Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (2006 - 2008 ГОДЫ))".
Развитие малого предпринимательства
Развитие малых и средних предприятий в Российской Федерации
позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных
задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды,
насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению
налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Правительством Российской Федерации приняты меры, направленные
на:
снижение административных барьеров при осуществлении
предпринимательской деятельности;
упрощение процедуры регистрации юридических лиц с использованием
принципа "одного окна";
установление специальных налоговых режимов;
расширение доступа субъектов малого предпринимательства к
кредитным и финансовым ресурсам;
сокращение объема и упорядочение процедур государственного
контроля и усиление защиты прав хозяйствующих субъектов при проведении
в отношении них контрольных мероприятий;
введение 3-летнего моратория на проведение контрольно-надзорных
мероприятий в отношении созданных малых предприятий.
Количество малых предприятий увеличилось в 2005 году до 994
тысяч, а количество занятых на них составило около 9 млн. человек, или
13,4 процента от общей численности занятых в экономике. Отраслевая
структура малого предпринимательства характеризуется преобладанием
малых предприятий в сфере торговли и услуг.
Целями развития малого предпринимательства являются создание
условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной
предпринимательской деятельности, и увеличение вклада продукции малых
предприятий в валовый внутренний продукт и доходы бюджета.
Для достижения указанных целей действия Правительства Российской
Федерации в среднесрочной перспективе будут направлены на решение
следующих задач:
создание и развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства (бизнес-инкубаторов), в том числе в особых
экономических зонах;
поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих
товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в том числе
путем разработки программ поддержки конкурентоспособных,
экспортно-ориентированных проектов;
развитие системы кредитования субъектов малого
предпринимательства, в том числе за счет предоставления кредитов
государственными банками развития;
создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в
научно-технической сфере;
формирование институтов микрофинансирования и развитие
микропредпринимательства;
обеспечение доступа к нежилым помещениям.
Для развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
предусматривается создание бизнес-инкубаторов, под которыми понимаются
организации, формируемые для поддержки предпринимателей на ранней
стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и
оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.
Оказание государственной поддержки конкурентоспособных
экспортно-ориентированных проектов будет предусматривать
субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства,
связанных в том числе с:
уплатой процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого
предпринимательства, производящими товары (работы, услуги),
предназначенные для экспорта;
оплатой услуг по выполнению необходимых для экспорта товаров
(работ, услуг) обязательных требований законодательства Российской
Федерации или законодательства страны-импортера, в том числе работ по
сертификации, регистрации или другим формам подтверждения
соответствия;
арендой выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных
мероприятиях за рубежом.
В целях упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к
финансовым ресурсам будет осуществляться субсидирование части затрат,
связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным кредитными
потребительскими кооперативами граждан и потребительскими обществами с
целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами
малого предпринимательства.
Для развития инфраструктуры поддержки малых предприятий в
научно-технической сфере необходима реализация мероприятий,
направленных на формирование системы фондов поддержки малых
предприятий, предусматривающая в том числе создание закрытых паевых
инвестиционных фондов, финансирующих малые предприятия в
научно-технической сфере.
Для формирования организаций микрофинансирования предлагается:
создать нормативные правовые основы деятельности микрофинансовых
организаций, определить их особенности, предусматривающие создание
механизмов страхования рисков микрофинансовых организаций;
разработать программы поддержки организаций микрофинансирования с
использованием механизмов гарантирования по кредитам;
содействовать и участвовать в реализации международных программ
поддержки микрофинансовых организаций, в том числе образовательных
программ.
Для решения задачи упрощения доступа субъектов малого
предпринимательства к нежилым помещениям предлагается:
обеспечить формирование и доступ к сведениям об использовании
государственного и муниципального недвижимого имущества, включая
сведения о производственных мощностях, объектах незавершенного
строительства;
при реализации программы приватизации государственного имущества
разработать механизм, который позволит субъектам малого
предпринимательства приобрести высвобождаемое имущество (рассрочка
платежей, малые лоты, система пулов заявок).
Кроме того, в целях расширения доступа субъектов малого
предпринимательства к размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд необходимо определить особенности участия в указанных поставках
субъектов малого предпринимательства.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (2006 - 2008 ГОДЫ))".