О СОСТОЯНИИ И ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ. Постановление. Правительство Москвы. 14.02.06 105-ПП

Фрагмент документа "О СОСТОЯНИИ И ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ".

Предыдущий фрагмент <<< ...  Оглавление  ... >>> Следующий фрагмент

Полный текст документа

1. Анализ совокупности малых предприятий города Москвы, их
      основных потребностей и проблем в сфере межрегионального и
                    международного сотрудничества.

     Можно выделить следующие  основные  сегменты  московского  малого
бизнеса,  испытывающие  потребность  в межрегиональном и международном
сотрудничестве и имеющие специфические общие признаки:
     - Производственные малые предприятия (включая ремесленные)
     - Торговые малые предприятия
     - Инновационные малые предприятия
     - Малые  предприятия,  оказывающие услуги (например,  предприятия
питания, туристические агентства, гостиничный бизнес)

     Как показывают  опросы малых предпринимателей Москвы,  к основным
потребностям указанных групп  малых  предприятий,  удовлетворяемым  за
счет   межрегиональной   и   международной  деятельности,  могут  быть
отнесены:
     1. Для  производственных  предприятий  -  потребность  в освоении
новых рынков и сбыте продукции,  привлечении современных технологий  и
оборудования, а также потребность в закупках продукции для последующей
переработки (сырье, материалы, комплектующие для производства).
     2. Для  торговых  предприятий   -   потребность   в   привлечении
поставщиков высококачественных товаров, минуя цепочки посредников.
     3. Для инновационных  предприятий  -  потребность  в  продвижении
инновационных  разработок,  а  также потребность в поиске инвесторов и
финансовых партнеров.
     4. Для  предприятий  в  сфере услуг - создание партнерских сетей,
продвижение брэндов, имиджевая поддержка.
     Таким образом,  потребность малых предприятий в межрегиональном и
международном   сотрудничестве   в   укрупненном   виде   может   быть
представлена в виде таблицы:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Сегмент        |                      Потребности малых предприятий по направлениям:                   |
|   малого         |---------------------------------------------------------------------------------------|
|   бизнеса        |      межрегионального сотрудничества:     |          международного сотрудничества:   |
|                  |-------------------------------------------|-------------------------------------------|
|                  |     из Москвы      |       в Москву       |      из Москвы      |       в Москву      |
|------------------|--------------------|----------------------|---------------------|---------------------|
|                  | Реализация         | Прямые закупки от    | Реализация          | Прямые закупки от   |
|                  | (перепродажа)      | региональных         | (перепродажа)       | зарубежных          |
|                  | продукции          | производителей       | продукции           | производителей      |
|                  | промышленного и    | конкурентоспособной  | промышленного и     | конкурентоспособной |
|                  | потребительского   | продукции            | потребительского    | продукции           |
|                  | назначения в       | промышленного и      | назначения в        | промышленного и     |
|                  | регионах РФ        | потребительского     | странах СНГ         | потребительского    |
|                  |                    | назначения для       |                     | назначения для      |
|                  |                    | реализации в городе  |                     | реализации в городе |
|                  |                    | Москве и перепродажи |                     | Москве и перепрода- |
|                  |                    | в другие регионы.    |                     | жи в другие регионы |
| Торговые МП      |---------------------------------------------------------------------------------------|
|                  |                                Ранжирование потребностей                              |
|                  |---------------------------------------------------------------------------------------|
|                  | 1.  Информирование | 1.  Информирование о | 1.  Информирование  | 1.  Информирование  |
|                  | о состоянии        | состоянии товарных   | о состоянии  рынков | о состоянии товарных|
|                  | региональных рынков| рынков Москвы        | стран СНГ           | рынков Москвы       |
|                  | 2.  Поиск торговых | 2.  Поиск поставщиков| 2.  Поиск торговых  | 2.  Поиск           |
|                  | партнеров          | 3.  Информирование о | партнеров           | поставщиков         |
|                  | 3.  Маркетинговая  | состоянии региональ- | 3.  Маркетинговая   | 3.  Информирование  |
|                  | поддержка          | ных рынков           | поддержка           | о состоянии         |
|                  | продвижения        |                      | продвижения         | региональных рынков |
|                  | продукции и        |                      | продукции и         |                     |
|                  | стимулирования     |                      | стимулирования      |                     |
|                  | продаж             |                      | продаж              |                     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                  | Сбыт производимой  | Прямые закупки от    | Сбыт производимой   | Привлечение         |
|                  | продукции в        | региональных         | продукции в         | зарубежных          |
|                  | регионах РФ        | производителей сырья,| странах СНГ и       | инвестиций          |
|                  | Получение подрядов | материалов,          | дальнего зарубежья  | Приобретение        |
|                  | по субконтрактингу | комплектующих        | Получение подрядов  | современного        |
|                  |                    |                      | по субконтрактингу  | оборудования и      |
|                  |                    |                      |                     | технологий          |
|                  |---------------------------------------------------------------------------------------|
| Производственные |                                Ранжирование потребностей                              |
| МП               |---------------------------------------------------------------------------------------|
|                  | 1.  Поиск торговых | 1.  Поиск поставщиков| 1.  Поиск торговых  |  1.  Поиск          |
|                  | партнеров          |                      |  партнеров          |  инвестиционных     |
|                  | 2.  Поиск          |                      | 2.  Поиск           |  партнеров          |
|                  | заказчиков по      |                      | заказчиков по       |  2.  Поиск          |
|                  | субконтрактингу    |                      | субконтрактингу     |  поставщиков        |
|                  | 3.  Информирование |                      | 3.  Информирование  |  оборудования и     |
|                  | о состоянии        |                      | о состоянии         |  технологий         |
|                  | региональных рынков|                      | зарубежных рынков   |                     |
|                  | 4.  Маркетинговая  |                      | 4.  Маркетинговая   |                     |
|                  | поддержка          |                      | поддержка           |                     |
|                  | продвижения        |                      | продвижения         |                     |
|                  | продукции и        |                      | продукции и         |                     |
|                  | стимулирования     |                      | стимулирования      |                     |
|                  | продаж             |                      | продаж              |                     |
|                  |                    |                      |                     |                     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                  | Продажа лицензий на| Размещение заказов на| Продажа патентов    |  Привлечение        |
|                  | серийное           | выполнение НИР, ОКР  | Продажа наукоемкой  |  зарубежных         |
|                  | производство       |                      | продукции           |  инвестиций         |
|                  |                    |                      | программное         |                     |
|                  |                    |                      | обеспечение)        |                     |
|                  |---------------------------------------------------------------------------------------|
| Инновационные    |                                Ранжирование потребностей                              |
| и научно -       |---------------------------------------------------------------------------------------|
| производственные | 1.Поиск лицензиатов| 1. Поиск исполнителей| 1.Поиск покупателей | 1. Поиск            |
| МП               | 2. Маркетинговая   | НИР, ОКР             | патентов            | инвестиционных      |
|                  | поддержка          |                      | 2.Поиск заказчиков  | партнеров           |
|                  | продвижения        |                      | (покупателей)       |                     |
|                  | продукции  и       |                      | наукоемкой продукции|                     |
|                  | стимулирования     |                      | 3. Маркетинговая    |                     |
|                  | продаж             |                      | поддержка           |                     |
|                  |                    |                      | продвижения         |                     |
|                  |                    |                      | наукоемкой продукции|                     |
|                  |                    |                      | и стимулирования    |                     |
|                  |                    |                      | продаж              |                     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                  | Реализация услуг в | Поиск поставщиков    | Реализация услуг в  | Прямые закупки от   |
|                  | регионах РФ        | услуг для их         | странах СНГ и       | зарубежных          |
|                  |                    | перепродажи в Москве | дальнего зарубежья  | поставщиков услуг   |
|                  |                    |                      |                     | для реализации в    |
|                  |                    |                      |                     | городе Москве и     |
|                  |                    |                      |                     | перепродажи в       |
|                  |                    |                      |                     | другие регионы.     |
|                  |---------------------------------------------------------------------------------------|
|                  |                                Ранжирование потребностей                              |
|                  |---------------------------------------------------------------------------------------|
| МП сферы         | 1.Информирование о | 1.Информирование о   | 1.Поиск партнеров - | 1.Информирование о  |
| услуг            | состоянии          | состоянии  рынков    | перепродавцов услуг | состоянии  рынков   |
|                  | региональных рынков| услуг Москвы         |                     | услуг Москвы        |
|                  | услуг              | 2.Поиск поставщиков  |                     | 2.Поиск поставщиков |
|                  | 2.Поиск торговых   | услуг                |                     | услуг               |
|                  | партнеров-продавцов| 3.Информирование о   |                     | 3.Информирование о  |
|                  | услуг              | состоянии            |                     | состоянии           |
|                  | 3.Маркетинговая    | региональных         |                     | региональных        |
|                  | поддержка          | рынков услуг         |                     | рынков услуг        |
|                  | продвижения услуг  |                      |                     |                     |
|                  | и стимулирования   |                      |                     |                     |
|                  | продаж             |                      |                     |                     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Есть проблемы  общего  характера,  которые испытывают практически
все   малые   предприятия   при   решении   задач    по    налаживанию
межрегионального и международного сотрудничества. Эти проблемы, в свою
очередь,  могут  быть  подразделены  на  внутренние   (возникающие   и
действующие  внутри  предприятий)  и внешние (создаваемые под влиянием
складывающихся экономической конъюнктуры и рыночных условий).
     К внутренним проблемам следует отнести:
     1. Весьма ограниченные возможности выделения финансовых  ресурсов
на   оплату  маркетинговых  мероприятий  по  продвижению  товаров,  на
реализацию программ поиска торговых,  кооперационных и  инвестиционных
партнеров.
     2. Нехватка информации о состоянии региональных  и  международных
товарных  рынков,  о  конкурентной  ситуации,  о сложившихся на данный
момент потребительских предпочтениях.
     3. Недостаточный  уровень  компетенции  руководителей самих малых
предприятий  для   выработки   эффективных   маркетинговых   стратегий
повышения  конкурентоспособности предприятий и производимой продукции,
продвижения товаров на новые рынки.
     Как показывают многочисленные исследования, предприятию для того,
чтобы удержаться на рынке, необходимо расходовать на маркетинг от 3-5%
своего дохода. В период активизации деятельности компании, связанной с
освоением  новых  рынков  и  продвижением   продукции,   эти   расходы
возрастают  до  7-10%.  С  учетом аналитических оценок,  полученных по
данным  Мосгорстата,  средние   показатели   годового   дохода   малых
предприятий   Москвы  составляют  (для  95%  общего  числа  МП  каждой
совокупности):
     для производственных предприятий - 4,3 млн. рублей/год
     для торговых предприятий - 4,8 млн. рублей/год
     для научно-производственных  (инновационно-внедренческих)  -  4,0
млн. рублей/год.
     Приведенные цифры позволяют оценить размер минимально необходимых
годовых затрат на маркетинг,  который определяется  суммой  в  120-200
тысяч рублей. Фактически, как показывают опросы самих предпринимателей
в Москве,  ими расходуется на маркетинг  своей  продукции  на  порядок
меньше.   Еще   существенно  ниже  возможности  малых  предприятий  по
"выкраиванию" средств на межрегиональный и международный маркетинг.  С
другой    стороны,    те    же    исследования   говорят   о   высокой
заинтересованности малых предприятий в продвижении своей продукции  на
внешние рынки - более 65% опрошенных предпринимателей заявляют о своей
заинтересованности  в   установлении   торгового   и   кооперационного
сотрудничества с партнерами из других регионов страны и зарубежья.
     Первая из обозначенных проблем,  связанная с нехваткой финансовых
ресурсов,    порождает    вторую   -   информационную.   Маркетинговое
информационное поле России чрезвычайно скудно.  Попадающие в  открытую
печать      аналитические      обзоры     рынков,     подготавливаемые
специализированными   исследовательскими   агентствами,   касаются   в
подавляющей  своей массе отраслей,  где преобладает крупный бизнес.  И
это  понятно,  исследователи  тем  самым  стремятся  привлечь  к  себе
внимание  богатых  заказчиков  -  крупные  отечественные  и зарубежные
компании.  Делать  инициативные  исследования   рынков,   на   которых
специализируется   малый  бизнес,  для  них  неперспективно  и  потому
невыгодно. Малые предприятия не могут найти интересующую их информацию
в  полном объеме ни в специализированных экономических изданиях,  ни в
Интернете. Заказные исследования рынков, стоимость которых варьируется
в пределах тысяч и даже десятков тысяч долларов, - "по карману" только
крупным компаниям.  Выполнение самими малыми  предприятиями  работ  по
поиску   партнеров  в  других  регионах  и  зарубежных  странах  также
упирается   в   информационную   проблему.   Чтобы   отправить    свое
рекламно-информационное    сообщение    потенциальным    интересантам,
необходимо  иметь  базу  данных  профильных  компаний.  Базы   данных,
доступные  в  Интернете,  независимо от того являются они платными или
бесплатными,  очень быстро устаревают и не всегда отражают сведения  о
реально существующих компаниях. Так, известная в Европе информационная
сеть BC-Net, созданная Европейским Союзом в начале 90-х годов, ни разу
с  тех  пор не обновлялась.  Доступ в эту базу исключительно платный и
колеблется от 10 до 50 долларов за одну адресную справку. Очень похожа
ситуация  и по отечественным базам данных.  Более полные и современные
базы данных,  построенные на данных регистрационных палат и  налоговых
органов,   нелегально   предлагаемые   на   рынке,   ущербны  в  своей
потребительской  ценности  из-за  того,  что  совершенно   неадекватно
отражают    реальную    сферу   деятельности   предприятий.   Практика
использования этих баз  данных  позволяет  говорить  о  весьма  низком
проценте  их  достоверности  -  не  более  20%.  Все  это  приводит  к
невозможности даже за деньги малому  предприятию  получить  контактные
данные возможных партнеров в других регионах России и за рубежом.
     Третья проблема  связанна  с  низкой  маркетинговой  компетенцией
самих  руководителей малых предприятий.  Характерное для МП совмещение
функций  собственника  и  менеджера  в   лице   хозяина   предприятия,
стремление к минимизации непроизводственного персонала, путем снижения
управленческих издержек,  могут  привести  -  и  часто  приводят  -  к
самоэксплуатации  самого  предпринимателя  во всех сферах деятельности
предприятия,   включая   производство,   финансы,   снабжение,   сбыт.
Маркетинговое   направление   в   исключительном  большинстве  случаев
предприниматель оставляет за собой,  опять же экономя деньги на оплату
профессиональных менеджеров по маркетингу.
     Наряду с  проблемами  внутренними  существуют  проблемы  внешнего
свойства. К ним следует отнести:
     1. Наблюдающийся  крен  потребительских  предпочтений  россиян  в
пользу товаров импортных и крупных российских производителей.
     2. Функционирование  малых  предприятий  на  небольших   рыночных
сегментах,  мелкая серийность их продукции,  поскольку они не способны
конкурировать  с  крупными  производителями  как  зарубежными,  так  и
отечественными.
     3. Качество  продукции  малых  предприятий  заметно   проигрывает
лучшим   зарубежным   и   отечественным   аналогам   из-за  отсутствия
возможности  широкого   использования   в   производстве   современных
технологий, материалов, сырья.
     4. Отсутствие  в  России  рыночно  ориентированных  и  взятых  на
вооружение низкобюджетных маркетинговых технологий, позволяющих решать
проблемы малых предприятий, связанных с освоением новых рынков.
     5. Недостаточная  информированность малых и средних предприятий о
возможностях получения поддержки со  стороны  Правительства  Москвы  и
инфраструктурных организаций, занимающихся этой проблематикой.

     Ко всем   названным   факторам,   тормозящим   активное  развитие
межрегионального  и  международного   товарообмена   малого   бизнеса,
необходимо добавить еще один, связанный исключительно с географической
распространенностью  нашей  страны  и  очень  различным  экономическим
уровнем  развития  регионов  России.  Рынки  России очень локализованы
вокруг крупных городов и экономических центров. При этом удаление этих
рынков  друг  от друга делают очень часто затруднительным в финансовом
плане  перемещение  торговых  агентов  малых   предприятий   с   целью
проведения  прямого  маркетинга  и сбора необходимой информации.  Хотя
отсутствие адекватной рыночной информации,  о чем уже говорилось выше,
толкает  малые  предприятия именно на использование таких методов.  Но
Словакию и даже Германию можно за несколько дней  объехать  на  машине
или поезде,  но чтобы понять в каком из регионов России,  к примеру, в
Калужской области или в  Красноярском  крае,  создались  благоприятные
условия  и  образовалась  ниша  для поставок определенной продукции не
хватит и месяцев.  При этом уровень жизни россиян в различных регионах
и    сложившиеся    под    влиянием   географических,   социальных   и
демографических  и  прочих   факторов   потребительские   предпочтения
настолько  не  равные,  что  исключает  возможность малых предприятий,
достигнув успеха на одном из региональных рынков,  смело двигаться  на
другой,   не  рискуя  полностью  не  оправдать  затраченных  усилий  и
ресурсов.
     Все эти  проблемы  внутреннего  и  внешнего  свойства и создают в
своей совокупности тот барьер на пути активного выхода на региональные
и международные рынки, перейти через который столичному малому бизнесу
без поддержки и помощи со стороны Правительства Москвы и созданной  им
инфраструктуры в обозримом будущем представляется крайне трудным.
     Практика поддержки  экспортно-ориентированных  МП  в   зарубежных
странах  показывает,  что  государство уделяет большое внимание именно
этому сегменту малого бизнеса. Так, в Италии существует около 120 Бюро
по   содействию   экспорту   МП.  Они  занимаются  поиском  партнеров,
маркетинговым продвижением,  организацией коллективных  экспозиций  на
всемирно  известных  ярмарках  и  выставках  в интересах МП и т.д.  По
аналогичному  пути  действовало  Правительство  Германии,   создав   в
зарубежных  странах,  в  том  числе  и  в  России,  сеть бюро немецкой
экономики,  через которые ведется  работа  по  подбору  партнеров  для
немецких  малых и средних фирм.  В Польше действует целая программа по
выводу МП на  новые  рынки,  где  расходы  между  предпринимателями  и
государством  делятся  в соотношении 50/50.  В Индии созданы и успешно
действуют кластеры МП, работающие в основном в области IT-технологий и
инноваций.
     Настоящий план  мероприятий  ставит  своей  целью   выработку   и
принятие  на  уровне  города  Москвы системы мероприятий по расширению
межрегионального  и  международного  сотрудничества  в  сфере   малого
предпринимательства.   Реализация   данной   системы  мер  ophbeder  к
увеличению  объемов  выпускаемой   малыми   предприятиями   продукции,
улучшению  ее  качества и конкурентоспособности,  сделает малый бизнес
более прозрачным и,  в  конечном  итоге  приводит  к  росту  налоговых
поступлений.  В этой связи необходимо выработать меры,  учитывающие не
только сам процесс вывода  товаров  на  внешние  рынки  и  привлечения
высококачественной   продукции   в   Москву,   но   и   комплекс  мер,
предшествующий этой завершающей фазе.

Фрагмент документа "О СОСТОЯНИИ И ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ".

Предыдущий фрагмент <<< ...  Оглавление  ... >>> Следующий фрагмент

Полный текст документа