Фрагмент документа "О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛОДООВОЩНОЙ ПРОДУКЦИИ УРОЖАЯ 1999 ГОДА И ФОРМИРОВАНИИ ОБЪЕМОВ ЗАВОЗА И ЗАКЛАДКИ НА ХРАНЕНИЕ КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ УРОЖАЯ 2000 ГОДА (РЕДАКЦИЯ НА 29.08.2000)".
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛОДООВОЩНОЙ ПРОДУКЦИИ
УРОЖАЯ 1999 ГОДА И ФОРМИРОВАНИИ ОБЪЕМОВ ЗАВОЗА И ЗАКЛАДКИ
НА ХРАНЕНИЕ КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ УРОЖАЯ 2000 ГОДА
(Редакция на 29.08.2000)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
18 апреля 2000 г.
N 284
(ЮИАИ)
Правительство Москвы отмечает, что Департаментами
продовольственных ресурсов, потребительского рынка и услуг,
префектурами административных округов, Государственной инспекцией по
качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Правительства Москвы, плодоовощными предприятиями города организованно
проведена заготовительная кампания по закладке на хранение для нужд
Москвы картофеля и овощей урожая 1999 года. В 22 регионах Российской
Федерации закуплено и заложено на хранение на плодоовощных
предприятиях города: картофеля - 126 тыс. тонн капусты - 112 тыс.
тонн, моркови - 51 тыс. тонн, свеклы - 40 тыс. тонн и лука репчатого -
32 тыс. тонн. Сформирован из общих объемов закладки городской заказ в
объеме 140 тыс. тонн картофеля и овощей. Это позволяет обеспечивать
бесперебойное снабжение населения Москвы овощной продукцией и
картофелем и поддерживать доступный уровень потребительских цен.
Сложившаяся система стимулирования сельхозпроизводителей,
применяющих элитные семена и современные технологии производства
картофеля и овощей для г. Москвы, позволила повысить качество
заложенной продукции и довести ее стандартную часть до 89-91%.
Обеспечивается необходимый температурно - влажностный режим ее
хранения, установлен контроль за реализацией продукции.
За период с 1 ноября 1999 года по 14 марта 2000 года
плодоовощными предприятиями реализовано около 128 тыс. тонн картофеля
и овощей, что соответствует уровню средних показателей за последние
три года, но на 28% меньше, чем было реализовано за аналогичный период
1998-1999 годов. Это явилось следствием высокого уровня насыщения
овощного рынка и массового завоза в город картофеля и овощей в
условиях теплой зимы из хозяйств Московской области и других регионов
Российской Федерации.
В целях увеличения объемов реализации плодоовощной продукции
принято распоряжение Мэра Москвы от 04.02.2000 N 143-РМ "О мерах по
повышению эффективности работы предприятий плодоовощного комплекса
города по реализации картофеля и овощей", в соответствии с которым
расширена сфера торговли. Осуществляется выездная торговля продукцией
с лотков и автомашин, продлен режим работы мелкооптовых
продовольственных рынков на плодоовощных предприятиях, дополнительно
заключены договоры с 250 предприятиями розничной торговли, увеличены
объемы фасованной продукции. Все это позволило увеличить объем
реализации в феврале по сравнению с январем т.г. на 10 тыс. тонн, или
в 1,4 раза.
Осуществлен ряд организационных мер по подготовке к
заготовительной кампании урожая 2000 года. На конкурсной основе
отобраны 22 плодоовощных предприятия, 57 хозяйств Московской области и
35 сельхозпроизводителей 18 регионов России. На проведенных ярмарках
заключены договоры на поставку в город около 340 тыс. тонн картофеля и
овощей. Более 40% этой продукции поставят хозяйства Московской
области, работающие на основе интеграционных связей с плодоовощными
предприятиями города. Значительную часть продукции предусмотрено
заложить на совместную реализацию, что позволит эффективнее
использовать бюджетные средства. Осуществляется авансирование хозяйств
- поставщиков картофеля и овощей.
Вместе с тем Правительство Москвы отмечает, что реализация
овощной продукции и картофеля ведется низкими темпами. В работе
городской системы по обеспечению населения города картофелем и
плодоовощной продукцией имеются существенные недостатки.
Департаменты продовольственных ресурсов, потребительского рынка и
услуг, префекты административных округов, руководители оптовых
плодоовощных предприятий не создали надлежащих условий для
своевременного сбыта заложенной на хранение овощной продукции и
картофеля. Недостаточно внимания уделяется расширению сети розничной
торговли, удельный вес которой в общих объемах реализации продукции по
сравнению с предыдущими годами практически не увеличивается. Через
розничную торговлю реализуется немногим более трети картофеля и
овощей. В то же время из предусмотренных постановлением Правительства
Москвы от 13.04.99 N 323 "О ходе реализации плодоовощной продукции
урожая 1998 года и формировании объемов завоза и закладки на хранение
картофеля и овощей урожая 1999 года" к передаче в долгосрочную аренду
плодоовощным предприятиям 60 магазинов выделено только три. Не
выполнен пункт 5 распоряжения Мэра Москвы и Губернатора Московской
области от 27.07.99 N 803-РМ-614-РГ "Об итогах посещения
овощеводческих хозяйств "Дашковка", "Ленинское", "Сергиевское"
Московской области" о выделении объединению ОАО "Малино" в
долгосрочную аренду десяти специализированных магазинов для реализации
плодоовощной и животноводческой продукции хозяйствами, входящими в это
объединение. На пяти из 26 плодоовощных предприятий не завершена
работа по созданию мелкооптовых рынков.
В целях своевременной и полной реализации заложенной на хранение
плодоовощной продукции урожая 1999 года, формирования объемов закупок
и закладки картофеля и овощей урожая 2000 года и гарантированного
снабжения этой продукцией населения города Правительство Москвы
постановляет:
1. Департаментам продовольственных ресурсов, потребительского
рынка и услуг, префектам административных округов, руководителям
оптовых плодоовощных предприятий обеспечить сохранность картофеля и
овощей урожая 1999 года и осуществить до урожая 2000 года
бесперебойное снабжение ими учреждений и организаций социальной сферы,
спецпотребителей, финансируемых из городского бюджета в форме
товарного кредита, а также предприятий розничной торговой сети.
2. Утвердить задание по реализации плодоовощной продукции урожая
1999 года на период с апреля по июнь 2000 года в объеме 132,08 тыс.
тонн по исполнителям и срокам согласно приложению 1.
Увеличение объемов реализации продукции осуществить в основном за
счет расширения торговли на мелкооптовых рынках и розничной сети
плодоовощных предприятий, дополнительного открытия овощных отделов в
продовольственных магазинах, выборки заявленных объемов учреждениями и
предприятиями Комплекса социальной сферы и через магазины,
обслуживающие льготные категории населения.
3. Установить на период с апреля по июнь 2000 года раздельный
учет реализации плодоовощной продукции через мелкооптовые рынки и
магазины плодоовощных предприятий, розничную торговую сеть города и
учреждения Комплекса социальной сферы.
4. Департаменту потребительского рынка и услуг обеспечить
расширение ассортимента вегетарианских и овощных блюд на предприятиях
общественного питания с доведением их в рационах питания до
необходимой нормы биологического потребления. Организовать широкую
продажу в отделах кулинарии овощных полуфабрикатов.
5. Департаменту продовольственных ресурсов по согласованию с
Департаментом потребительского рынка и услуг дважды в месяц утверждать
оптово - отпускные цены на картофель и плодоовощную продукцию,
поставляемую в форме товарного кредита учреждениям и предприятиям
социальной сферы и спецпотребителям, на основе закупочных цен,
минимального уровня затрат на хранение этой продукции и с учетом
сложившегося уровня цен на эту продукцию на овощном рынке города, не
допуская превышения этого уровня.
6. Комитету социальной защиты населения совместно с Департаментом
продовольственных ресурсов, Департаментом финансов и префектами
административных округов до 25 апреля т.г. проработать и внести на
рассмотрение Правительства Москвы механизм расчетов с плодоовощными
предприятиями, реализующими картофель и плодоовощную продукцию в
объеме 10,5 тыс. тонн в соответствии с заданием согласно приложению 1,
через магазины, обслуживающие инвалидов и ветеранов Великой
Отечественной войны, включая и источники компенсации за поставку
продукции по сниженным ценам.
7. Департаментам государственного и муниципального имущества
города Москвы, потребительского рынка и услуг обеспечить до конца 2000
года безусловное выполнение поручений, ранее установленных
постановлением Правительства Москвы от 13.04.99 N 323 "О ходе
реализации плодоовощной продукции урожая 1998 года и формировании
объемов завоза и закладки на хранение картофеля и овощей урожая 1999
года" (пункт 13) и совместным распоряжением Мэра Москвы и Губернатора
Московской области от 27.07.99 N 803-РМ-614-РГ "Об итогах посещения
овощеводческих хозяйств "Дашковка", "Ленинское", "Сергиевское"
Московской области" (пункт 5), о передаче в долгосрочную аренду
плодоовощным предприятиям города 67 магазинов розничной торговли.
8. Департаменту продовольственных ресурсов в недельный срок
представить Департаментам государственного и муниципального имущества
города Москвы и потребительского рынка и услуг требования (описание),
предъявляемые к магазинам, предлагаемым к передаче оптовым
предприятиям в аренду для торговли картофелем и овощами.
9. Руководителям плодоовощных предприятий "Таганское",
"Солнцево", "Киевское" и "Глори" до августа текущего года завершить
работу по созданию на предприятиях мелкооптовых рынков или магазинов
по реализации картофеля и плодоовощной продукции.
10. Префектам административных округов, Департаменту
продовольственных ресурсов установить контроль за ходом проведения
работ по созданию на предприятиях мелкооптовых рынков и оказывать им
необходимую финансовую и организационно - практическую помощь.
11. Установить объемы закладки картофеля и овощей урожая 2000
года на складах плодоовощных предприятий согласно приложению 2.
Сформировать из общих объемов закладки продукции городской заказ
для снабжения картофелем и овощами в форме товарного кредита
предприятий и учреждений Комплекса социальной сферы, спецпотребителей
и создания резерва Правительства Москвы для поддержания
сбалансированного соотношения спроса и предложений на потребительском
овощном рынке города в объеме 65 тыс. тонн, в том числе: картофеля -
16 тыс. тонн, капусты - 14 тыс. тонн, моркови - 16 тыс. тонн, свеклы -
11 тыс. тонн и лука репчатого - 8 тыс. тонн.
12. Руководителям плодоовощных предприятий расширить до 4 тыс.
тонн ассортимент закупки продукции: фруктов, плодов, цитрусовых
культур, используя для этих целей преимущественно внебюджетные
источники.
13. Департаменту продовольственных ресурсов в месячный срок
довести до плодоовощных предприятий в соответствии с заявками
учреждений, предприятий социальной сферы, спецпотребителей задание по
объемам и исполнителям на закупку вышеуказанной продукции.
14. Департаменту продовольственных ресурсов:
14.1. До 5 июня 2000 года провести конкурс на размещение объемов
городского заказа картофеля и овощей урожая 2000 года среди
плодоовощных предприятий, прошедших квалификационный отбор. В основные
критерии конкурсного отбора включить минимальные цены закупки,
качество продукции, минимальные затраты на хранение, а также
предельный нормативный уровень оптово - отпускных цен, разработанный
Департаментом продовольственных ресурсов.
14.2. Результаты конкурса в срок до 1 августа 2000 года довести
до префектур административных округов и комитетов Комплекса социальной
сферы для организации заключения договоров на реализацию картофеля и
овощной продукции между плодоовощными предприятиями и учреждениями
социальной сферы, финансируемых в форме товарного кредита.
14.3. До 15 августа 2000 года с учетом прогнозных оценок урожая
2000 года и конъюнктуры спроса на картофель и овощи провести среди
поставщиков плодоовощной продукции повторный конкурс по объемам
поставки продукции с учетом ее качества, условий поставки и оплаты,
конкурентности закупочных цен.
15. Департаменту продовольственных ресурсов, префектам
административных округов, руководителям плодоовощных предприятий:
15.1. Обеспечить своевременную закупку и закладку картофеля и
овощей урожая 2000 года в объемах, предусмотренных п. 11 настоящего
постановления. При этом максимально использовать для закупок
собственные оборотные средства, практиковать закладку овощей и
картофеля на складах предприятий для совместной с
сельхозпроизводителями реализации.
15.2. Осуществить закупку ранних овощей, зеленных культур, плодов
и ягод и обеспечить снабжение этой продукцией детских учреждений в
период летней оздоровительной кампании 2000 года в объемах и сроки в
соответствии с их заявками.
16. Предоставить право Департаменту продовольственных ресурсов
привлекать при необходимости к поставкам картофеля и овощей урожая
2000 года сельхозпроизводителей Московской области и других регионов
России, не прошедших квалификационный отбор.
17. Руководителям оптовых плодоовощных предприятий:
17.1. Завершить до 14 июня 2000 года заключение договоров с
предприятиями розничной торговли на реализацию плодоовощной продукции
и картофеля урожая 2000 года.
17.2. Совместно с Комитетами здравоохранения, социальной защиты
населения, ГУВД г. Москвы до 20 августа 2000 года и Московским
комитетом образования до 1 октября 2000 года провести заключение
договоров с предприятиями и организациями Комплекса социальной сферы,
школьно - базовыми предприятиями, спецпотребителями на реализацию
картофеля и плодоовощной продукции, финансируемых из бюджета города в
форме товарного кредита.
17.3. Принять меры по обеспечению возврата заемных бюджетных
средств, предоставленных плодоовощным предприятиям на закупку
картофеля и овощей урожая 1999 года, в объемах и сроки в соответствии
с договорами займов.
18. Департаменту продовольственных ресурсов обеспечить в
соответствии с заявками плодоовощных предприятий выделение в текущем
году финансовых средств для авансирования закупок картофеля и овощей
из хозяйств Московской области и других регионов России в сумме 120
млн. рублей - на проведение весенне - полевых работ в этих хозяйствах
и до 25% стоимости закупаемой продукции - на выполнение работ по уходу
за посевами, подготовке и уборке урожая.
19. Руководителям плодоовощных предприятий при заключении
договоров авансирования предусматривать снижение закупочных цен по
сравнению с ценами на аналогичную продукцию других поставщиков в
размере процентной ставки получаемого кредита.
20. Департаменту продовольственных ресурсов:
20.1. Установить систематический контроль за своевременным
оприходованием и сохранностью на плодоовощных предприятиях овощной
продукции и картофеля урожая 2000 года, закупленных этими
предприятиями в счет бюджетных средств города, рациональным их
использованием, организацией учета и отчетности.
20.2. В целях стимулирования хозяйств - поставщиков
сельхозпродукции, интегрированных с плодоовощными предприятиями города
в сфере производства, хранения и реализации картофеля и овощей, а
также повышения эффективности работы обеспечить их приоритетное
авансирование в размере до 50% стоимости поставляемых в г. Москву
картофеля и овощей.
20.3. В двухмесячный срок обеспечить разработку бизнес - планов
по объединениям "Таганское", "Алтуфьево", "Садко", "Русь" и
"Солнцево", интегрированных с хозяйствами Московской области в сфере
производства, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции,
предусмотрев в этих бизнес - планах развитие материально - технической
базы и на этой основе увеличение производства и снижение себестоимости
картофеля и овощей.
20.4. Профинансировать расходы на поощрение поставщиков
высококачественной продукции, применяющих элитные семена и современную
технологию производства картофеля и овощей для нужд г. Москвы, в сумме
до 10 млн. рублей из Фонда продовольственных ресурсов Правительства
Москвы с последующей компенсацией Департаментом финансов из средств,
направляемых целевым назначением на пополнение этого фонда.
Финансирование осуществить на основании представленных
Государственной инспекцией по качеству сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Правительства Москвы расчетов и реестров о
поступлении высококачественной продукции урожая 2000 года.
20.5. В двухмесячный срок разработать для плодоовощных
предприятий нормативы затрат на хранение продукции городского заказа и
представить их на утверждение Региональной межведомственной комиссии
по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.
Утвержденные нормативы включить в условия конкурсного отбора
плодоовощных предприятий для обслуживания городского заказа.
21. Департаменту финансов своевременно осуществлять перечисление
бюджетных средств на пополнение Фонда продовольственных ресурсов в
объемах и сроки, указанные в заявках (с необходимыми расчетами -
обоснованиями) Департамента продовольственных ресурсов на
авансирование сельхозпроизводителей и оплату закладываемых на хранение
картофеля и овощей урожая 2000 года.
22. Департаментам экономической политики и развития г. Москвы,
продовольственных ресурсов совместно с Государственно - правовым
управлением Мэрии в 10-дневный срок изучить вопрос об отнесении
оптовых плодоовощных предприятий города, интегрированных с хозяйствами
Московской области на договорной основе в процессе производства,
хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, к статусу
сельскохозяйственных производителей и внести предложения на
рассмотрение Правительства Москвы.
23. Департаменту продовольственных ресурсов, Государственной
инспекции по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Правительства Москвы установить постоянный и
действенный контроль за качеством картофеля, овощной и другой
продукции урожая 2000 года, закупаемой и реализуемой плодоовощными
предприятиями города, а также за соблюдением оптимальных режимов в
процессе ее хранения.
24. Департаменту продовольственных ресурсов до 30 апреля 2000
года в целях своевременного проведения ремонтно - восстановительных
работ представить на рассмотрение Правительства Москвы предложения по
своевременной и качественной подготовке материально - технической базы
плодоовощных предприятий города к приемке и закладке на длительное
хранение картофеля и овощей урожая 2000 года.
25. Руководителям плодоовощных предприятий осуществить меры по
эффективному использованию имеющихся производственных и складских
помещений, в случае их высвобождения сдавать в аренду с обязательной
регистрацией арендных договоров в Московском городском комитете по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
26. Установить, что все полученные средства от аренды
направляются государственными унитарными плодоовощными предприятиями
целевым назначением на реконструкцию, техническое перевооружение
материально - технической базы, поддержание ее в исправном состоянии и
выполнение мероприятий по химической безопасности предприятия.
27. Департаменту продовольственных ресурсов совместно с префектом
Северо - Восточного административного округа до 1 июня 2000 года
рассмотреть целесообразность сохранения ГУП "Ростокино" как
самостоятельного плодоовощного предприятия и внести по данному вопросу
соответствующие предложения.
28. Снять с контроля распорядительные документы Правительства
Москвы согласно перечню (приложение 3).
29. Руководителю Департамента продовольственных ресурсов в
декабре 2000 года доложить Правительству Москвы о ходе выполнения
настоящего постановления.
30. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы, руководителя Департамента
продовольственных ресурсов Морозова В.Г.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
18 апреля 2000 г.
N 284
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 18 апреля 2000 года
N 284
|
Фрагмент документа "О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛОДООВОЩНОЙ ПРОДУКЦИИ УРОЖАЯ 1999 ГОДА И ФОРМИРОВАНИИ ОБЪЕМОВ ЗАВОЗА И ЗАКЛАДКИ НА ХРАНЕНИЕ КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ УРОЖАЯ 2000 ГОДА (РЕДАКЦИЯ НА 29.08.2000)".