Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ)".
Раскрытие информации о крупных собственниках акций
и бенефициарных владельцах российских эмитентов
Несмотря на наличие требований к раскрытию эмитентом информации о
его акционерах, владеющих не менее чем 5 процентами его уставного
капитала или не менее чем 5 процентами его обыкновенных акций, состав
бенефициарных владельцев российских эмитентов далеко не всегда
известен инвесторам. Для повышения эффективности раскрытия информации
о крупных собственниках акций российских эмитентов, допущенных к
обращению на торгах организаторов торговли, представляется
целесообразным закрепить обязанность не только эмитента, но и
приобретателя более чем 5 процентов эмиссионных ценных бумаг эмитента,
за исключением облигаций, не конвертируемых в акции, раскрывать
информацию о таком приобретении. Раскрытие информации должно
осуществляться приобретателем соответствующей доли ценных бумаг
эмитента не только путем уведомления федерального органа
исполнительной власти по рынку ценных бумаг или уполномоченного им
органа, но и самого эмитента ценных бумаг в течение 5 дней с даты
приобретения. Также должны быть установлены адекватные меры
ответственности за нераскрытие информации о приобретении такого пакета
ценных бумаг, вплоть до лишения права голоса по акциям, входящим в
указанный пакет, на общем собрании акционеров, которое проводится
после приобретения указанного пакета.
В рамках решения проблемы раскрытия информации о бенефициарных
владельцах и повышения прозрачности сделок, в совершении которых
имеется заинтересованность, требуется уточнить определение понятия
"аффилированные лица" и его соотношение с понятием "группа лиц".
Понятие "аффилированные лица" применяется в корпоративных отношениях,
тогда как понятие "группа лиц" больше используется при осуществлении
антимонопольного контроля. Определение понятия "аффилированные лица"
содержится в Законе РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", которым
руководствуются арбитражные суды при применении положений Федерального
закона "Об акционерных обществах". При этом в Законе РСФСР "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках" в части физических лиц аффилированность устанавливается только
в отношении индивидуальных предпринимателей. Таким образом,
существующее определение понятия "аффилированные лица" не позволяет
обеспечить прозрачность структуры собственности и прозрачность сделок
с заинтересованностью. Без решения этих вопросов сложно ожидать
повышения доверия к инструментам фондового рынка со стороны
инвесторов, а следовательно, и притока инвестиционных средств в
корпоративные ценные бумаги.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ)".