного возмездного
пользования, зарегистрированного на основании решения суда о признании
ранее   заключенного  договора  передачи  недействительным,  также  не
является препятствием для регистрации.
     3.3.    Проверка   состава   лиц,   правомочных   участвовать   в
приватизации, проводится на основании выписки из домовой книги.
     Правом  на участие в приватизации обладают наниматели и совместно
проживающие  с  ними члены семьи. При выбытии лица из жилого помещения
(соответствующая  отметка в выписке о снятии с регистрационного учета)
утрачивается  одно  из оснований приватизации, лишающее данный субъект
права участия в процессе передачи муниципального жилья в собственность
проживающих в жилом помещении, за исключением случаев, указанных в ст.
60 ЖК РСФСР.
     Следует  иметь  в  виду, что лица, которые на момент приватизации
фактически  не  проживают  в  жилом  помещении,  но  не утратили право
пользования  им  (временно  отсутствующие - ст. 60 ЖК РСФСР), являются
полноправными  участниками  приватизации. Волеизъявления таких граждан
должны  быть документально отражены. В частности, граждане, осужденные
к  лишению  свободы  после 23.06.95 <*> и отбывающие в настоящее время
наказание  в  ИТУ  по  приговору  суда, участвуют в приватизации через
своих   доверенных   лиц   либо  оформляют  заявление  о  согласии  на
приватизацию на имя остальных членов семьи и об отказе от своего права
участия  в  приватизации  (указанные  документы  должны  быть заверены
начальником ИТУ).
--------------------------------
     <*>  П.  8  ч.  2  ст. 60 ЖК РСФСР утратил силу с 23.06.95 как не
соответствующий  ч.  1  ст.  40,  ч.  3  ст.  55, ст. 19 и ч. 1 ст. 46
Конституции  РФ - постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.95 N
8-П.

     3.4. Проверка принципа однократности участия в приватизации.
     3.4.1.  Документы, подтверждающие право на участие в приватизации
(факт неиспользования права на приватизацию), представляются в случае,
если  участники  договора  передачи меняли свое место жительства после
04.07.91   (вступления   в  силу  Закона  о  приватизации).  Граждане,
приехавшие из других регионов РФ, должны представить документ (справка
полномочного  органа, выписка из ЕГРП) о том, что они не участвовали в
приватизации по прежнему месту жительства.
     3.4.2.  Несовершеннолетние,  ставшие  собственниками  занимаемого
жилого  помещения  в  порядке  его  приватизации,  в случае совершения
сделки  по  отчуждению  данного  объекта (например, по договору обмена
права  собственности на право найма) до достижения ими совершеннолетия
не   вправе   участвовать   в  приватизации  такого  жилья.  Право  на
однократную  бесплатную  приватизацию  возникает  у  них  только после
достижения совершеннолетнего возраста.
     3.4.3.    Признание    ранее   заключенного   договора   передачи
недействительным  на  основании  решения суда сохраняет за участниками
сделки  право  на  приватизацию,  поскольку недействительная сделка не
влечет  юридических последствий, за исключением ее недействительности,
и признается таковой с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ). В случае
применения  судом  реституции  по  заявлению  уполномоченного  лица на
основании  правоустанавливающих  документов  в  ЕГРП вносится запись о
праве города.
     3.4.4.  Соглашение  о  расторжении  договора  передачи лишает его
участников  права  на приватизацию, поскольку такое правомочие ими уже
реализовано (принцип однократности).