Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ".
Статья 31
Внести в Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 40, ст. 3985) следующие изменения:
1) абзацы одиннадцатый - тринадцатый пункта 5 статьи 2 признать
утратившими силу;
2) пункт 14 статьи 31 признать утратившим силу;
3) пункты 10 и 15 статьи 97 признать утратившими силу;
4) в статье 154:
а) абзац первый части 9 изложить в следующей редакции:
"9. Установить, что до вступления в силу федерального закона,
определяющего порядок организации и деятельности федеральной и
муниципальной милиции, финансирование деятельности учреждений
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел, в соответствии с решениями
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления на основании положений статьи 35
Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О
милиции" производится из соответствующих бюджетов. При этом органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления вправе производить дополнительные расходы на
обеспечение деятельности учреждений федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
внутренних дел, в том числе дополнительные выплаты сотрудникам органов
внутренних дел сверх установленного размера денежного довольствия, в
пределах средств, предусмотренных законом о бюджете субъекта
Российской Федерации или муниципальным правовым актом о местном
бюджете.";
б) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Установить, что в федеральной собственности может
находиться:
имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными
органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции,
установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными
правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих
органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных
предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных
решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и
учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной
власти;
имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов
Российской Федерации в области обороны и безопасности государства,
защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан
Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым
Президентом Российской Федерации по представлению Правительства
Российской Федерации;
имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных
органов государственной власти, государственных служащих Российской
Федерации, работников федеральных государственных унитарных
предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые
помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.
Установить, что передача имущества из федеральной собственности в
собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную
собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в
федеральную собственность или муниципальную собственность, из
муниципальной собственности в федеральную собственность или
собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в следующем
порядке.
Находящееся в федеральной собственности имущество, которое может
находиться в собственности субъектов Российской Федерации или
муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в
собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную
собственность в случае:
если нахождение указанного имущества в федеральной собственности
не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий
между федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления;
если указанное имущество используется органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, государственными и муниципальными унитарными
предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для
целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального
закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 50
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Находящееся в собственности субъектов Российской Федерации
имущество, которое может находиться в федеральной собственности или
муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в
федеральную собственность или муниципальную собственность в случае:
если нахождение указанного имущества в собственности субъектов
Российской Федерации не допускается, в том числе в результате
разграничения полномочий между федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации
и органами местного самоуправления;
если указанное имущество используется федеральными органами
государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными
государственными и муниципальными унитарными предприятиями,
федеральными государственными и муниципальными учреждениями для целей,
установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со
статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Находящееся в муниципальной собственности имущество, которое
может находиться в федеральной собственности или собственности
субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в
федеральную собственность или собственность субъектов Российской
Федерации в случае:
если нахождение указанного имущества в муниципальной
собственности не допускается, в том числе в результате разграничения
полномочий между федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления;
если указанное имущество используется федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями и
государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или
субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в
соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 26.11
Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации".
Предложения о передаче имущества направляются органами
государственной власти субъекта Российской Федерации или органами
местного самоуправления:
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему
полномочия собственника имущества, в случае передачи имущества из
федеральной собственности в собственность субъекта Российской
Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъекта
Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную
собственность;
уполномоченным исполнительным органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника
имущества, в случае передачи имущества из собственности субъектов
Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной
собственности в собственность субъектов Российской Федерации.
Передача в федеральную собственность из собственности субъекта
Российской Федерации или муниципальной собственности и в собственность
субъекта Российской Федерации из муниципальной собственности
имущества, не включенного в указанные предложения, не допускается.
Решения о передаче имущества из федеральной собственности в
собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную
собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и
муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия
собственника имущества, если иное не установлено Правительством
Российской Федерации.
Решения о передаче имущества из собственности субъектов
Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной
собственности в собственность субъектов Российской Федерации
принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия
собственника имущества. Указанными в настоящей части решениями
утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных
унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений,
право собственности на которые переходит к другому собственнику
государственного или муниципального имущества в соответствии со
статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного
имущества.
Указанные в настоящей части решения являются основаниями
возникновения права собственности на имущество, включенное в
утвержденные перечни. Ликвидация государственных и муниципальных
унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как
юридических лиц, а также регистрация права государственной или
муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты
недвижимости при передаче имущества не требуется.
Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче
имущества из федеральной собственности в собственность субъекта
Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности
субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или
муниципальную собственность, из муниципальной собственности в
федеральную собственность или собственность субъекта Российской
Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления,
осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы
государственной власти и органы местного самоуправления,
осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое
имущество на основании указанных в настоящей части решений в
соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются
наименования и места нахождения передаваемых государственных и
муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных
учреждений.
Подписанный уполномоченным лицом органа государственной власти,
осуществляющего передачу имущества, или уполномоченным лицом органа
местного самоуправления, осуществляющего передачу имущества,
передаточный акт направляется в трехдневный срок после принятия
указанных в настоящей части решений органу государственной власти или
органу местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества,
заказным письмом с описью вложения.
Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа
государственной власти, осуществляющего принятие имущества, или
уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего
принятие имущества, и представлен органу государственной власти или
органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в
трехнедельный срок.
Подписанный передаточный акт в недельный срок с даты поступления
органу государственной власти или органу местного самоуправления,
осуществляющим передачу имущества, представляется им уполномоченным
органам государственной власти и органам местного самоуправления для
утверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества и
реестр муниципального имущества.
В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан
и (или) не представлен органу государственной власти или органу
местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества,
передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем
порядке.
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или
муниципальное образование, в собственность которых передано имущество,
несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.
Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности
субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты
недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные
участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на
основании указанных в настоящей части решений, подписанных
передаточных актов и иных документов, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Передача имущества, закрепленного за государственными или
муниципальными учреждениями или предприятиями, может быть осуществлена
исключительно с согласия указанных учреждений или предприятий. В этом
случае от передающей стороны передаточный акт подписывается
уполномоченным лицом предприятия или визируется уполномоченным лицом
учреждения.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты,
устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.
Положения настоящей части не распространяются на отношения,
возникающие при разграничении государственной собственности на землю в
соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ "О
разграничении государственной собственности на землю".
Установить, что к правоотношениям, возникающим при передаче
имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Гражданского
кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 1997
года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним", в том числе определяющие момент
возникновения права собственности на имущество, применяются в части,
не противоречащей положениям настоящей статьи.";
в) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. Установить, что в целях обеспечения выполнения требований
статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" безвозмездная передача в процессе разграничения имущества,
находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными
районами, поселениями, городскими округами в соответствии с
установленным указанным Федеральным законом разграничением вопросов
местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона
производится в следующем порядке.
Разграничение имущества осуществляется между:
вновь образованными городскими, сельскими поселениями и
муниципальным районом, в границах которого они образованы;
вновь образованным муниципальным районом и расположенными в его
границах городскими, сельскими поселениями;
вновь образованными муниципальными образованиями в случае
разделения муниципального образования;
муниципальным районом и городским округом в случае наделения
городского поселения, входящего в границы муниципального района,
статусом городского округа;
муниципальными образованиями в случае изменения их границ,
влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов
одного муниципального образования к территории другого муниципального
образования.
До 1 января 2009 года разграничение имущества, находящегося в
муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и
муниципальными районами, в состав которых они входят, осуществляется
законом субъекта Российской Федерации, определяющим порядок решения
вопросов местного значения в указанных муниципальных образованиях в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим
передаче, обязан передать его, а орган местного самоуправления, в
собственность которого указанное имущество передается, обязан его
принять на основании закона субъекта Российской Федерации в
трехнедельный срок после вступления данного закона в силу. В случае,
если устав хотя бы одного муниципального образования из указанных в
настоящей части не утвержден в течение указанного срока, этот срок
отсчитывается со дня утверждения указанного устава.
Указанными в настоящей части решениями утверждаются перечни
передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные
предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а
также иного имущества.
Законы субъектов Российской Федерации о разграничении имущества,
находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными
районами, поселениями, городскими округами принимаются по
согласованным предложениям соответствующих органов местного
самоуправления. Не разрешенные в процессе согласования разногласия
регулируются законом субъекта Российской Федерации о разграничении
указанного имущества.
Органы местного самоуправления, наделенные в установленном
порядке соответствующими полномочиями по передаче (принятию)
имущества, в установленный срок после вступления в силу закона
субъекта Российской Федерации передают (принимают) имущество в
муниципальную собственность, их уполномоченные лица подписывают
передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.
Изменения в учредительные документы соответствующих муниципальных
предприятий и учреждений вносятся в двухмесячный срок.
Основанием возникновения права собственности муниципального
образования, принявшего имущество, является закон субъекта Российской
Федерации.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке,
установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого
законом субъекта Российской Федерации.
Муниципальное образование, имущество которого передано в
соответствии с настоящей частью, несет субсидиарную ответственность по
обязательствам переданных им учреждений и казенных предприятий,
возникшим до перехода права собственности.
Установить, что к правоотношениям, возникающим при разграничении
муниципального имущества в соответствии с настоящей частью, нормы
Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21
июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним", определяющие момент
возникновения права собственности на имущество, применяются в части,
не противоречащей положениям настоящей статьи.";
г) часть 12 признать утратившей силу.
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ".