ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ). Распоряжение. Правительство РФ. 01.06.06 793-Р

Обеспечение прав кредиторов
                  при уменьшении уставного капитала
                       и размера чистых активов

     Существующие  в  настоящее  время правовые нормы по регулированию
вопросов   формирования   уставного   капитала  хозяйственных  обществ
содержат  ряд  ограничений,  ухудшающих условия хозяйствования и (или)
препятствующих    более    активному    использованию    предприятиями
возможностей  финансовых  рынков, в том числе в части обеспечения прав
кредиторов  при уменьшении уставного капитала и соответствия уставного
капитала размеру чистых активов.
     Законодательством  Российской Федерации предусмотрена защита прав
кредиторов   в   случае  уменьшения  уставного  капитала  акционерного
общества  и  общества  с ограниченной ответственностью. Так, кредиторы
общества в течение 30 дней после даты направления им уведомления или в
течение  30  дней  после  даты  опубликования  сообщения об уменьшении
уставного капитала вправе письменно потребовать досрочного прекращения
или  исполнения  соответствующих обязательств общества и возмещения им
убытков.  Представляется  необходимым  вместо  обязанности  досрочного
погашения  обязательств  предусмотреть  более гибкие формы защиты прав
кредиторов, в том числе рассмотрение требований кредиторов о досрочном
исполнении  в  судебном  порядке, а также предоставление им гарантий в
форме обеспечительных мер.
     Стоимость  чистых активов хозяйственного общества, представляющая
собой  разницу  между  балансовой  стоимостью  активов  (имущества)  и
размером  его обязательств, может меняться в процессе функционирования
этого   общества.   Уменьшение   стоимости   чистых  активов,  включая
отрицательное   значение,  не  означает,  что  хозяйственное  общество
является   неплатежеспособным  и  неработающим.  Напротив,  более  чем
10-летняя практика функционирования хозяйственных обществ в Российской
Федерации  показывает,  что предприятие может в течение нескольких лет
иметь  отрицательные  активы  вследствие, например, получения крупного
кредита для модернизации производства и при этом оставаться работающим
и  приносящим пользу экономике страны. В дальнейшем, по мере погашения
кредиторской  задолженности  и наращивания темпов производства, активы
предприятия   приходят   в   норму.   Уменьшение   уставного  капитала
хозяйственного общества или его ликвидация является радикальной мерой,
не  соответствующей  современным  потребностям рынка. При этом следует
признать,  что  законодательством  Российской  Федерации предусмотрены
другие  механизмы  защиты  прав  кредиторов в случае несостоятельности
предприятия,    в    частности   применение   процедуры   банкротства.
Корпоративное   законодательство   не  предусматривает  таких  жестких
последствий  несоответствия уставного капитала размеру чистых активов,
как  законодательство  Российской  Федерации. Указанные вопросы должны
решаться,   как   правило,   законодательством   о   несостоятельности
(банкротстве).