ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (2006 - 2008 ГОДЫ)). Распоряжение. Правительство РФ. 19.01.06 38-Р

12. Стратегия развития науки и инноваций до 2010 года

     Основной системной  проблемой развития науки и инноваций является
то,  что невысокие темпы  развития  и  структура  российского  сектора
исследований и разработок не отвечают потребностям предпринимательства
и обеспечения национальной безопасности.
     В этой   связи   целями  стратегии  развития  науки  и  инноваций
являются:
     создание конкурентоспособного   сектора   исследований,  а  также
разработок и условий для его расширенного воспроизводства;
     создание эффективной инновационной системы;
     ускорение модернизации  экономики   на   основе   технологических
инноваций,  удвоение  числа  промышленных предприятий,  осуществляющих
технологические инновации.
     Предполагается увеличение   внутренних   затрат   на   научно   -
исследовательские  и  опытно-конструкторские  работы  с  1,35 процента
валового внутреннего продукта в 2004 году  до  1,8  процента  валового
внутреннего продукта к 2008 году и до 2 процентов в 2010 году.
     Основными направлениями реализации стратегии являются:
     развитие среды  генерации знаний,  включающей определение системы
приоритетов развития фундаментальной  науки,  расширение  и  изменение
форм   финансирования   фундаментальной  науки  (расширение  поддержки
научных проектов,  системы грантов государственных фондов),  поэтапную
реструктуризацию фундаментальной науки,  развитие интеграции научных и
образовательных структур;
     создание системы      технологического      прогнозирования     и
"технологических коридоров";
     уточнение приоритетов    технологического    развития,    перечня
критических технологий и механизмов их развития;
     реализация технологических проектов совместно с бизнесом;
     обеспечение конкурентоспособности сектора прикладных исследований
и   разработок,   включающее   внедрение   проектного   финансирования
организаций сектора науки,  реструктуризацию государственного  сектора
науки,  изменение организационно-правовых форм организаций,  повышение
инвестиционной привлекательности научных  организаций  путем  создания
условий,  обеспечивающих  баланс  интересов  инвестора  и  исполнителя
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ,  поддержку
малого   бизнеса,  стимулирование  участия  российских  организаций  в
международных научно-исследовательских и технологических проектах;
     развитие институтов  использования и защиты прав интеллектуальной
собственности,  включающее  создание  государственной  системы  учета,
распоряжения  и контроля за эффективным использованием прав Российской
Федерации на результаты научно-технической деятельности,  созданные за
счет средств федерального бюджета,  совершенствование системы трудовых
отношений работников и работодателей в части  сохранения  коммерческой
тайны;
     поддержка спроса   на   инновационную   продукцию   со    стороны
корпоративного сектора;
     совершенствование механизмов   поддержки   экспорта    наукоемкой
продукции;
     создание технико-внедренческих зон;
     содействие интеграции    организаций    сектора    разработок   в
корпоративный сектор  и  сектор  исследований,  разработка  отраслевых
технологических программ и инновационных проектов в отдельных отраслях
экономики   с   использованием   механизмов    частно-государственного
партнерства;
     развитие инфраструктуры   инновационной    системы,    включающее
развитие  сети  технопарков,  инновационно-технологических  центров  и
бизнес-инкубаторов,  создание центров трансфера  технологий,  развитие
венчурного    и    посевного    финансирования,    создание    системы
государственной  поддержки  новых  инновационных  компаний  на   этапе
старта,  создание  системы  страхования  рисков  компаний на начальных
стадиях их развития при осуществлении технологических инвестиций;
     поддержка воспроизводства кадрового потенциала науки,  подготовка
кадров  для  инновационной  сферы   при   относительной   стабилизации
численности исследователей.
     Удельный вес инновационной промышленной продукции в общем  объеме
продаж  промышленной  продукции  на  внутреннем  рынке в 2010 году (15
процентов) возрастет в 3 раза по сравнению с показателями 2004 года (5
процентов),  а  удельный  вес  инновационной  промышленной продукции в
экспорте  промышленной  продукции  в  2010   году   по   сравнению   с
показателями 2004 года возрастет с 6 до 20 процентов.
     Число ежегодно создаваемых элементов инфраструктуры  национальной
инновационной системы увеличится с 38 единиц в 2004 году до 200 единиц
в 2010 году.
     В результате реализации стратегии по отношению к показателям 2004
года в 2008 году более чем в  2  раза  увеличится  доля  инновационной
составляющей в экспорте промышленной продукции и в объеме ее продаж, а
в 2010 году этот показатель увеличится более чем в 3 раза, в 2008 году
вырастет в 1,5 раза удельный вес инновационно-активных предприятий,  а
в 2010 году - в 1,8 раза.