Фрагмент документа "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ (РЕДАКЦИЯ НА 09.05.2005)".
Статья 7. Содержание и применение технических регламентов
1. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда
устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:
безопасность излучений;
биологическую безопасность;
взрывобезопасность;
механическую безопасность;
пожарную безопасность;
промышленную безопасность;
термическую безопасность;
химическую безопасность;
электрическую безопасность;
ядерную и радиационную безопасность;
электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности
работы приборов и оборудования;
единство измерений.
2. Требования технических регламентов не могут служить
препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей
степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных
в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
3. Технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень
продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются его
требования, и правила идентификации объекта технического регулирования
для целей применения технического регламента. В техническом регламенте
в целях его принятия могут содержаться правила и формы оценки
соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия),
определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки
соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и
(или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и
правилам их нанесения.
Оценка соответствия проводится в формах государственного контроля
(надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения
соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство
которого закончено, и в иной форме.
Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к
продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия,
правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке
или этикеткам и правилам их нанесения являются исчерпывающими, имеют
прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть
изменены только путем внесения изменений и дополнений в
соответствующий технический регламент.
Не включенные в технические регламенты требования к продукции,
процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила
идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или
этикеткам и правилам их нанесения не могут носить обязательный
характер.
4. Технический регламент должен содержать требования к
характеристикам продукции, процессам производства, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать
требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, если
из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом
степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение указанных
в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона целей принятия
технического регламента.
5. В технических регламентах с учетом степени риска причинения
вреда могут содержаться специальные требования к продукции, процессам
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или
этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных
категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих
матерей, инвалидов).
6. Технические регламенты применяются одинаковым образом и в
равной мере независимо от страны и (или) места происхождения
продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей
сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся
изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями с учетом
положений пункта 9 настоящей статьи.
7. Технический регламент не может содержать требования к
продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливаемый
при длительном использовании этой продукции и зависящий от других
факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска. В этих
случаях технический регламент может содержать требование, касающееся
информирования приобретателя о возможном вреде и о факторах, от
которых он зависит.
8. Международные стандарты и (или) национальные стандарты могут
использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки
проектов технических регламентов.
9. Технический регламент может содержать специальные требования к
продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, терминологии, упаковке, маркировке или
этикеткам и правилам их нанесения, применяемые в отдельных местах
происхождения продукции, если отсутствие таких требований в силу
климатических и географических особенностей приведет к недостижению
целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Технические регламенты устанавливают также минимально необходимые
ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции,
происходящей из отдельных стран и (или) мест, в том числе ограничения
ввоза, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
обеспечивающие биологическую безопасность (независимо от способов
обеспечения безопасности, использованных изготовителем).
Ветеринарно-санитарными и фитосанитарными мерами могут
предусматриваться требования к продукции, методам ее обработки и
производства, процедурам испытания продукции, инспектирования,
подтверждения соответствия, карантинные правила, в том числе
требования, связанные с перевозкой животных и растений, необходимых
для обеспечения жизни или здоровья животных и растений во время их
перевозки материалов, а также методы и процедуры отбора проб, методы
исследования и оценки риска и иные содержащиеся в технических
регламентах требования.
Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры разрабатываются и
применяются на основе научных данных, а также с учетом соответствующих
международных стандартов, рекомендаций и других документов
международных организаций в целях соблюдения необходимого уровня
ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, который определяется с
учетом степени фактического научно обоснованного риска. При оценке
степени риска могут приниматься во внимание положения международных
стандартов, рекомендации международных организаций, участником которых
является Российская Федерация, распространенность заболеваний и
вредителей, а также применяемые поставщиками меры по борьбе с
заболеваниями и вредителями, экологические условия, экономические
последствия, связанные с возможным причинением вреда, размеры расходов
на предотвращение причинения вреда.
В случае, если безотлагательное применение ветеринарно-санитарных
и фитосанитарных мер необходимо для достижения целей
ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, а соответствующее
научное обоснование является недостаточным или не может быть получено
в необходимые сроки, ветеринарно-санитарные или фитосанитарные меры,
предусмотренные техническими регламентами в отношении определенных
видов продукции, могут быть применены на основе имеющейся информации,
в том числе информации, полученной от соответствующих международных
организаций, властей иностранных государств, информации о применяемых
другими государствами соответствующих мерах или иной информации. До
принятия соответствующих технических регламентов в случае,
установленном настоящим абзацем, ветеринарно-санитарные и
фитосанитарные меры действуют в соответствии с пунктом 5 статьи 46
настоящего Федерального закона.
Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры должны применяться с
учетом соответствующих экономических факторов - потенциального ущерба
от уменьшения объема производства продукции или ее продаж в случае
проникновения, закрепления или распространения какого-либо вредителя
или заболевания, расходов на борьбу с ними или их ликвидацию,
эффективности применения альтернативных мер по ограничению рисков, а
также необходимости сведения к минимуму воздействия вредителя или
заболевания на окружающую среду, производство и обращение продукции.
10. Технический регламент, принимаемый федеральным законом или
постановлением Правительства Российской Федерации, вступает в силу не
ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования.
11. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а
также правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний)
и измерений, необходимые для применения технических регламентов,
разрабатываются с соблюдением положений статьи 9 настоящего
Федерального закона федеральными органами исполнительной власти в
пределах их компетенции в течение шести месяцев со дня официального
опубликования технических регламентов и утверждаются Правительством
Российской Федерации.
12. Правительство Российской Федерации разрабатывает предложения
об обеспечении соответствия технического регулирования интересам
национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и
уровню научно-технического развития, а также международным нормам и
правилам. В этих целях Правительством Российской Федерации
утверждается программа разработки технических регламентов, которая
должна ежегодно уточняться и опубликовываться.
Правительством Российской Федерации организуются постоянные учет
и анализ всех случаев причинения вреда вследствие нарушения требований
технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу
физических или юридических лиц, государственному или муниципальному
имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с
учетом тяжести этого вреда, а также организуется информирование
приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области
соблюдения требований технических регламентов.
|
Фрагмент документа "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ (РЕДАКЦИЯ НА 09.05.2005)".