ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РЕДАКЦИЯ НА 12.10.2005). Закон (Федеральный). Федеральное Собрание РФ. 06.10.03 131-ФЗ

Статья 11. Границы муниципальных образований

     1. Границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются
в соответствии со следующими требованиями:
     1)  территория  субъекта  Российской  Федерации  разграничивается
между поселениями. Территории с низкой плотностью сельского населения,
за исключением территорий, указанных в пункте 3 настоящей части, могут
не  включаться  в  состав  территорий  поселений  (в ред. Федерального
закона  от  28  декабря  2004  г. N 186-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 12);
     2) территории всех поселений, за исключением территорий городских
округов,  а  также  возникающие  на  территориях  с  низкой плотностью
населения   межселенные   территории  входят  в  состав  муниципальных
районов;
     3)  территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли
населенных  пунктов,  прилегающие  к  ним  земли  общего  пользования,
территории традиционного природопользования населения соответствующего
поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;
     4)  в состав территории поселения входят земли независимо от форм
собственности и целевого назначения;
     5)  в  состав  территории городского поселения могут входить один
город  или  один  поселок, а также в соответствии с генеральным планом
городского  поселения  территории,  предназначенные  для  развития его
социальной,  транспортной  и  иной  инфраструктуры (включая территории
поселков  и  сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными
образованиями)  (в  ред.  Федерального  закона от 28 декабря 2004 г. N
186-ФЗ  -  Собрание  законодательства Российской Федерации, 2005, N 1,
ст. 12);
     6)  в  состав  территории  сельского поселения могут входить, как
правило,  один  сельский  населенный  пункт или поселок с численностью
населения  более  1000  человек  (для  территории с высокой плотностью
населения - более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией
несколько  сельских  населенных пунктов с численностью населения менее
1000  человек  каждый (для территории с высокой плотностью населения -
менее  3000  человек каждый) (в ред. Федерального закона от 28 декабря
2004  г.  N  186-ФЗ  - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 1, ст. 12);
     7)  сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000
человек,  как  правило,  входит  в  состав сельского поселения (в ред.
Федерального  закона  от  28  декабря  2004  г.  N  186-ФЗ  - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 12);
     8)  в  соответствии  с  законами  субъекта  Российской  Федерации
статусом  сельского  поселения  с  учетом плотности населения субъекта
Российской   Федерации   и   доступности  территории  поселения  может
наделяться  сельский  населенный  пункт с численностью населения менее
1000 человек;
     9)   на   территориях   с   низкой   плотностью   населения  и  в
труднодоступных  местностях  сельский  населенный пункт с численностью
населения  менее  100 человек может не наделяться статусом поселения и
данный  населенный  пункт  может  не  входить в состав поселения, если
такое  решение принято на сходе граждан, проживающих в соответствующем
населенном пункте;
     10)   административным   центром   муниципального   района  может
считаться   город   (поселок),  имеющий  статус  городского  округа  и
расположенный  в  границах  муниципального района (в ред. Федерального
закона  от  28  декабря  2004  г. N 186-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 12);
     11)  границы  сельского поселения, в состав которого входят два и
более   населенных  пункта,  как  правило,  устанавливаются  с  учетом
пешеходной  доступности  до  его  административного центра и обратно в
течение  рабочего  дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в
его  состав,  а  границы муниципального района - с учетом транспортной
доступности  до  его  административного  центра  и  обратно  в течение
рабочего  дня  для  жителей  всех  поселений,  входящих  в его состав.
Указанные  требования  в  соответствии с законами субъектов Российской
Федерации  могут  не  применяться  на  территориях с низкой плотностью
сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях
(в  ред. Федерального закона от 28 декабря 2004 г. N 186-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 12);
     12)  территория  населенного  пункта  должна  полностью входить в
состав  территории поселения (в ред. Федерального закона от 28 декабря
2004  г.  N  186-ФЗ  - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 1, ст. 12);
     13)  территория  поселения  не  может входить в состав территории
другого  поселения (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2004 г. N
186-ФЗ  -  Собрание  законодательства Российской Федерации, 2005, N 1,
ст. 12);
     14)  территория  городского  округа не входит в состав территории
муниципального района;
     15)   границы  муниципального  района  устанавливаются  с  учетом
необходимости  создания условий для решения вопросов местного значения
межпоселенческого    характера    органами   местного   самоуправления
муниципального  района,  а  также для осуществления на всей территории
муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных
указанным   органам   федеральными   законами   и  законами  субъектов
Российской Федерации;
     16)  территория  поселения  должна  полностью  входить  в  состав
территории  муниципального  района  (в  ред. Федерального закона от 28
декабря  2004  г.  N  186-ФЗ  -  Собрание  законодательства Российской
Федерации, 2005, N 1, ст. 12).
     2.  Наделение  городского  поселения  статусом  городского округа
осуществляется  законом  субъекта  Российской  Федерации  при  наличии
сложившейся    социальной,   транспортной   и   иной   инфраструктуры,
необходимой    для    самостоятельного   решения   органами   местного
самоуправления   городского   поселения   установленных   статьей   16
настоящего  Федерального  закона вопросов местного значения городского
округа   и   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных   указанным   органам   федеральными  законами  и  законами
субъектов  Российской  Федерации,  а  также  при  наличии  сложившейся
социальной,   транспортной  и  иной  инфраструктуры,  необходимой  для
самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего
(прилегающих)    муниципального    района    (муниципальных   районов)
установленных  статьей  15  настоящего  Федерального  закона  вопросов
местного  значения муниципального района и осуществления ими отдельных
государственных  полномочий, переданных указанным органам федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации.
     3.   К   территориям  с  низкой  плотностью  сельского  населения
относятся   территории   субъектов   Российской  Федерации,  отдельных
муниципальных  районов  в  субъектах  Российской  Федерации, плотность
сельского  населения  в  которых  более  чем  в  три раза ниже средней
плотности   сельского   населения  в  Российской  Федерации.  Перечень
субъектов  Российской  Федерации,  отдельных  муниципальных  районов в
субъектах   Российской   Федерации,  территории  которых  относятся  к
территориям  с  низкой  плотностью  сельского  населения, утверждается
Правительством  Российской  Федерации,  в  том  числе по представлению
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и может
изменяться  не чаще одного раза в пять лет (в ред. Федерального закона
от  28 декабря 2004 г. N 186-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 1, ст. 12).
     4.   К  территориям  с  высокой  плотностью  сельского  населения
относятся   территории   субъектов   Российской  Федерации,  отдельных
муниципальных  районов  в  субъектах  Российской  Федерации, плотность
сельского  населения  в  которых  более  чем  в  три раза выше средней
плотности   сельского   населения  в  Российской  Федерации.  Перечень
субъектов  Российской  Федерации,  отдельных  муниципальных  районов в
субъектах   Российской   Федерации,  территории  которых  относятся  к
территориям  с  высокой  плотностью  сельского населения, утверждается
Правительством  Российской  Федерации,  в  том  числе по представлению
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и может
изменяться  не чаще одного раза в пять лет (в ред. Федерального закона
от  28 декабря 2004 г. N 186-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 1, ст. 12).