Фрагмент документа "Без названия".
II. Обоснование необходимости решения проблем
социально-экономического развития Курильских
островов программно-целевым методом
В настоящее время федеральная поддержка социально-экономического
развития Курильских островов осуществляется в рамках федеральной
целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских
островов Сахалинской области (1994 - 2005 годы)", в рамках реализации
которой завершается строительство ряда образовательных учреждений,
введены в эксплуатацию отдельные пусковые комплексы объектов
транспортной и энергетической инфраструктуры региона.
Вместе с тем из 153 запланированных мероприятий федеральной
целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских
островов Сахалинской области (1994 - 2005 годы)" реализованы лишь 40,
из них - 11 объектов незавершенного строительства, для ввода в
эксплуатацию которых необходимо 3,4 млрд. рублей.
Также ряд задач федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской
области (1994 - 2005 годы)" остался невыполненным:
не обеспечена самодостаточность энергетической системы островов;
не достигнут планируемый уровень транспортной доступности
региона;
не созданы полноценные современные телекоммуникационные системы;
не достигнут рост объемов производства по приоритетным отраслям
экономики (удалось достичь лишь 20 процентов запланированного роста);
не удалось в связи с низкими темпами развития промышленности
обеспечить бюджетную самодостаточность муниципальных образований
Курильских островов;
не улучшилось обеспечение местного населения жильем при резком
ухудшении качества жилищного фонда (по отдельным муниципальным
образованиям обеспеченность населения жильем составляет менее 11 кв.
метров общей площади на одного жителя);
теплоснабжение населения производится только за счет эксплуатации
изношенного котельного оборудования, рассчитанного на сжигание угля,
стоимость которого из-за высоких транспортных и портовых издержек
превышает фактически
в 2 раза стоимость энергоресурсов для северного завоза в Охинский
район Сахалинской области;
не завершены работы по модернизации системы водоснабжения
населенных пунктов;
не удалось удовлетворить потребность в ученических местах и
повысить качество услуг в сфере здравоохранения из-за высокого износа
зданий и сооружений социальной сферы (школы, больницы) и наличия
объектов незавершенного строительства;
обеспечение услугами дошкольных учреждений составляет менее 50
процентов от прогнозируемого роста потребности в них (в связи с
увеличением рождаемости).
Частичное выполнение инвестиционных проектов не позволило
обеспечить комплексное социально-экономическое развитие Курильских
островов, сформировать сбалансированную экономику, снять социальную
напряженность.
Для того чтобы решить сложные и специфические проблемы, стоящие
перед регионом, необходимо федеральным органам государственной власти,
органам государственной власти Сахалинской области, местного
самоуправления и бизнессообществу совместно осуществить увязанный по
целям, срокам и ресурсам комплекс мероприятий.
В этой связи представляется целесообразным разработать
федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" (далее
- Программа).
|
Фрагмент документа "Без названия".