О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ (РУКОВОДСТВА) ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В АВИАПРЕДПРИЯТИЯХ. Распоряжение. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. 15.12.05 ВС-255-Р(ФС)

Модуль V
              Обеспечение досмотра багажа, груза, почты
                          и бортовых запасов

     Досмотр   ...,   багажа,   почты,   грузов   и  бортовых  запасов
осуществляется для предотвращения несанкционированной доставки на борт
воздушного   судна   оружия,   боеприпасов,  взрывчатых,  отравляющих,
легковоспламеняющихся  и  других веществ, которые могут использоваться
для совершения акта незаконного вмешательства.
     Каждый  аэропорт должен иметь специальное помещение и технические
средства  для  досмотра  ...,  багажа, почты, груза и бортовых запасов
(извлечение из текста п. 2 Норм, правил и процедур по АБ).
     При проведении контроля инспектором проверяется:
     1.   Установление   процедур   и  правил  производства  досмотра,
ответственности  за их соблюдение и исполнение в Программе обеспечения
авиационной   безопасности   авиапредприятия,  программах  обеспечения
авиационной  безопасности эксплуатантов и в соответствующей Технологии
производства   досмотра,  разработанной  с  учетом  специфики  местных
условий:
     1.1. В Программе обеспечения авиационной безопасности должны быть
описаны:
     - полномочия сотрудников САБ по производству досмотра, порядок их
взаимодействия с сотрудниками органов внутренних дел;
     - процедуры досмотра;
     - порядок взаимодействия САБ с авиапредприятиями, эксплуатантами,
грузоотправителями,  грузополучателями,  зарегистрированными агентами,
курьерскими службами: полномочия, ответственность.
     1.2. В Технологии производства досмотра должны быть установлены:
     - порядок производства досмотра:
     - досмотр  грузов  осуществляется  с  применением  всех имеющихся
способов для выявления веществ и предметов, запрещенных к перевозке на
гражданских  воздушных судах: применение технических средств досмотра,
служебных  собак,  выдержка  грузов  до  погрузки в воздушное судно на
время от нескольких часов до нескольких суток и др.;
     - досмотр  почтовых  отправлений  осуществляется с использованием
технических   средств   без   вскрытия   их   почтовой   упаковки  при
дополнительном    контроле   в   присутствии   отправителей   почтовых
отправлений с нарушенной упаковкой;
     - досмотр  контейнеров  с  бортовыми  запасами  осуществляется  с
обязательным их пломбированием;
     - порядок  стикирования,  система учета, хранения и использования
стикеров.
     2. Организация досмотра багажа, груза, почты и бортовых запасов.
     3.  Организация  и  состояние  обеспечения  безопасности  багажа,
груза, почты и бортовых запасов:
     - прием  и  охрана  багажа:  меры  по хранению багажа в складских
зонах    и    (или)    помещениях    коммерческих   складов,   включая
невостребованный  багаж;  охрана  систем  обработки  и  комплектования
багажа;  охрана  багажа  на  тележках,  на стоянке воздушного судна, в
пунктах  регистрации (возле аэропорта, за его пределами и/или в местах
стыковочных перевозок);
     - процедуры досмотра багажа:
     - установление  принадлежности  багажа  пассажирам: использование
различных  систем  установления  принадлежности,  для видов пассажиров
(вылетающих,   трансферных  и  транзитных)  и  багажа,  меры  контроля
неопознанного багажа;
     - досмотр  зарегистрированного  багажа: порядок действий в случае
обнаружения запрещенных для перевозки воздушным транспортом предметов;
альтернативный  порядок  досмотра  в случае отказа технических средств
досмотра  багажа;  порядок  досмотра  перевозимого  в  грузовом отсеке
багажа  членов  экипажа воздушного судна; досмотр багажа, сдаваемого в
камеру хранения;
     - трансферный зарегистрированный багаж;
     - хранение неправильно обработанного и невостребованного багажа;
     - контроль за транспортировкой багажа к воздушным судам;
     - меры  охраны  грузов,  почты  и  бортовых  запасов  во время их
транспортировки в пределах территории аэропорта, включая сопровождение
бортовых  запасов  и  контейнеров  с  бортпитанием сотрудниками САБ до
борта воздушного судна;
     - процедуры   досмотра   грузов,  почты  (бандеролей,  курьерских
отправлений) и бортовых запасов, включая бортпитание;
     - проверки  зарегистрированных  агентов  и  эксплуатантов  (в том
случае,  если  они  являются зарегистрированными агентами), персонала,
имеющего доступ к бортпитанию;
     - меры  контроля  в  целях  безопасности  в  обычных условиях и в
период  повышенной  угрозы:  охрана  перевозимого  в  грузовом  отсеке
багажа,  меры  контроля  с момента его регистрации до погрузки на борт
воздушного судна.
     4.  Наличие,  состояние  и  оснащенность пунктов досмотра багажа,
груза, почты и бортовых запасов специальными техническими средствами.
     5.   Обеспеченность  пунктов  досмотра  багажа,  груза,  почты  и
бортовых запасов техническими средствами досмотра:
     - наличие пунктов досмотра;
     - виды и типы используемых технических средств досмотра;
     - участки их применения;
     - использование  технических  устройств  и  служебных  собак  для
обнаружения взрывчатых веществ;
     - использование инженерно-технических средств охраны:
     - виды и типы используемых инженерно-технических средств охраны;
     - объекты применения инженерно-технических средств охраны;
     - процедуры принятия мер при срабатывании средств охраны.