Фрагмент документа "О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ".
II. Порядок осуществления ведомственного контроля
5. Уполномоченные должностные лица РТУ вправе осуществлять
ведомственный контроль, направленный на выявление и устранение
нарушений, допускаемых нижестоящими таможенными органами или их
должностными лицами при принятии решений об условном выпуске товаров
(об отказе в условном выпуске товаров), без представления документов,
подтверждающих соблюдение ограничений, не носящих экономического
характера, следующими способами:
- постоянный мониторинг таможенного оформления товаров, ввоз
которых осуществляется с соблюдением ограничений, не носящих
экономического характера;
- анализ информации, содержащейся в базах данных о товарах риска
причинения вреда, формируемых ФТС России и доводимых до таможенных
органов, а также профилях риска;
- проведение функциональных или комплексных проверок деятельности
подчиненных таможенных органов;
- контроль решений, принимаемых подчиненными таможенными
органами;
- анализ материалов, направленных подчиненными таможенными
органами;
- проверка информации, содержащейся в письменных обращениях
юридических или физических лиц, органов законодательной,
исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, нижестоящих
таможенных органов, поступающих в РТУ;
- анализ исковых заявлений физических и юридических лиц
относительно неправомерных, по мнению заявителя, решений, действий
(бездействия) таможенных органов и их должностных лиц при принятии
решений об условном выпуске товаров (об отказе в условном выпуске
товаров);
- иными способами, не противоречащими законодательству Российской
Федерации.
6. Для осуществления ведомственного контроля уполномоченные
должностные лица РТУ вправе истребовать документы, представленные при
таможенном оформлении и необходимые для проведения объективной и
полной проверки обоснованности принятия решения об условном выпуске
товаров (об отказе в условном выпуске товаров).
7. В ходе проведения проверки обоснованности принятия нижестоящим
таможенным органом либо его должностным лицом решения об условном
выпуске товаров (об отказе в условном выпуске товаров) уполномоченные
должностные лица РТУ:
- организовывают получение всех необходимых для проведения
проверки документов;
- проверяют соблюдение условий, необходимых для принятия решения
об условном выпуске товаров (товар не запрещен к ввозу на таможенную
территорию Российской Федерации; проведен пограничный контроль и иные
виды государственного контроля в месте прибытия товара на таможенную
территорию Российской Федерации в случае, когда товар подлежит такому
контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации в
месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;
наличие документов, необходимость представления которых одновременно с
таможенной декларацией установлена правовыми актами Российской
Федерации);
- проводят проверку полученных документов, направленную на
выявление недействительных документов (аннулированные;
приостановленные; фальсифицированные; не относящиеся к декларируемым
товарам; выданные с нарушением установленных порядка и правил);
- проверяют наличие сведений, заявленных в таможенной декларации,
о наименовании товаров, об их классификационном коде по ТН ВЭД России
на уровне десяти знаков, о стране отправления (происхождения) товаров,
их количественных данных (количество мест, вес и прочее), о
федеральных органах исполнительной власти (организациях),
осуществивших соответствующий вид государственного контроля, и их
полномочиях, о сроках действия документов, подтверждающих соблюдение
ограничений, и их соответствие со сведениями, содержащимися в иных
документах, представленных в таможенный орган при декларировании
товаров, а также в электронных копиях таможенных документов;
- проверяют наличие на коммерческих (счета-фактуры,
счета-проформы, отгрузочные спецификации, упаковочные листы),
транспортных (перевозочных) и таможенных документах сведений об
отметках о проведении пограничного санитарно-карантинного,
карантинного, карантинно-фитосанитарного и ветеринарного контроля;
- проверяют наличие сведений о проведенной идентификации товаров,
в том числе о специальных марках, знаках соответствия или иных
способах обозначения товаров, используемых для подтверждения
безопасности ввозимых товаров, представленных в виде актов таможенного
досмотра либо соответствующих фотографий;
- проверяют наличие сведений о полномочиях лиц, являющихся
заявителями о разрешении на условный выпуск товаров, в том числе об их
паспортных данных, о подтвержденных отношениях с лицами, которые будут
осуществлять хранение; о доверенности на совершение действий от имени
лиц, которые будут осуществлять хранение товаров; о договорах
таможенного брокера (представителя) с лицами, которые будут
осуществлять хранение товаров, если заявление об этом подается
таможенным брокером (представителем);
- проверяют наличие сведений о лицах, которые будут осуществлять
хранение товаров, в том числе о государственной регистрации
юридических лиц либо индивидуальных предпринимателях; о составе
имущества, используемого для осуществления хранения товаров; о
деятельности в сфере внешнеэкономической деятельности; о
местонахождении организаций; о постановке на учет в налоговом органе в
качестве налогоплательщиков и об идентификационном номере
налогоплательщиков;
- проверяют наличие сведений о причинах непредставления
необходимых для таможенного оформления документов и принятые меры по
их получению;
- проверяют наличие сведений о планируемой перегрузке товаров, а
также сведения о других грузовых операциях в месте хранения товаров
(место проведения грузовых операций, его наименование и
местонахождение, таможенный орган, в регионе деятельности которого
будут производиться грузовые операции, его цифровой код, если хранение
товаров планируется осуществлять в регионе деятельности таможенного
органа, отличного от таможенного органа назначения, а также сведения о
согласовании разрешения на условный выпуск с данным таможенным
органом);
- проверяют наличие сведений о планируемом сроке представления
недостающих документов);
- проверяют наличие обязательства не передавать товар третьим
лицам, в том числе путем его продажи или отчуждения иным способом, а
также не использовать товар (эксплуатировать, потреблять) в любой
форме;
- проверяют наличие сведений об информированности лица, подавшего
заявление, о возможности применения к нему мер ответственности за
неисполнение взятых на себя обязательств.
8. После проверки всех необходимых документов и сведений
уполномоченные должностные лица РТУ сопоставляют полученную информацию
с информацией, имеющейся в РТУ (базы данных, списки контролируемых
товаров, образцы бланков документов, образцы оттисков печатей и иные
имеющиеся источники информации).
|
Фрагмент документа "О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ".