Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
X. Порядок работы с обращениями граждан и организаций
10.1. В Министерстве рассматриваются индивидуальные и
коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций
(далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по
вопросам сфер деятельности федеральных органов исполнительной власти,
порядка исполнения государственных функций и оказания государственных
услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений
или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время
приема граждан.
10.2. Организация работы по приему, регистрации и контролю
исполнения обращений граждан в адрес Министра и Министерства
осуществляется структурным подразделением, обеспечивающим организацию
документооборота в Министерстве.
10.3. Обращения граждан, адресованные заместителям Министра,
департаментам Министерства, федеральной службе и федеральным
агентствам, находящимся в ведении Министерства, регистрируются в
секретариатах заместителей Министра и в соответствующих структурных
подразделениях отдельно от общей переписки. Регистрация ответов на
указанные обращения граждан производится по месту их исполнения.
Исполненные обращения граждан хранятся в этих подразделениях.
10.4. Рассмотренные руководством Министерства, руководителями
структурных подразделений обращения граждан с резолюцией и отметкой о
контроле передаются для работы исполнителю.
10.5. При необходимости орган государственной власти, член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
10.6. Порядок предоставления гражданам информации по их запросам,
в том числе информации справочного характера, устанавливается
регламентами федеральных органов исполнительной власти в соответствии
с разделом XI настоящего Регламента.
10.7. Поступившие в Министерство письменные обращения граждан в
зависимости от содержания докладываются Министру (заместителю
Министра) либо направляются директорам соответствующих департаментов.
10.8. Обращения граждан, поступившие в Министерство, могут
направляться для рассмотрения и ответа заявителю в находящиеся в
ведении Министерства федеральную службу и федеральные агентства, их
территориальные органы, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов.
10.9. В случаях, когда для дополнительной проверки и рассмотрения
обращения гражданина требуется продление срока исполнения, головной
(ответственный) исполнитель обязан согласовать (за 3 дня до окончания
установленного срока) продление срока в структурном подразделении,
обеспечивающем организацию документооборота в Министерстве. Автор
информируется исполнителем о причинах задержки рассмотрения его
обращения.
10.10. Заместители Министра, директора департаментов,
руководители федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в
ведении Министерства:
лично рассматривают поступившие обращения граждан и в зависимости
от характера поставленных вопросов определяют исполнителей для
проверки и подготовки проектов ответов заявителям или принимают
решения о передаче писем в подведомственные предприятия и организации
для принятия мер; если в обращении гражданина поднимается важная для
Министерства проблема, требующая дальнейшей проработки и реализации,
по данному обращению представляется докладная Министру или заместителю
Министра;
назначают в структурных подразделениях должностных лиц,
ответственных за учет, порядок рассмотрения, контроль и хранение писем
граждан;
организуют проведение в структурных подразделениях анализа
рассмотренных обращений граждан в целях принятия мер по устранению
причин, порождающих обращения граждан.
10.11. Обращения граждан, содержащие обжалование решений,
действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства,
федеральной службы и (или) федеральных агентств, находящихся в ведении
Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для
рассмотрения и (или) ответа.
10.12. Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов)
Министерства, федеральной службы и (или) федеральных агентств,
находящихся в ведении Министерства, направляются соответствующим
департаментам (в том числе в структурное подразделение Министерства,
ответственное за правовую работу, для рассмотрения и подготовки
ответа).
В этом случае ответ заявителю дается заместителем Министра (в
соответствии с распределением обязанностей) с информированием
заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования
актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.13. Обращения граждан рассматриваются в Министерстве в течение
30 дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения
письменного обращения может быть продлен заместителем Министра, но не
более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и
указанием причин продления.
10.14. Право подписи исходящих писем по обращениям граждан в
адрес Администрации Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации имеют руководители Министерства (Министр или
заместители Министра), а также руководители федеральной службы и
федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, по
направлениям своей деятельности, если не установлено иное.
10.15. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии
и почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению,
содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения
(второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные
гражданином в различные органы государственной власти, или обращения,
повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в
Министерстве, как правило, не рассматриваются. В случае поступления
дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных
ответах или копии этих ответов.
10.16. Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или
готовящихся преступлениях пересылаются Министерством в соответствующие
правоохранительные органы.
10.17. Разъяснение законодательства Российской Федерации,
практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий
осуществляется Министерством по обращениям граждан в случаях, если на
них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для
обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
10.18. Кроме того, в Министерстве, если законодательством
Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по
существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также
учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях
директора департаментов Министерства информируют об этом заявителей.
10.19. В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят в компетенцию Министерства, директора департаментов
Министерства направляют такие обращения в 5-дневный срок по
принадлежности и информируют об этом заявителей.
10.20. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены
все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны
письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение
разрешенных обращений граждан проводится директорами департаментов в
случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного
правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса,
вызывающего указанные обращения.
10.21. Министр обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся
в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих
данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан
и организаций федеральным органом исполнительной власти в пределах его
полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти организуют учет и анализ этих вопросов и
подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в
том числе в области нормативного регулирования.
10.22. Структурное подразделение, обеспечивающее организацию
документооборота в Министерстве, обобщает результаты анализа обращений
граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада
Министру для последующего направления в Правительство Российской
Федерации.
По итогам года руководители (заместители руководителей)
федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении
Министерства, направляют доклад с обобщенными результатами анализа
обращений граждан также в Министерство.
10.23. Поступившие на имя Министра обращения органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций,
содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации,
положения о Министерстве и регламента Министерства, докладываются
Министру его заместителями, директорами департаментов, а также
руководителями (заместителями руководителей) федеральной службы и
(или) федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, с
представлением заключений структурных подразделений, определенных
руководителем (в том числе при необходимости юридической службы) в
10-дневный срок.
10.24. Поступившие на имя Министра обращения организаций,
содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на
результаты рассмотрения ранее поступивших в Министерство обращений
этих организаций, направляются соответствующим заместителям Министра,
директорам департаментов для ответа.
10.25. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное
программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем
реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного
ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее
заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной
почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной
информацией.
10.26. В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме
обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа),
после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется
как с письменным обращением.
10.27. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения,
помимо оснований, указанных в пункте 10.9 настоящего Регламента, также
может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса
для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
10.28. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в
письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
10.29. Прием граждан организуется департаментами, определенными
Министром, по рабочим дням в соответствии с утвержденным в
установленном порядке графиком, как правило, в специально
оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности.
10.30. В случае если во время приема граждан решение поставленных
вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после
регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие
департаменты Министерства.
10.31. В случае если поставленные гражданином во время приема
вопросы не входят в компетенцию Министерства, ему разъясняется порядок
обращения в соответствующие органы государственной власти.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".