Фрагмент документа "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 30 АВГУСТА 2005 Г. N 651-ПП".
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОЛОЖЕНИЮ О СОЗДАВАЕМОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
И/ИЛИ РЕСУРСАХ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОПЕРАТОРА
В Положение о создаваемой информационной системе и/или ресурсах
(ИСиР) включить и описать применительно к данной системе следующие
разделы и пункты, регламентирующие деятельность оператора этой
информационной системы и/или ресурсов (Оператор):
1. Общие положения.
2. Термины и определения.
3. Объект управления Оператора.
4. Условия определения организации - Оператора.
5. Функции Оператора.
6. Лицензирование деятельности Оператора.
7. Порядок оплаты Оператором стоимости прав использования ИСиР.
8. Права Оператора:
- по формированию и ведению ИСиР;
- по эксплуатации ИСиР и (или) предоставлении информационных
услуг с использованием ИСиР;
- по доступу к аппаратным и программным средствам,
организационным и технологическим процедурам, документации и другим
сведениям, касающимся данной ИСиР, в отношении которых обеспечивается
совместимость;
- по доступу к аппаратным и программным средствам,
организационным и технологическим процедурам, документации и другим
сведениям, касающимся других ИСиР, взаимодействующих с данной ИСиР в
рамках решаемых задач;
- по организации информационного обмена, правилам предоставления
и защиты информации.
9. Обязанности Оператора в соответствии с абзацами пункта 6, а
также:
- по регистрации ИСиР;
- по обеспечению взаимодействия третьих ИСиР с данной;
- по актуализации, модификации, модернизации ИСиР;
- по обеспечению достоверности и сохранности информации;
- по обеспечению соответствия качества услуг, оказываемых с
использованием ИСиР, установленным требованиям;
- по соблюдению инструкций собственника или Государственного
заказчика эксплуатации ИСиР;
- по информированию пользователей информационных услуг наиболее
очевидным для них способом о том, что для оказания информационных
услуг используются права на ИСиР в силу договора о передаче прав.
10. Контроль за деятельностью Оператора и ответственность
Оператора:
- порядок контроля деятельности Оператора Государственным
заказчиком эксплуатации ИСиР;
- порядок контроля деятельности Управлением информатизации города
Москвы;
- основания для привлечения Оператора к ответственности за
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
11. Порядок эксплуатации и оказания Оператором информационных
услуг:
- правоотношения с лицами, реализующими правомочия собственника
ИСиР;
- состав работ, выполняемых при эксплуатации ИСиР (для
деятельности по эксплуатации ИСиР) и (или) описание услуг Оператора с
указанием пользователей услуг (при деятельности по оказанию
информационных услуг);
- особенности эксплуатации ИСиР (в частности, в отношении
информационных систем, имеющих особо важное значение для города);
- порядок сертификации информационных услуг Оператора;
- порядок оказания информационных услуг Оператором;
- порядок взимания платы за оказание возмездных информационных
услуг;
- порядок контроля качества выполнения работ по эксплуатации ИСиР
и (или) оказания информационных услуг Оператором;
- порядок взаимодействия Оператора ИСиР с Оператором Метасистемы
"Электронная Москва".
12. Финансирование деятельности Оператора:
- источники финансирования эксплуатации ИСиР и (или)
предоставления информационных услуг Оператором;
- порядок планирования финансовых средств на эксплуатацию ИСиР и
(или) оказание информационных услуг Оператором, в том числе в части
планирования бюджетных ассигнований;
- порядок расходования финансовых средств на эксплуатацию ИСиР и
(или) оказание информационных услуг Оператором, в том числе в части
расходования средств бюджета города Москвы;
- порядок оплаты работ по переводу информации в электронную
форму;
- порядок и размер оплаты стоимости прав на ИСиР, в том числе
прав на оказание информационных услуг, оказываемых с использованием
переданных прав на ИСиР;
- порядок возмещения затрат на эксплуатацию ИСиР;
- порядок возмещения Оператору стоимости оказанных им бесплатно
информационных услуг;
- порядок оплаты Оператором телекоммуникационных и иных услуг,
необходимых для обеспечения функционирования информационных систем и
предоставления доступа к информационным ресурсам;
- порядок отчетности Оператора, в том числе о целевом
использовании бюджетных средств города Москвы.
13. Основания и порядок прекращения деятельности Оператора:
- основания прекращения деятельности Оператора;
- порядок передачи ИСиР иному Оператору или организации,
осуществляющей правомочия собственника.
К описанию состава и стоимости информационных услуг, а также
источникам и порядку финансирования эксплуатации ИСиР и/или оплаты
информационных услуг, оказываемых на основе или с использованием ИСиР,
предъявляется следующее основное требование: формируемые цены (тарифы)
на услуги Оператора должны быть экономически обоснованными, т.е.
должны обеспечивать компенсацию экономически обоснованных расходов и
позволять сформировать прибыль, необходимую для расширенного
воспроизводства эксплуатируемых ИСиР и для устойчивого
функционирования Оператора.
Описание расчета стоимости услуг Оператора должно содержать:
1. Общие положения: объекты ценообразования, описание
особенностей ИСиР, влияющих на расчет стоимости услуг, и др.
2. Описание состава работ (операций), выполняемых при
эксплуатации ИСиР и (или) оказании информационных услуг Оператором с
указанием периодичности, норм времени на их выполнение, потребности в
персонале и его квалификации. Описание состава работ (операций) должно
базироваться на технологии производства работ и оказания услуг,
приведенных в соответствующих регламентах и эксплуатационной
документации. Для определения норм времени на работы (операции),
используемых для расчета цен (тарифов) на услуги, могут использоваться
Межотраслевые типовые нормы времени на работы по сервисному
обслуживанию персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ),
организационной техники и сопровождению программных средств,
утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 23 июля 1998 г. N 28.
3. Виды услуг Оператора, на которые устанавливаются цены (тарифы)
с использованием данных требований, принципы их дифференциации по
группам пользователей (например, льготные цены).
4. Состав затрат, включаемых в себестоимость информационных услуг
Оператора.
При определении состава затрат рекомендуется предусматривать
следующие виды расходов (из расчета на месяц):
- затраты Оператора на обеспечение формирования и ведения ИСиР;
- затраты Оператора на содержание и поддержание в рабочем
состоянии программно-технического комплекса ИСиР;
- затраты Оператора на телекоммуникационные и иные услуги,
необходимые для обеспечения функционирования ИСиР и предоставления
доступа к ИСиР;
- затраты Оператора на электроэнергию для технологических нужд;
- амортизационные отчисления по программно-техническому комплексу
ИСиР (как источник воспроизводства ИСиР);
- расходы на оплату Оператором стоимости прав использования
информационных ресурсов города Москвы;
- затраты Оператора, связанные с обслуживанием производства,
управлением производством и реализацией услуг.
Дополнительно в состав себестоимости могут быть включены расходы,
не относящиеся непосредственно к эксплуатации ИСиР, а именно:
- расходы по обеспечению доступа других пользователей к
информационным ресурсам и системам в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и города Москвы;
- расходы на обновление и адаптацию информационных ресурсов,
используемых органами власти г. Москвы, ведение которых ими не
осуществляется;
- расходы на авторское сопровождение и техническую поддержку
эксплуатации информационных систем и ресурсов.
5. Порядок определения размера прибыли Оператора, учитываемой при
формировании цен (тарифов) на услуги Оператора.
6. Установление и порядок применения корректирующих коэффициентов
и (или) надбавок к ценам (тарифам) на услуги Оператора, связанных с
особыми условиями предоставления услуг (при необходимости).
7. Порядок формирования и использования источников финансирования
расширенного воспроизводства ИСиР.
8. Порядок применения цен (тарифов) на услуги Оператора,
сформированных с применением настоящих требований, при составлении
проектно-сметной документации и при расчетах за фактически оказанные
услуги и выполненные работы.
9. Порядок применения цен (тарифов) на услуги Оператора,
сформированных с применением настоящих требований, при планировании
доходов, в том числе получаемых за счет бюджета города Москвы.
10. Условия пересмотра цен (тарифов) на услуги Оператора.
Изменения и дополнения в настоящие требования вносятся по
представлениям Управления информатизации города Москвы распоряжениями
Правительства Москвы.
|
Фрагмент документа "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 30 АВГУСТА 2005 Г. N 651-ПП".