Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ".
II. Полномочия
5. Федеральная аэронавигационная служба осуществляет следующие
полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по
которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по
вопросам, относящимся к установленной пунктом 1 настоящего Положения
сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и
прогнозные показатели деятельности Службы;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты
в установленной сфере деятельности:
5.2.1. федеральные авиационные правила:
5.2.1.1. сертификации юридических лиц, осуществляющих и
обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного
пространства Российской Федерации;
5.2.1.2. осуществления радиосвязи;
5.2.1.3. присвоения позывных радиосигналов гражданским воздушным
судам;
5.2.1.4. размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях,
сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом
оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения
безопасности полетов воздушных судов;
5.2.1.5. определяющие перечень объектов Единой системы
организации воздушного движения;
5.2.1.6. сертификации объектов Единой системы организации
воздушного движения;
5.2.1.7. выполнения авиационных работ с целью проверки наземных
средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной
электросвязи;
5.2.1.8. определяющие требования, предъявляемые к авиационному
персоналу;
5.2.1.9. по иным вопросам в сфере использования воздушного
пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания
пользователей воздушного пространства Российской Федерации и
авиационно-космического поиска и спасания;
5.2.2. нормативные правовые акты, устанавливающие:
5.2.2.1. порядок взимания сборов за аэронавигационное
обслуживание пользователей воздушного пространства Российской
Федерации;
5.2.2.2. особенности режима рабочего времени и времени отдыха,
условий труда авиационного персонала;
5.2.2.3. перечень воздушных трасс и местных воздушных линий
Российской Федерации;
5.2.2.4. перечень зон и районов Единой системы организации
воздушного движения;
5.2.2.5. перечень зон, районов и секторов управления воздушным
движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения;
5.2.2.6. перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно
связанных с движением транспортных средств;
5.2.2.7. перечень авиационных предприятий и организаций,
привлекаемых в установленном порядке к проведению
поисково-спасательных работ;
5.2.3. нормативные правовые акты о введении в действие
федеральных авиационных правил нормирования годности и сертификации
типов наземных радиотехнических (радиолокационных, радионавигационных,
радиосвязных) средств и комплексов, а также отдельных подсистем
(компонентов) автоматизированных и неавтоматизированных систем
управления воздушным движением, предназначенных для обеспечения
полетов воздушных судов;
5.2.4. нормативные правовые акты по другим вопросам в
установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации;
5.3. на основании федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке,
установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и
надзору в установленной сфере деятельности:
5.3.1. выдает:
5.3.1.1. разрешения на транзитные полеты иностранных воздушных
судов через воздушное пространство Российской Федерации и на
пересечение ими государственной границы Российской Федерации;
5.3.1.2. разрешения в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, на выполнение международных полетов из
аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых
Правительством Российской Федерации для международных полетов;
5.3.1.3. разрешения на выполнение разовых полетов;
5.3.1.4. сертификаты, в том числе сертификаты (свидетельства)
авиационного персонала;
5.3.1.5. иные документы в установленной сфере деятельности,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право
юридических и физических лиц осуществлять определенные виды
деятельности и (или) конкретные действия;
5.3.2. осуществляет контроль и надзор за соблюдением юридическими
и физическими лицами законодательства Российской Федерации и
международных договоров Российской Федерации;
5.3.3. ограничивает действие и аннулирует сертификаты, в том
числе сертификаты (свидетельства) авиационного персонала;
5.3.4. осуществляет полное государственное регулирование и
организацию использования воздушного пространства Российской
Федерации;
5.3.5. проводит обязательную сертификацию:
5.3.5.1. типов систем и средств радиотехнического обеспечения
полетов и управления воздушным движением, а также их производства;
5.3.5.2. образовательных учреждений, осуществляющих подготовку
специалистов соответствующего уровня, согласно перечням должностей
авиационного персонала;
5.3.5.3. объектов Единой системы организации воздушного движения;
5.3.5.4. юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих
аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства
Российской Федерации;
5.3.6. согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов
иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и
правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и
министров обороны, на разовые полеты государственных воздушных судов
иностранных государств, для получения разрешения на которые требуется
использование дипломатических каналов;
5.3.7. участвует в работе по определению технического состояния
(комиссованию) радиотехнических средств, других объектов управления
воздушного движения, используемых для обеспечения перевозок высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
5.3.8. присваивает рейсам воздушных судов, осуществляющих
перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных
государств, статус литерных рейсов, определенный Федеральной службой
охраны Российской Федерации;
5.3.9. осуществляет контроль за организацией, обеспечением и
выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных
лиц Российской Федерации и иностранных государств;
5.3.10. согласовывает размещение линий связи и линий
электропередачи, сооружений различного назначения в зоне действия
систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации,
предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, и размещение
радиоизлучающих объектов;
5.3.11. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, а также на
проведение научно-исследовательских работ для иных государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
5.4. на основании федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке,
установленном ими, осуществляет следующие полномочия по управлению
государственным имуществом и оказанию государственных услуг в
установленной сфере деятельности:
5.4.1. оказывает государственные услуги по аэронавигационному
обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской
Федерации, в том числе по организации воздушного движения, обеспечению
электросвязи, предоставлению аэронавигационной, метеорологической
информации, а также авиационно-космическому поиску и спасанию;
5.4.2. организует единую систему авиационно-космического поиска и
спасания;
5.4.3. обеспечивает руководство функционированием Единой системы
организации воздушного движения, ее реформирование с целью создания
федеральной аэронавигационной системы;
5.4.4. заключает соглашения об аэронавигационном обслуживании с
пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
5.4.5. устанавливает ставки сборов за аэронавигационное
обслуживание и распоряжается средствами от указанных сборов;
5.4.6. устанавливает порядок ведения и организует официальное
издание Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и
издание иной аэронавигационной информации, а также организует
деятельность по обеспечению аэронавигационной информацией
пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
5.4.7. организует поиск и спасание пассажиров и экипажей
воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию
с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их
аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
5.4.8. организует в соответствии с международными договорами
Российской Федерации поиск и эвакуацию космонавтов и спускаемых
космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на
территории иностранного государства;
5.4.9. организует взаимодействие авиационных
поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других
федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
5.4.10. осуществляет оперативное руководство авиационными
поисково-спасательными силами федеральных органов исполнительной
власти во время проведения поисково-спасательных работ, а также
контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов
и космических объектов;
5.4.11. доводит полученную информацию о сигналах бедствия до
координационных центров поиска и спасания, центров Единой системы
организации воздушного движения и заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти;
5.4.12. проводит аттестацию подведомственных авиационных
поисково-спасательных служб;
5.4.13. осуществляет дальнее радионавигационное обеспечение
потребителей Российской Федерации и других государств в соответствии с
международными договорами Российской Федерации;
5.4.14. организует в установленном порядке проведение переговоров
и заключение международных договоров Российской Федерации;
5.4.15. осуществляет в порядке и пределах, определенных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций федерального органа государственной власти, в том
числе имущества, переданного федеральным государственным учреждениям и
федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным
Службе;
5.4.16. осуществляет экономический анализ деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает
экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных
организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и
использования имущественного комплекса;
5.4.17. учреждает в установленном порядке печатные средства
массовой информации для публикации нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности и официальных объявлений, размещения
других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
5.5. обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности;
5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на
содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
5.7. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также
контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их
мобилизационной подготовке;
5.10. организует профессиональную подготовку работников Службы,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями, включая представление по поручению Правительства
Российской Федерации интересов Российской Федерации в международных
организациях;
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.13. участвует в деятельности представительства Российской
Федерации в Международной организации гражданской авиации, вносит в
Министерство транспорта Российской Федерации кандидатуру для
назначения на должность заместителя представителя Российской Федерации
- члена Аэронавигационной комиссии в Международной организации
гражданской авиации;
5.14. осуществляет функции государственного заказчика по
государственному оборонному заказу, федеральным и ведомственным
целевым программам, научно-техническим и инновационным программам и
проектам;
5.15. совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти проводит единую техническую политику по
поддержанию и развитию радиотехнических (радиолокационных,
радионавигационных) средств и комплексов, отдельных подсистем
(компонентов) автоматизированных и неавтоматизированных систем
управления воздушным движением, связного оборудования, предназначенных
для обеспечения полетов воздушных судов;
5.16. осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации.
6. Федеральная аэронавигационная служба с целью реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Службы;
6.2. организовывать проведение необходимых расследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований,
участвовать в установленном порядке в проведении расследований
авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов;
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.4. давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных
поисково-спасательных сил федеральных органов исполнительной власти и
организаций при получении сообщения о бедствии воздушного судна, а
также оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера;
6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы и подведомственных организаций;
6.6. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в
установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов;
6.7. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности, а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений;
6.8. при проведении поисково-спасательных работ использовать
средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов
исполнительной власти;
6.9. создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности, а также принимать участие в работе
межведомственных координационных органов;
6.10. учреждать знаки отличия и ведомственные награды, награждать
ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.
7. При осуществлении правового регулирования в установленной
сфере деятельности Федеральная аэронавигационная служба не вправе
устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на
осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных
коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев,
когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов и федеральных законов актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ".