Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СОСТАВА".
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ КОМИССИИ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СОСТАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
7 мая 2006 г.
N 278
(Д)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 марта
2006 г. N 231 "О Военно-промышленной комиссии при Правительстве
Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Военно-промышленной комиссии
при Правительстве Российской Федерации и ее состав.
2. Упразднить Комиссию Правительства Российской Федерации по
военно-промышленным вопросам, образованную Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. N 665 "О
Комиссии Правительства Российской Федерации по военно-промышленным
вопросам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27,
ст. 3366).
3. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации,
Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации,
Министерству обороны Российской Федерации, Министерству финансов
Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации
подготовить совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и представить в 3-месячный срок в Правительство
Российской Федерации в установленном порядке предложения о приведении
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в
соответствие с настоящим Постановлением.
4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской
Федерации согласно прилагаемому перечню.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
7 мая 2006 г.
N 278
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 мая 2006 года
N 278
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской
Федерации (далее - ВПК) является постоянно действующим органом,
осуществляющим организацию и координацию деятельности федеральных
органов исполнительной власти по реализации государственной политики
по военно-промышленным вопросам, а также военно-технического
обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и
безопасности государства.
2. ВПК в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. ВПК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными
объединениями, организациями оборонно-промышленного комплекса и иными
организациями, участвующими в выполнении государственного оборонного
заказа.
4. Основными задачами ВПК являются организация и координация
деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам:
а) реализации Основ военно-технической политики Российской
Федерации на период до 2015 года и дальнейшую перспективу и Основ
политики Российской Федерации в области развития
оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую
перспективу;
б) разработки концепций, программ и планов в области
военно-технического обеспечения обороны страны, правоохранительной
деятельности и безопасности государства, реализации этих концепций,
программ и планов и контроля за их исполнением;
в) разработки, производства и утилизации вооружения, военной и
специальной техники;
г) мобилизационной подготовки государства;
д) развития оборонно-промышленного комплекса, науки и технологий
в интересах обеспечения обороны страны, правоохранительной
деятельности и безопасности государства;
е) осуществления экспортно-импортных поставок продукции военного
и двойного назначения.
5. ВПК в целях реализации возложенных на нее задач выполняет
следующие основные функции:
а) рассматривает вопросы, связанные с реализацией
военно-технической политики Российской Федерации и политики Российской
Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса, а также
с эффективностью использования средств федерального бюджета для
обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и
безопасности государства, в том числе выделяемых на текущее содержание
и оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов;
б) координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти по формированию государственной программы вооружения,
государственного оборонного заказа, федеральных целевых и специальных
программ, выполняемых в интересах обеспечения обороны страны,
правоохранительной деятельности и безопасности государства, а также по
обеспечению экспортно-импортных поставок продукции военного и двойного
назначения, организует контроль за их исполнением;
в) рассматривает предложения федеральных органов исполнительной
власти по объемам финансирования расходов на обеспечение обороны
страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в
процессе формирования исходных данных для разработки проектов
государственной программы вооружения, программ и планов в области
военного строительства, а также по проектам федерального бюджета,
основных показателей государственного оборонного заказа, федеральных
целевых программ, выполняемых организациями оборонно-промышленного
комплекса, и федеральной адресной инвестиционной программы;
г) рассматривает предложения и принимает решения о составе
основных показателей государственного оборонного заказа на очередной
финансовый год;
д) рассматривает и согласовывает предложения по планируемым
объемам финансирования расходов на разработку, закупку, ремонт и
утилизацию вооружения, военной и специальной техники, специальных
программ, выполняемых в интересах обеспечения обороны страны,
правоохранительной деятельности и безопасности государства, а также по
задачам, решаемым в пределах бюджета действующих и принимаемых
обязательств, одновременно с рассмотрением итогов выполнения
государственного оборонного заказа за отчетный год;
е) формирует на основе предложений государственных заказчиков и
утверждает показатели финансирования важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ, связанных с созданием современных образцов вооружения, военной
и специальной техники, утверждает планы-графики выполнения этих работ
и осуществляет контроль за реализацией указанных планов-графиков,
принимает решения о назначении генеральных конструкторов вооружения,
военной и специальной техники;
ж) оперативно принимает решения о разработке и производстве
вооружения, военной и специальной техники, рассматривает предложения
по производству вооружения, военной и специальной техники с длительным
технологическим циклом изготовления, а также по фундаментальным и
поисковым исследованиям в интересах обеспечения обороны страны,
правоохранительной деятельности и безопасности государства;
з) рассматривает и одобряет материалы по проекту государственного
оборонного заказа перед их внесением в Правительство Российской
Федерации;
и) рассматривает предложения по реализации научно-технической и
инновационной политики в области вооружения, военной и специальной
техники, по сохранению и развитию производственных мощностей,
опытно-экспериментальной базы, испытательных стендов, полигонов,
других объектов, предназначенных для обеспечения разработки, испытаний
и производства вооружения, военной и специальной техники,
высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения,
производимой организациями оборонно-промышленного комплекса, а также
по реформированию и развитию оборонно-промышленного и
ядерно-оружейного комплексов, утверждает планы-графики создания
интегрированных структур и федеральных казенных предприятий;
к) рассматривает предложения по сохранению и развитию
производства стратегических материалов и электронной компонентной
базы, используемых для создания современных образцов вооружения,
военной и специальной техники и высокотехнологичной
конкурентоспособной продукции гражданского и двойного назначения, а
также по рациональному использованию научно-технического и
производственного потенциала организаций оборонно-промышленного
комплекса;
л) рассматривает вопросы, связанные с формированием и
обеспечением выполнения мобилизационных планов Российской Федерации,
сводного плана создания запасов материальных ценностей
мобилизационного резерва, включая определение номенклатуры и объемов
накопления этих ценностей, и по результатам рассмотрения вырабатывает
соответствующие предложения;
м) координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти по реализации мероприятий, направленных на подготовку научных,
инженерно-технических и рабочих кадров для организаций
оборонно-промышленного комплекса, а также на повышение их
квалификации;
н) рассматривает вопросы кадровой политики в отношении
руководителей организаций оборонно-промышленного комплекса, в том
числе в отношении кандидатур для избрания на должности руководителей
исполнительных органов и представителей Российской Федерации в советы
директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии акционерных
обществ, включенных в сводный реестр организаций
оборонно-промышленного комплекса, и в отношении кандидатур для участия
в конкурсах на замещение должностей руководителей стратегических
федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в
сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, а также
вопросы об освобождении указанных руководителей от должностей;
о) рассматривает в установленном порядке предложения о назначении
Президентом Российской Федерации стипендии работникам организаций
оборонно-промышленного комплекса;
п) рассматривает предложения по совершенствованию нормативно-
правовой базы по вопросам разработки, производства, поставок, ремонта,
эксплуатации, утилизации, экспорта и импорта вооружения, военной и
специальной техники, а также по вопросам функционирования организаций
оборонно-промышленного и ядерно-оружейного комплексов;
р) рассматривает предложения по вопросам совершенствования
нормативно-правового регулирования отношений в области управления
федеральной собственностью организаций оборонно-промышленного
комплекса, по предупреждению банкротства этих организаций, а также по
внесению изменений в перечень стратегических предприятий и
стратегических акционерных обществ, утвержденный Президентом
Российской Федерации, и в перечень стратегических предприятий и
организаций, утвержденный Правительством Российской Федерации;
с) рассматривает предложения по совершенствованию системы
обеспечения качества вооружения, военной и специальной техники,
поставляемых по государственному оборонному заказу, каталогизации и
стандартизации этой продукции;
т) рассматривает предложения по совершенствованию ценообразования
на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;
у) рассматривает предложения по обеспечению выполнения
обязательств Российской Федерации по международным договорам в области
сокращения и ограничения вооружений, конвенциальных проблем
химического и биологического оружия, по реализации договоренностей в
рамках глобального партнерства "Группы восьми" против распространения
оружия массового уничтожения;
ф) рассматривает предложения по вопросам правовой защиты
интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового
оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ военного, специального и двойного назначения,
полученных в том числе при осуществлении военно-технического
сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и
выполнении государственного оборонного заказа;
х) рассматривает предложения о направлении средств, получаемых от
реализации договоров, заключаемых при вовлечении в экономический и
гражданско-правовой оборот результатов научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального
и двойного назначения и зачисленных в доход федерального бюджета, для
подготовки проектов соответствующих решений в установленном порядке;
ц) рассматривает разногласия между федеральными органами
исполнительной власти по вопросам, связанным с проектами актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
а также по другим вопросам, относящимся к компетенции ВПК, и по
результатам рассмотрения принимает соответствующие решения.
6. ВПК имеет право:
а) заслушивать представителей федеральных органов исполнительной
власти, руководителей организаций оборонно-промышленного комплекса по
вопросам, связанным с разработкой, производством, ремонтом и
утилизацией вооружения, военной и специальной техники, выполнением
программ и планов в этой области, а также по другим вопросам, входящим
в компетенцию ВПК, подготавливать предложения о персональной
ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей;
б) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также
организаций оборонно-промышленного комплекса информацию, документы и
материалы, необходимые для решения возложенных на ВПК задач;
в) давать поручения федеральным органам исполнительной власти по
вопросам, связанным с разработкой, производством, ремонтом и
утилизацией вооружения, военной и специальной техники;
г) создавать при необходимости по направлениям деятельности
рабочие группы для рассмотрения и подготовки предложений по решению
вопросов, относящихся к компетенции ВПК.
7. Председатель ВПК утверждается Президентом Российской
Федерации.
Председатель ВПК руководит деятельностью ВПК и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
Председатель ВПК имеет право вносить в установленном порядке
Президенту Российской Федерации проекты указов и распоряжений
Президента Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции
ВПК.
8. В состав ВПК входят:
а) председатель ВПК;
б) в качестве постоянных членов ВПК:
первый заместитель председателя ВПК - Министр Российской
Федерации;
председатель научно-технического совета ВПК - заместитель
председателя ВПК;
руководитель аппарата ВПК - заместитель Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации;
члены ВПК, замещающие должности федеральной государственной
гражданской службы по служебному контракту;
начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
- первый заместитель Министра обороны Российской Федерации;
Министр промышленности и энергетики Российской Федерации;
Министр экономического развития и торговли Российской Федерации;
Министр финансов Российской Федерации;
директора департаментов Аппарата Правительства Российской
Федерации;
в) в качестве членов ВПК:
руководители федеральных органов исполнительной власти и
организаций;
представители Администрации Президента Российской Федерации (по
согласованию);
представители палат Федерального Собрания Российской Федерации
(по согласованию);
представители Российской академии наук (по согласованию).
Персональный состав ВПК утверждается Правительством Российской
Федерации.
9. Председатель ВПК имеет первого заместителя, замещающего
государственную должность Российской Федерации первого заместителя
председателя ВПК - Министра Российской Федерации, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности Президентом Российской
Федерации по предложению Председателя Правительства Российской
Федерации на основании представления председателя ВПК.
Первый заместитель председателя ВПК - Министр Российской
Федерации осуществляет руководство текущей деятельностью ВПК,
распределяет обязанности между членами ВПК, замещающими должности
федеральной государственной гражданской службы по служебному
контракту, руководит подготовкой заседаний ВПК и в отсутствие
председателя ВПК проводит заседания ВПК.
10. Первый заместитель председателя ВПК - Министр Российской
Федерации:
имеет право вносить на рассмотрение в Правительство Российской
Федерации в установленном порядке проекты актов Правительства
Российской Федерации, подготовленные во исполнение решений ВПК;
участвует в подготовке и предварительно рассматривает
предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные в
Правительство Российской Федерации по вопросам, относящимся к
компетенции ВПК;
рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции ВПК, и дает
соответствующие поручения руководителю аппарата ВПК - заместителю
Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, председателю
научно-технического совета ВПК - заместителю председателя ВПК и членам
ВПК, замещающим должности федеральной государственной гражданской
службы по служебному контракту, а также по указанию председателя ВПК -
руководителям федеральных органов исполнительной власти;
предварительно рассматривает разногласия между федеральными
органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции
ВПК, и по результатам рассмотрения дает соответствующие поручения.
11. Постоянные члены ВПК, замещающие должности федеральной
государственной гражданской службы по служебному контракту,
назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством
Российской Федерации по предложению Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации - Министра Российской Федерации на
основании представления первого заместителя председателя ВПК -
Министра Российской Федерации.
12. Постоянные члены ВПК, замещающие должности федеральной
государственной гражданской службы по служебному контракту:
координируют работу по подготовке материалов для рассмотрения на
заседаниях ВПК и контролируют реализацию решений ВПК в соответствии с
возложенными на них обязанностями;
рассматривают разногласия между федеральными органами
исполнительной власти по вопросам разработки, производства и поставок
вооружения, военной и специальной техники и по результатам
рассмотрения подготавливают соответствующие предложения;
могут быть включены в установленном порядке с правом решающего
голоса в состав комиссий по проведению конкурсов на замещение
должностей руководителей федерального государственного унитарного
предприятия оборонно-промышленного комплекса и в состав комиссий по
проведению аттестации указанных руководителей.
13. Для аналитического и экспертного обеспечения деятельности
ВПК, выработки рекомендаций по реализации научно-технической и
инновационной политики в области вооружения, военной и специальной
техники, производства высокотехнологичной конкурентоспособной
продукции двойного назначения, фундаментальных и прикладных
исследований, направленных на повышение обороноспособности страны и
безопасности государства, образуется научно-технический совет
Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации
(далее - научно-технический совет ВПК).
Состав научно-технического совета ВПК утверждается Правительством
Российской Федерации.
14. Научно-технический совет ВПК возглавляется председателем,
замещающим должность федеральной государственной гражданской службы
председателя научно-технического совета ВПК - заместителя председателя
ВПК.
Председатель научно-технического совета ВПК - заместитель
председателя ВПК назначается на должность и освобождается от должности
Правительством Российской Федерации по предложению Руководителя
Аппарата Правительства Российской Федерации - Министра Российской
Федерации на основании представления первого заместителя председателя
ВПК - Министра Российской Федерации.
15. Председатель научно-технического совета ВПК - заместитель
председателя ВПК планирует его деятельность и руководит ею, несет
ответственность за аналитическое и экспертное обеспечение деятельности
ВПК, а также за научно-техническое обоснование решений ВПК в области
создания вооружений, военной и специальной техники. По поручению ВПК
организует выполнение экспертных работ и привлекает для этого в
установленном порядке представителей заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, Российской академии наук, организаций
оборонно-промышленного комплекса и других организаций.
16. Положение о научно-техническом совете ВПК утверждается
председателем ВПК.
17. В ВПК образуется секция по перспективным исследованиям и
технологиям, возглавляемая первым заместителем председателя ВПК -
Министром Российской Федерации.
Положение о секции по перспективным исследованиям и технологиям и
ее состав утверждаются Правительством Российской Федерации.
18. Деятельность ВПК осуществляется в соответствии с планом
заседаний ВПК, утверждаемым ее председателем. При необходимости
вопросы о разработке и производстве вооружения, военной и специальной
техники, требующие оперативного решения ВПК, рассматриваются в рамках
совещаний постоянных членов ВПК.
19. Планирование, подготовка и проведение заседаний ВПК
осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства
Российской Федерации в части подготовки и проведения заседаний
Правительства Российской Федерации.
На заседания ВПК могут быть приглашены руководители (генеральные
и главные конструкторы) организаций оборонно-промышленного комплекса,
ведущие ученые и специалисты.
20. Решения заседаний ВПК, в том числе в рамках совещаний
постоянных членов ВПК, принимаются по результатам рассмотрения
вопросов простым большинством голосов членов ВПК, присутствующих на
заседании, и оформляются протоколом, утверждаемым председателем ВПК.
Все члены ВПК обладают равными правами при принятии решений.
В случае равенства голосов решающим является голос
председательствующего на заседании ВПК или совещании постоянных членов
ВПК.
Решения ВПК, принятые в пределах ее компетенции, являются
обязательными для исполнения всеми федеральными органами
исполнительной власти.
21. В целях реализации решений ВПК при необходимости
подготавливаются и вносятся в установленном порядке проекты
постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации.
22. Обеспечение деятельности ВПК осуществляется Аппаратом
Правительства Российской Федерации. В этих целях в структуре Аппарата
Правительства Российской Федерации образуется действующий на
постоянной основе аппарат ВПК, обеспечивающий деятельность ВПК и
научно-технического совета ВПК.
Руководство деятельностью аппарата ВПК осуществляется
руководителем аппарата ВПК - заместителем Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации, замещающим должность федеральной
государственной гражданской службы по служебному контракту.
Руководитель аппарата ВПК - заместитель Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации назначается на должность и
освобождается от должности Правительством Российской Федерации по
предложению Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации -
Министра Российской Федерации на основании представления первого
заместителя председателя ВПК - Министра Российской Федерации.
23. Руководитель аппарата ВПК - заместитель Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации:
координирует и контролирует работу департаментов Аппарата
Правительства Российской Федерации в соответствии с утверждаемым
Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации - Министром
Российской Федерации распределением обязанностей между заместителями
Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации;
взаимодействует для обеспечения деятельности ВПК с другими
департаментами Аппарата Правительства Российской Федерации, в сферах
ведения которых находятся вопросы, рассматриваемые ВПК;
организует подготовку проекта плана заседаний ВПК, контроль за
своевременным внесением материалов на рассмотрение ВПК, подготовку
экспертных заключений на поступившие материалы, проработку проектов и
оформление протоколов и решений ВПК, а также организует контроль за их
выполнением.
24. ВПК имеет печать и бланки с изображением Государственного
герба Российской Федерации и своим наименованием.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 мая 2006 года
N 278
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СОСТАВА".