Фрагмент документа "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
II. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6. Инспекция предназначена для осуществления государственного
технического надзора на всех этапах проектирования, изготовления,
монтажа, пусконаладочных работ, реконструкции, модернизации, ремонта
(далее - устройства) и эксплуатации в интересах подконтрольных
государственным надзорным органам объектов и при проведении работ с
повышенной опасностью, а также поддержания этих объектов в пределах
своих полномочий в установленной степени готовности к использованию по
назначению. Перечень объектов, работ с повышенной опасностью,
предприятий и организаций (далее - объекты надзора), контроль за
которыми осуществляют государственные надзорные органы Вооруженных Сил
Российской Федерации, приведен в Приложении N 1 к настоящему
Положению.
7. Инспекция осуществляет в Вооруженных Силах Российской
Федерации государственный надзор через отделы гостехнадзора при
управлениях военных округов и Военно-Морского Флота (далее - органы
надзора). Инспекция и подведомственные ей органы надзора составляют
единую систему государственных надзорных органов в Вооруженных Силах
Российской Федерации.
8. Материальное и финансовое обеспечение Инспекции осуществляется
по утвержденным в установленном порядке нормам за счет средств по
смете Министерства обороны Российской Федерации.
9. Основными задачами Инспекции являются:
разработка концепций, определение приоритетных направлений и
формирование научно-технической политики в области гостехнадзора в
Вооруженных Силах Российской Федерации;
организация и контроль деятельности органов надзора по
осуществлению гостехнадзора;
организация разработки правил, норм, наставлений, руководств,
инструкций и других нормативных документов, регламентирующих
организационные и технические требования по безопасности на объектах
надзора;
участие в разработке проектов нормативных документов по вопросам
технической безопасности объектов надзора в государстве и в
Вооруженных Силах Российской Федерации;
осуществление государственного надзора за соблюдением органами
военного управления, предприятиями и организациями других министерств
и ведомств требований нормативных актов по вопросам технической
безопасности в пределах своей компетенции;
анализ причин аварий и несчастных случаев на объектах надзора,
принятие соответствующих решений, направленных на предотвращение таких
происшествий, а также контроль за выполнением противоаварийных
мероприятий;
организация проведения сертификации объектов надзора,
предполагаемых к поставке в Вооруженные Силы Российской Федерации;
осуществление лицензирования деятельности предприятий и
организаций различных форм собственности и ведомственной
принадлежности в пределах своей компетенции. Перечень видов
деятельности, связанных с повышенной опасностью, объектов и работ, на
проведение которых выдаются специальные разрешения (лицензии)
Инспекцией, приведен в Приложении N 2 к настоящему Положению.
10. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:
рассматривает и согласовывает проекты государственных и военных
стандартов, нормативных документов министерств, ведомств, предприятий
и организаций Российской Федерации, содержащих требования по
безопасности на объектах надзора, применяемых в Вооруженных Силах
Российской Федерации;
участвует в разработке межотраслевых, отраслевых правил и норм по
технической безопасности объектов надзора и в пределах своей
компетенции распространяет их действие на Вооруженные Силы Российской
Федерации;
рассматривает и согласовывает технические задания, технические
условия, эксплуатационную, конструкторскую документацию, определяющую
требования к устройству и эксплуатации объектов надзора военного
назначения, а также порядок их технического освидетельствования;
устанавливает порядок и осуществляет лицензирование деятельности
предприятий, учреждений и организаций, объектов и работ с повышенной
опасностью согласно Перечню, приведенному в Приложении N 2 к
настоящему Положению;
устанавливает порядок и осуществляет сертификацию объектов
надзора, предполагаемых к поставке в Вооруженные Силы Российской
Федерации. Взаимодействует с органами по сертификации и испытательными
лабораториями (центрами) Комитета Российской Федерации по
стандартизации, метрологии и сертификации на основе Соглашения о
взаимодействии "Системы сертификации ГОСТ" Госстандарта России с
системой государственного технического надзора в Вооруженных Силах
Российской Федерации;
осуществляет текущее и перспективное планирование, участвует в
формировании проектов программ и проведении научно-исследовательских
работ в сфере своей деятельности;
проводит аккредитацию предприятий и организаций на право
выполнения подлежащих лицензированию работ согласно Перечню,
приведенному в Приложении N 2 к настоящему Положению;
устанавливает требования к подготовке, переподготовке и допуску к
самостоятельной работе должностных лиц и инженерно-технических
работников (далее - специалисты), имеющих отношение к устройству и
эксплуатации объектов надзора, а также военнослужащих и гражданского
персонала (далее - обслуживающий персонал), непосредственно
эксплуатирующих эти объекты. Рассматривает и согласовывает совместно с
органами надзора программы подготовки обслуживающего персонала;
при необходимости выделяет представителей для участия в составе
государственных (межведомственных) комиссий по приемке в эксплуатацию
законченных строительством объектов, а также для участия в
приемо-сдаточных испытаниях на заводах-изготовителях объектов надзора
военного назначения;
осуществляет проверки органов военного управления по соблюдению
требований нормативных актов, регламентирующих вопросы технической
безопасности при устройстве, эксплуатации объектов надзора и
поддержании их в установленной степени готовности к использованию по
назначению. При этом выборочно проверяется безопасность эксплуатации и
состояние объектов надзора в подчиненных органам военного управления
воинских частях;
осуществляет в необходимых случаях надзор за безопасностью
эксплуатации объектов надзора предприятий других министерств и
ведомств, выполняющих работы в режимных воинских частях, а также при
эксплуатации этими предприятиями объектов надзора военного назначения
в интересах Министерства обороны Российской Федерации;
проводит проверки предприятий и организаций различных форм
собственности, независимо от их ведомственной принадлежности, по
соблюдению требований безопасности при проектировании и изготовлении
объектов надзора по заказам органов военного управления;
организует подбор кадров для работы в системе государственных
надзорных органов Вооруженных Сил Российской Федерации, а также их
подготовку, аттестацию и повышение квалификации;
организует разработку и издание технической,
информационно-справочной и методической документации по вопросам
совершенствования надзорной деятельности, предупреждения аварийности и
травматизма на объектах надзора.
11. Инспекция имеет право:
направлять начальникам органов военного управления, должностным
лицам министерств и ведомств Российской Федерации обязательные для
рассмотрения предложения по вопросам соблюдения требований нормативных
актов по обеспечению безопасности на объектах надзора, закрепленных за
этими органами, министерствами и ведомствами;
составлять акты по результатам проверок воинских частей и
направлять их в соответствующие органы военного управления для
принятия мер;
давать воинским частям обязательные для исполнения указания и
предписания по устранению нарушений требований нормативных актов,
регламентирующих вопросы технической безопасности при устройстве и
эксплуатации объектов надзора;
вносить в соответствующие министерства и ведомства предложения о
необходимости проведения научно-исследовательских работ по вопросам
технической безопасности объектов надзора;
требовать в необходимых случаях проведения экспертизы
опытно-конструкторских, проектных, проектно-конструкторских и других
решений, а также контрольных испытаний объектов надзора или их
отдельных элементов;
выдавать лицензии на деятельность предприятий и организаций;
выдавать сертификаты на объекты надзора, предназначенные к
поставке в Вооруженные Силы Российской Федерации;
аккредитовывать предприятия и организации на право выполнения
работ, связанных с устройством и эксплуатацией объектов надзора.
Аккредитовывать центр (центры) по сертификации объектов надзора для
обеспечения научно-технического сопровождения надзорной деятельности,
координации работ и исследований, направленных на обеспечение
технической безопасности, унификации объектов надзора в проектных
решениях при их разработке, а также независимой от
предприятий-изготовителей и потребителей экспертизы, испытаний и
аттестации проектов и производств;
взаимодействовать с государственными надзорными органами
Российской Федерации при разработке и совершенствовании нормативных
документов в области технической безопасности объектов надзора;
представлять доклады (выдавать предписания) командирам воинских
частей о приостановке работ, ведущихся с нарушениями требований по
безопасности, и (или) необходимости вывода людей из опасной зоны при
наличии реальной угрозы для их жизни и здоровья;
проводить проверки знаний требований по безопасности
специалистами, имеющими отношение к устройству и эксплуатации объектов
надзора;
проводить расследования обстоятельств и причин катастроф, аварий
и несчастных случаев на объектах надзора и вносить представления
соответствующим организациям, предприятиям и учреждениям
промышленности, а также органам военного управления, от деятельности
которых зависит устранение причин этих происшествий;
вносить предложения начальникам органов военного управления,
командирам воинских частей, должностным лицам министерств и ведомств
Российской Федерации о привлечении к ответственности лиц, нарушающих
требования по безопасности, самовольно возобновляющих работы и
допускающих пуск в эксплуатацию объектов надзора, приостановленных
государственными надзорными органами Вооруженных Сил Российской
Федерации.
12. В своей деятельности Инспекция руководствуется
законодательством Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и
директивами Министра обороны Российской Федерации и его заместителей,
директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, а
также настоящим Положением.
Личный состав Инспекции несет персональную ответственность за
правильность принятых в процессе осуществления надзорной деятельности
технических решений и заключений и пользуется правами,
предоставленными Инспекции настоящим Положением, в пределах своих
функциональных обязанностей. Указанные лица имеют штамп с
наименованием должности.
|
Фрагмент документа "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".