Фрагмент документа "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УСКОРЕННОМУ РАЗВИТИЮ СЕТИ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ В Г. МОСКВЕ И УЛУЧШЕНИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МОТОРНЫМ ТОПЛИВОМ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (РЕДАКЦИЯ НА 01.02.1999)".
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УСКОРЕННОМУ
РАЗВИТИЮ СЕТИ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ
В Г. МОСКВЕ И УЛУЧШЕНИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МОТОРНЫМ ТОПЛИВОМ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
(Редакция на 01.02.1999)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
16 ноября 1993 г.
N 1039
(ЮИАИ)
Правительство Москвы отмечает, что развитие сети АЗС в предыдущие
годы осуществлялось крайне низкими темпами. За последние пять лет при
постоянном росте парка автомобилей было построено лишь 8 новых
станций. В 1992 - 1992 годах не было введено ни одной АЗС. В настоящее
время осуществляется проектирование и строительство 27 станций, из
которых 5 будут сданы в эксплуатацию в этом году.
Для снижения остроты проблемы, удовлетворения потребности
автотранспорта в заправках нефтепродуктами необходимо в течение 3-х
лет на территории города построить не менее 200 автозаправочных
комплексов с набором сопутствующих услуг, провести реконструкцию
значительной части действующих станций с увеличением их пропускной
способности, развернуть сеть АЗС контейнерного типа, совместно с
администрацией Московской области выработать программу действий по
сооружению новых АЗС на подъездных автомагистралях.
В связи с прекращением с 1992 года выделения государственных
централизованных капиталовложений на проектирование и строительство
АЗС, а также учитывая крайне ограниченные возможности городского
бюджета, решение указанной задачи потребовало поиска новых рыночных
организационных форм и источников финансирования.
В этих целях было создано акционерное общество "АЗС - сервис",
которое осуществляет практическую деятельность с августа 1992 года. В
настоящее время к строительству новых АЗС и реконструкции 46
действующих станций привлечено 8 негосударственных структур. Общий
объем инвестиций, вложенных фирмами в техническое перевооружение,
реконструкцию и строительство новых станций, составил 1 млрд. рублей.
Вместе с тем темпы строительства новых АЗС и реконструкции
действующих станций не соответствуют все возрастающим потребностям
транспортного комплекса, требуют качественного улучшения и повышения
эффективности этой работы с учетом современных экономических условий.
Ускоренное развитие сети АЗС существенно сдерживается из-за
сохраняющейся неопределенности имущественных прав фирм - инвесторов,
действующих ограничений по размещению указанных объектов,
несовершенства и длительности процесса согласований отвода земельных
участков, неотработанности механизма участия в этом структур
различного уровня. Необходимо создание соответствующих организационно
- правовых и финансово - экономических условий для стимулирования
деятельности по развитию и совершенствованию сети автозаправочных
станций.
Правительство Москвы постановляет:
1. Считать приоритетной задачей по развитию сети АЗС в г. Москве
строительство новых современных автозаправочных комплексов, включающих
сопутствующие услуги (мойки, техпосты, торговые точки и др.). При этом
широко использовать импортное оборудование и зарубежную технологию. В
этих целях:
1.1. В соответствии с Соглашением об экономическом и научно -
техническом сотрудничестве между правительством Москвы и Министерством
топлива и энергетики Российской Федерации обеспечить силами
отечественных нефтяных компаний строительство 50 новых автозаправочных
комплексов (приложение N 1).
1.2. В целях оперативного рассмотрения вопросов по отводу и
доотводу земельных участков под строительство и реконструкцию
автозаправочных станций, подбору фирм - инвесторов, подготовке и
организации конкурсов создать рабочую группу (приложение N 2),
утвердить Положение о рабочей группе (приложение N 3).
Поручить рабочей группе по мере подготовки Москомархитектурой,
Москомземом и префектурами предложений по отводу земельных участков по
строительство АЗС рассматривать их в недельный срок с момента
поступления и выносить на конкурс в установленном порядке.
1.3. Москомархитектуре обеспечить до 01.04.94 представление в
рабочую группу согласованных с Москомземом, Москомприродой, МосгорСЭС,
ГУВД и соответствующими префектурами предложений по подбору не менее
150-ти земельных участков для строительства стационарных
автозаправочных комплексов и до 01.04.94 не менее 100 участков для
размещения АЗС контейнерного типа.
Представление материалов в рабочую группу осуществлять частями по
мере их готовности для вынесения на конкурс инвесторов.
1.4. Поручить Москомзему, Департаменту транспорта и связи, АО
"АЗС - сервис", префектурам в 3 - недельный срок провести проверку
освоения ранее выделенных земельных участков под строительство новых
АЗС и с учетом установленных требований внести предложения в
правительство Москвы по их дальнейшему использованию и принятию в
случае невыполнения нормативных сроков соответствующих мер к
заказчикам (инвесторам), собственникам, землевладельцам,
землепользователям и арендаторам земельных участков.
2. Работу по подбору фирм - инвесторов для строительства новых и
реконструкции действующих АЗС проводить на конкурсной основе.
2.1. Утвердить "Порядок организации и проведения конкурса по
передаче в аренду фирмам - инвесторам земельных участков под
строительство новых АЗС" (приложение N 4).
2.2. Утвердить "Порядок организации и проведения конкурса по
передаче фирмам - инвесторам действующих АЗС, подлежащих
реконструкции, совместно с земельным участком" (приложение N 5).
2.3. Утвердить "Требования, предъявляемые к фирмам - инвесторам,
участвующим в конкурсе по выделению действующих АЗС и земельных
участков под новое строительство" (приложение N 6).
2.4. Утвердить типовые договора о выделении земельного участка
под строительство АЗС и на аренду автозаправочных станций (приложения
N 7 и N 8).
3. Для ускорения порядка согласования технической документации на
предпроектной стадии и выдачи акта резервирования:
3.1. Москомархитектуре представлять в рабочую группу техническую
документацию по земельным участкам для строительства АЗС,
согласованную с Москомземом, Москомприродой, МосгорСЭС, ГУВД г. Москвы
и соответствующими префектурами.
3.2. АО "АЗС - сервис" на основании Положения о проведении
конкурса инвесторов на строительство и реконструкцию АЗС после
проведения конкурса компенсировать Москомархитектуре все расходы,
связанные с подготовкой и согласованием представленной на конкурс
документации.
4. Поручить Москомархитектуре при разработке проектов детальной
планировки новых районов предусмотреть размещение в них АЗС, в том
числе на территориях промышленных предприятий автохозяйств,
многоэтажных гаражей - стоянок и т.п.
5. Поручить Департаменту транспорта и связи, московскому
производственному комбинату автообслуживания в месячный срок
рассмотреть вопрос о реконструкции действующих АЗС и внести
предложения в рабочую группу по привлечению к этой работе фирм -
инвесторов в соответствии с п. 2 настоящего постановления.
6. В целях максимального сокращения сроков согласований на
строительство и реконструкцию АЗС возложить на АО "АЗС - сервис"
функции генерального подрядчика по оформлению пакета разрешительной
документации, подбору и привлечению отечественных и зарубежных
инвесторов, подготовке к проведению конкурсов, организации контроля за
ходом строительства и реконструкции АЗС.
7. Поручить Москомимуществу, Департаменту транспорта и связи,
Государственно - правовому управлению в месячный срок привести в
строгое соответствие с действующим законодательством организационно -
правовые формы работы МПКА, АО "АЗС - сервис", а также фирм -
инвесторов, осуществляющих строительство и реконструкцию
автозаправочных станций.
8. Департаменту транспорта и связи совместно с МК "Мосгортранс",
АО "МТК Мосавтотранс", ассоциацией "Мосавтолегтранс" рассмотреть
вопрос о возможности размещения автозаправочных станций на территориях
автотранспортных предприятий.
9. Префектурам административных округов принять активное участие
в работе по развитию сети АЗС. В этих целях:
9.1. Совместно с АО "АЗС - сервис" осуществлять работу по
подготовке разрешительной документации на строительство и
реконструкцию АЗС, а также в подборе фирм - инвесторов, организации и
проведении конкурсов среди них, осуществлении контроля за ходом
выполнения договорных обязательств.
9.2. В 2-месячный срок рассмотреть характер сотрудничества с
МПКА, осуществляющим эксплуатацию АЗС, а также с фирмами -
инвесторами, привлекаемыми к строительству, реконструкции и
эксплуатации АЗС.
При заключении договоров предусмотреть возможность отчисления
части прибыли от эксплуатации вновь вводимых АЗС на территории
префектур в их доход.
10. Поручить Департаменту транспорта и связи, Государственной
налоговой инспекции по г. Москве, Департаменту финансов, Московской
лицензионной палате в месячный срок рассмотреть и внести в
правительство Москвы предложения о льготах, предоставляемых фирмам -
инвесторам, осуществляющим строительство новых автозаправочных
комплексов и реконструкцию действующих АЗС.
11. В целях проведения эксперимента и апробации зарубежного
опыта:
11.1. Москомархитектуре и Москомзему выделить АО "АЗС - сервис" 5
земельных участков в сложившейся части города для строительства АЗС на
базе современного экологически чистого и пожаробезопасного
оборудования импортного производства.
11.2. По завершении строительства экспериментальных АЗС поручить
Москомприроде, МосгорСЭС, ГУВД г. Москвы и другим привлеченным
организациям по договору с АО "АЗС - сервис" осуществить контроль за
ее опытной эксплуатацией. Заключение о результатах работы АЗС
представить в правительство Москвы.
11.3. В случае положительного заключения разрешить
Москомархитектуре и Москомзему по заказу АО "АЗС - сервис" отвод
земельных участков в сложившейся части города под строительство АЗС с
отступлением от действующих норм размещения указанных объектов.
12. Для обеспечения бесперебойного снабжения Московского региона
нефтепродуктами поручить Департаменту транспорта и связи совместно с
соответствующими структурами Министерства топлива и энергетики
Российской Федерации, с привлечением нефтяных компаний в 2-месячный
срок рассмотреть вопрос и внести предложения по развитию действующего
и строительству нового резервуарного парка нефтеналивных станций и
нефтехранилищ.
13. Департаменту транспорта и связи совместно с соответствующими
службами администрации Московской области в месячный срок рассмотреть
вопрос о развитии сети АЗС на подъездных автомагистралях в г. Москве в
пределах 100 - километровой зоны и внести предложения.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра правительства Москвы А.М.Пешкова и первого заместителя
премьера правительства Москвы Б.В.Никольского.
Премьер правительства Москвы
Ю.М. Лужков
16 ноября 1993 г.
N 1039
Приложение N 1
к постановлению правительства Москвы
от 16 ноября 1993 года
N 1039
|
Фрагмент документа "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УСКОРЕННОМУ РАЗВИТИЮ СЕТИ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ В Г. МОСКВЕ И УЛУЧШЕНИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МОТОРНЫМ ТОПЛИВОМ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (РЕДАКЦИЯ НА 01.02.1999)".