Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ".
Статья 10
Внести в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст.
3607) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Законодательство об экологической экспертизе
Законодательство об экологической экспертизе основывается на
соответствующих положениях Конституции Российской Федерации,
Федерального закона "Об охране окружающей среды" и состоит из
настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а
также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации.";
2) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Передача осуществления отдельных полномочий Российской
Федерации в области экологической экспертизы органам государственной
власти субъектов Российской Федерации
1. Российская Федерация передает органам государственной власти
субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в
области экологической экспертизы:
принятие нормативных правовых актов в области экологической
экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики
экологических, социальных и экономических условий соответствующего
субъекта Российской Федерации;
организация и проведение государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня;
осуществление контроля за соблюдением законодательства об
экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому
контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
информирование населения о намечаемых и проводимых экологических
экспертизах и об их результатах.
2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны окружающей среды, при осуществлении
государственной политики в области отношений, связанных с охраной
окружающей среды, вправе принимать нормативные правовые акты по
вопросам, относящимся к сфере переданных полномочий, а также издавать
методические указания и инструктивные материалы по их осуществлению
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
обязательные для исполнения.
3. Федеральный орган исполнительной власти в области
экологической экспертизы:
1) согласовывает структуру органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы;
2) осуществляет надзор за исполнением нормативных правовых актов,
принимаемых органами государственной власти субъектов Российской
Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления
обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных
нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
3) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством
осуществления органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об
устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к
ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по
осуществлению переданных полномочий;
4) в случае необходимости готовит и вносит для принятия решения в
Правительство Российской Федерации предложения об изъятии
соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов
Российской Федерации;
5) устанавливает содержание и формы представления отчетности об
осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости
устанавливает целевые прогнозные показатели.
4. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
1) самостоятельно назначает на должность и освобождает от
должности руководителей органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
2) утверждает по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти в области экологической экспертизы структуру
органов субъекта Российской Федерации в области экологической
экспертизы;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению
переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и
нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 2 настоящей
статьи;
4) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный
орган отчетности по установленной форме об осуществлении переданных
полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их
установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых
органами государственной власти субъекта Российской Федерации по
вопросам переданных полномочий.
5. Осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий
Российской Федерации в области экологической экспертизы передается
органам государственной власти субъектов Российской Федерации без
предоставления субвенций из федерального бюджета. Финансирование
указанных полномочий осуществляется за счет средств заказчика
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в
соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона.";
3) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Полномочия субъектов Российской Федерации в области
экологической экспертизы
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области
экологической экспертизы относятся:
получение от соответствующих органов информации об объектах
экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое
или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях экспертных комиссий государственной экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих
объектов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации
и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах
территории соответствующего субъекта Российской Федерации
хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации.";
4) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Государственная экологическая экспертиза
Государственная экологическая экспертиза организуется и
проводится федеральным органом исполнительной власти в области
экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации.";
5) в абзаце первом статьи 12 слова "федеральным органом
исполнительной власти и его территориальными органами в области
экологической экспертизы" заменить словами "органами государственной
власти субъектов Российской Федерации";
6) пункт 5 статьи 14 после слов "федеральным органом
исполнительной власти в области экологической экспертизы" дополнить
словами "или органами государственной власти субъектов Российской
Федерации";
7) в статье 15:
а) в пункте 1 слова "его территориальных органов" заменить
словами "органов государственной власти субъектов Российской
Федерации";
б) пункт 2 дополнить словами "или органами государственной власти
субъектов Российской Федерации";
8) в статье 16:
а) пункт 1 после слов "федеральным органом исполнительной власти
в области экологической экспертизы" дополнить словами "или органами
государственной власти субъектов Российской Федерации";
б) пункт 3 дополнить словами "или органами государственной власти
субъектов Российской Федерации";
в) пункт 4 после слов "федеральному органу государственной власти
в области экологической экспертизы" дополнить словами "или органам
государственной власти субъектов Российской Федерации";
г) пункт 6 после слов "федеральным органом исполнительной власти
в области экологической экспертизы" дополнить словами "или органами
государственной власти субъектов Российской Федерации";
9) в статье 17:
а) пункт 1 дополнить словами "или органами государственной власти
субъектов Российской Федерации";
б) абзацы второй и третий пункта 2 после слов "федеральным
органом исполнительной власти в области экологической экспертизы"
дополнить словами "или органами государственной власти субъектов
Российской Федерации";
10) в статье 18:
а) пункт 1 дополнить словами "или органами государственной власти
субъектов Российской Федерации";
б) пункт 4 после слов "федеральным органом исполнительной власти
в области экологической экспертизы" дополнить словами "или органами
государственной власти субъектов Российской Федерации";
в) абзац второй пункта 5 после слов "федеральным органом
исполнительной власти в области экологической экспертизы" дополнить
словами "или органами государственной власти субъектов Российской
Федерации";
11) в пункте 1 статьи 19:
а) в абзаце третьем слова "его территориальным органам в области
экологической экспертизы" заменить словами "органам государственной
власти субъектов Российской Федерации";
б) в абзаце четвертом слова "его территориальных органов в
области экологической экспертизы" заменить словами "органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
12) в статье 25:
а) пункт 1 после слов "федеральному органу исполнительной власти
в области экологической экспертизы" дополнить словами "или органу
государственной власти субъекта Российской Федерации";
б) пункт 2 дополнить словами "или органом государственной власти
субъекта Российской Федерации";
13) в статье 26:
а) абзацы второй и третий после слов "федерального органа
исполнительной власти в области экологической экспертизы" дополнить
словами "или органа государственной власти субъекта Российской
Федерации";
б) абзац четвертый после слов "федеральный орган исполнительной
власти в области экологической экспертизы" дополнить словами "или
орган государственной власти субъекта Российской Федерации";
14) абзац четвертый статьи 27 после слов "федеральным органам
исполнительной власти в области экологической экспертизы" дополнить
словами ", органам государственной власти субъектов Российской
Федерации";
15) в статье 28:
а) в пункте 1 слова "его территориальными органами в области
экологической экспертизы" заменить словами "органами государственной
власти субъектов Российской Федерации";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Финансовые средства на осуществление государственной
экологической экспертизы объектов государственной экологической
экспертизы перечисляются заказчиком документации, подлежащей
государственной экологической экспертизе, в том числе федеральными
органами исполнительной власти и исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, представляющими
в соответствии с настоящим Федеральным законом материалы на
государственную экологическую экспертизу, на специальный счет
федерального органа исполнительной власти в области экологической
экспертизы в случае организации и проведения государственной
экологической экспертизы федеральным органом исполнительной власти в
области экологической экспертизы и на специальный счет органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
экологической экспертизы в случае организации и проведения
государственной экологической экспертизы органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы.";
в) в пункте 3 после слов "Федеральный орган исполнительной власти
в области экологической экспертизы" дополнить словами "и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации", слово "несет"
заменить словом "несут";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Использование финансовых средств на проведение
государственной экологической экспертизы, за исключением средств на
проведение государственной экологической экспертизы объектов
регионального уровня, осуществляется в порядке, утвержденном
Правительством Российской Федерации, на основе предложений
федерального органа исполнительной власти в области экологической
экспертизы.
Использование финансовых средств на проведение государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется
в порядке, утвержденном высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации на основе предложений органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
экологической экспертизы.";
16) в статье 30:
а) в подпункте 5 части первой слова "федеральным органом
исполнительной власти в области экологической экспертизы" заменить
словами "федеральным органом исполнительной власти в области
экологической экспертизы, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации";
б) в части второй:
в абзаце первом слова "его территориальных органов в области
экологической экспертизы" заменить словами "органов государственной
власти субъектов Российской Федерации";
подпункт 3 после слов "федерального органа исполнительной власти
в области экологической экспертизы" дополнить словами "или органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
в) подпункт 4 части третьей после слов "федерального органа
исполнительной власти в области экологической экспертизы" дополнить
словами ", органов государственной власти субъектов Российской
Федерации".
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ".