РЕКОМЕНДАЦИЯ N REC (2003) 16 КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ ОБ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕШЕНИЙ И СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. Рекомендации. Комитет Министров Совета Европы. 09.09.03 REC (2003) 16

                     РЕКОМЕНДАЦИЯ N Rec (2003) 16
         КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ
      ОБ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕШЕНИЙ И СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
                  В ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

                             РЕКОМЕНДАЦИИ

                   КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

                          9 сентября 2003 г.
                           N Rec (2003) 16

                                 (Д)


                                               [неофициальный перевод]

     Комитет  министров  в  соответствии  с  положениями статьи 15 "b"
Устава Совета Европы,
     считая,  что  целью  Совета Европы является усиление единства его
членов;
     считая,    что   необходимо   поддерживать   в   людях   веру   в
административную и судебную системы и что для этого должны исполняться
как   решения  административных  органов,  налагающие  обязанности  на
частных  лиц,  так и судебные решения в сфере административного права,
признающие права частных лиц;
     считая,  что  деятельность административных органов предполагает,
что решения данных органов эффективно исполняются частными лицами;
     считая,   что  при  исполнении  административных  решений  должны
учитываться права и интересы частных лиц;
     напоминая  в  связи  с  этим изложенные в Резолюции (77) 31 общие
принципы,   регулирующие   защиту   личности   от   незаконных   актов
административных органов, а также изложенные в Рекомендации N R (80) 2
принципы   осуществления   административными   органами  дискреционных
полномочий;
     напоминая  также  о  Рекомендации  N  R  (89) 8 о предварительной
судебной  защите по административным делам, требующей от компетентного
судебного  органа  предпринять  соответствующие  меры  предварительной
защиты  в  случае,  если  исполнение  административного  решения может
причинить серьезный вред частным лицам;
     считая,  что эффективность правосудия требует исполнения судебных
решений  в  области  административного  права,  в частности, когда они
приняты в отношении административных органов;
     напоминая  в  связи  с  этим  охраняемые Европейской конвенцией о
правах  человека  права,  неотъемлемой частью которых должно считаться
исполнение судебных решений в разумный срок;
     напоминая   также   о   Рекомендации  N  R  (84)  15,  касающейся
государственной   ответственности,   в   которой   государствам-членам
рекомендуется  создать  соответствующий  механизм, который обеспечивал
бы,  чтобы  в  случае  наступления государственной ответственности при
отсутствии   средств   не   погашались  обязательства  государственных
органов;
     напоминая,   наконец,   о   Резолюции  N  3,  принятой  на  24-ой
Конференции  министров  юстиции  стран  Европы по теме "общий подход и
средства   повышения   эффективности   исполнения  судебных  решений",
проводившейся  в  Москве  с 4 по 5 октября 2001 г.; в данной Резолюции
Совету  Европы  предлагалось  "определить  общие  стандарты и принципы
исполнения судебных решений на европейском уровне",
     Рекомендует     Правительствам    государств-членов    обеспечить
эффективное  исполнение  административных решений и судебных решений в
области  административного  права,  соблюдая,  в  законодательстве и в
практике,  принципы  хорошей  практики,  содержащиеся  в  Приложении к
настоящей Рекомендации.


                                                            Приложение

                                        к Рекомендации N Rec (2003) 16