Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (2006 - 2008 ГОДЫ))".
Модернизация образования
Сложившаяся система образования не в полной мере соответствует
потребностям рынка труда. В связи с этим приоритетными направлениями
деятельности Правительства Российской Федерации в сфере образования
являются законодательное обеспечение модернизации российской системы
образования, приведение содержания и структуры профессиональной
подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка
труда, повышение доступности качественных образовательных услуг,
создание системы независимой оценки контроля качества образования.
Необходимо модернизировать систему образования, начиная с
дошкольного и заканчивая высшим и послевузовским профессиональным
образованием, путем совершенствования образовательных программ и
стандартов, большей ориентации на потребности рынка труда, четкого
определения границ обязательств государства в области образования на
разных его уровнях. Предстоит провести реструктуризацию сети
образовательных организаций, изменить систему бюджетного
финансирования путем перехода на нормативно-подушевое финансирование и
внедрения образовательных кредитов. Необходимо также повысить контроль
за эффективностью использования внебюджетных средств.
Основные усилия Правительства Российской Федерации в
среднесрочной перспективе будут направлены на реализацию приоритетного
национального проекта в сфере образования.
Предусматривается осуществление следующих мероприятий:
стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих
инновационные образовательные программы;
информатизация образования;
расширение возможностей получения начального профессионального
образования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву;
формирование 2 национальных университетов и 2 бизнесшкол;
дополнительное вознаграждение учителей за классное руководство, в
том числе учителей начальных классов;
ежегодное поощрение лучших учителей.
Кроме того, первоочередными мерами являются:
оказание государственной поддержки высшим и общеобразовательным
учреждениям в приобретении лабораторного оборудования, программного
обеспечения, модернизации учебных классов и подготовке преподавателей
общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные
образовательные программы;
внедрение в образовательных учреждениях современных
образовательных технологий и дистанционных программ обучения, а также
подключение общеобразовательных школ к сети Интернет;
переход на новую систему оплаты труда педагогов в школьных
учреждениях, стимулирующую повышение качества образования, а также
завершение перехода к нормативному финансированию учебного процесса;
оказание способной и талантливой молодежи государственной
поддержки, включая предоставление грантов для школьников, студентов и
молодых специалистов.
Задачи обеспечения качества, доступности и эффективности
образования определены в Концепции модернизации российского
образования на период до 2010 года и приоритетных направлениях
развития образовательной системы. Применительно к предстоящему
среднесрочному периоду эти задачи могут быть решены путем
осуществления следующих мер:
а) обеспечение развития инфраструктуры непрерывного
профессионального образования, включающей:
создание общенациональной системы оценки качества образования на
всех уровнях образования, а также при прохождении различных
образовательных программ, обеспечивающих повышение квалификации,
профессиональную переподготовку, смену форм и областей
профессиональной деятельности;
расширение числа организаций, реализующих образовательные
программы непрерывного профессионального образования (в первую
очередь, повышения квалификации и переподготовки кадров) путем
привлечения в эту сферу различных необразовательных организаций,
имеющих ресурсы для осуществления разнообразных дополнительных
профессиональных программ;
развитие общественных профессиональных организаций с широким
представительством работодателей, деятельность которых будет
направлена на формирование адекватных запросам рынка труда требований
к реализации профессиональных образовательных программ подготовки
специалистов, поиск и отбор современных образовательных технологий, а
также проведение оценки (аттестации и аккредитации) качества
образовательных программ;
реструктуризацию системы профессионального образования, включая
ведомственное переподчинение и передачу образовательных учреждений на
уровень субъектов Российской Федерации, оптимизацию сети учреждений
профессионального образования, в том числе путем интеграции учреждений
разного уровня образования, формирование дифференцированной
федерально-региональной структуры организаций высшего образования;
переход от управления образовательными учреждениями к управлению
образовательными программами. Вследствие этого такие управленческие
функции, как контроль, финансирование и оценка качества деятельности,
будут осуществляться в отношении образовательных программ;
б) осуществление перехода на уровневую систему высшего
профессионального образования, создание организационных и правовых
механизмов интеграции программ начального и среднего профессионального
образования, включения их в систему непрерывного профессионального
образования.
Будут разработаны новые образовательные стандарты
профессионального образования с учетом современных квалификационных
требований к различным категориям работников, будет обеспечено участие
работодателей в разработке указанных стандартов, учебных планов и
программ, а также в итоговой государственной аттестации выпускников
учебных заведений профессионального образования.
На всех уровнях образовательной системы повышение качества и
инновационный характер образования будут обеспечиваться путем
внедрения новых образовательных технологий, развития интерактивных
форм обучения, широкого использования проектных методов и методов,
позволяющих имитировать реальные ситуации, а также современных
обучающих программ. Повышение качества высшего и послевузовского
образования будет основываться на интеграции образования, науки и
практической деятельности;
в) значительное повышение эффективности системы образования детей
предшкольного возраста с обеспечением максимального охвата программами
предшкольного обучения детей 5 - 6 лет, в первую очередь детей из
малообеспеченных семей, с тем чтобы предоставить им равные стартовые
возможности в получении школьного образования.
Для удовлетворения индивидуальных потребностей детей в получении
знаний в течение всего периода обучения в общеобразовательной школе им
будут предоставляться услуги дополнительного образования;
г) создание условий для повышения инвестиционной
привлекательности системы образования путем:
преобразования образовательных учреждений в новые
организационно-правовые формы государственных (муниципальных)
автономных учреждений, обладающих большей самостоятельностью в
использовании ресурсов и получающих эти ресурсы по результатам своей
деятельности;
повышения качества кадрового состава системы образования. Следует
разработать и ввести в действие эффективные механизмы системы оплаты
труда педагогических работников, ориентированных на повышение качества
и эффективности работы. Важным элементом роста качества кадрового
состава станет модернизация системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации работников образования. Будут созданы условия
для повышения квалификации и переподготовки действующего
управленческого персонала среднего звена;
создания условий для развития общественных институтов в
управлении образованием. Распространение практики использования таких
форм общественного участия в управлении, как попечительские и
наблюдательные советы, позволит повысить контроль за расходованием
бюджетных и внебюджетных средств образовательных учреждений, что будет
способствовать снижению инвестиционных рисков при инвестировании в
образовательную сферу;
обеспечения прозрачности процессов финансово-хозяйственного
управления образовательными учреждениями;
внедрения новых механизмов финансирования учебных заведений на
основе нормативно-подушевого и программного принципов, разработки и
апробации механизмов государственной поддержки образовательного
кредитования.
Реализация указанных мер позволит обеспечить более эффективное
включение образования в процессы повышения уровня благосостояния
граждан, сохранения социальной стабильности, развития институтов
гражданского общества и обеспечения устойчивого
социально-экономического развития страны.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (2006 - 2008 ГОДЫ))".