Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ АВИАПЕРЕВОЗОК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАЛОЙ АВИАЦИИ НА 2006-2010 ГОДЫ".
V. Целевые мероприятия, требуемое ресурсное
обеспечение и источники финансирования по годам
реализации Программы
Мероприятия Программы объединены в функционально-отраслевые блоки
(подпрограммы) в соответствии с действующими нормами лицензирования и
обычаями делового оборота к обособлению видов деятельности для
наилучшего учета отраслевой специфики и оптимизации управления.
Подпрограмма 1. Создание организационно-функционального центра
управления Программой, отвечающего за формирование и развитие спроса
на авиаперевозки и авиауслуги, создание системы предоставления услуг
клиентам, операторам услуг и иным участникам рынка, а также условий
для стимулирования вовлечения в Программу независимых инвесторов и
предпринимателей, расширения рынка рабочих мест квалифицированных
специалистов различных профессий.
Мероприятия:
1.1. Создание организационно-функционального центра управления
Программой, отвечающего за формирование государственного сегмента
собственности и управление государственным имуществом на базе
государственного учреждения, в том числе:
- создание, наделение имуществом и развертывание
организационно-штатной структуры основных служб и подразделений
Государственного учреждения "Московские авиационные услуги";
- финансирование текущих расходов на содержание учреждения в
период реализации Программы.
1.2. Создание организационно-функционального центра управления
Программой, в том числе:
- создание центра оснащения, эксплуатации и обслуживания
вертодромных комплексов, обеспеченного собственной
производственно-технической базой;
- создание лицензированной службы безопасности региональных
авиаперевозок, обеспечивающей взаимодействие с правоохранительными
органами Московской области и ЦФО и обслуживание вертодромных
комплексов;
- создание центра перспективного и оперативного планирования
рейсов, контроля и сопровождения сформированных планов полетов
региональных авиаперевозок;
- создание центра приема и сопровождения заявок клиентов и
операторов региональных авиаперевозок;
- создание центра целевой эксплуатации воздушных судов,
принадлежащих различным владельцам, на условиях лизинга, аренды,
фрахта и иных гражданско-правовых основаниях.
1.3. Создание системы взаимодействия между клиентами, операторами
услуг и иными участниками рынка, в том числе:
- развертывание служб взаимодействия с клиентами и операторами
услуг в аэропортах Внуково, Домодедово, Шереметьево и региональных
аэропортах по мере развития маршрутной сети;
- развертывание служб обслуживания клиентов, включая обеспечение
транзита, трансфера и иных дополнительных услуг;
- развертывание клиентских служб заказного или индивидуального
обслуживания, в том числе организация целевых маршрутов, туров,
закрепление воздушных судов за клиентами на индивидуальной основе;
- развертывание служб взаимодействия с хендлинговыми центрами
(операторами) аэропортов в пределах ЦФО в соответствии с развитием
маршрутной сети региональных авиаперевозок;
- подготовка проектов распорядительных и нормативных актов,
направленных на предоставление мер государственной поддержки
инвесторам и операторам рынка региональных авиаперевозок, подготовка
проектов межрегиональных соглашений по поддержке продвижения Программы
в регионы России;
- подготовка проекта распорядительного акта "Об основных
направлениях развития авиаперевозок по Программе и упорядочении
тарифов", включая определение порядка ведения системы аккредитации и
реестра юридических лиц - авиаперевозчиков, и иных нормативных
документов, направленных на создание конкурентной среды продвижения
услуг авиаперевозок и распространение положительного опыта.
Государственные заказчики:
Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы
Департамент транспорта и связи города Москвы
Коммерческие партнеры:
ОАО "Международный аэропорт Внуково" (стратегический партнер)
ОАО "Авиакомпания "Атлант-Союз" (стратегический партнер)
ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (стратегический партнер)
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний) (стратегический партнер)
ЗАО "Москэб" (стратегический партнер)
Поставщики авиатехники
Операторы аэропортов
Инвесторы
Основные исполнители:
Государственное учреждение города Москвы "Московские авиационные
услуги"
---------------------------------------------------------------------------------
| Мероприятия | Необходимые ресурсы по годам |
| | реализации Программы |
| | в млн. рублей |
|--------------------------------|----------------------------------------------|
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| Подпрограмма 1 | | | | | |
| 1.1. Создание организационно- | 9,20 | 15,86 | 17,40 | 19,16 | 21,10 |
| функционального центра | | | | | |
| управления Программой, | | | | | |
| отвечающего за формирование | | | | | |
| государственного сегмента | | | | | |
| собственности и управление | | | | | |
| государственным имуществом на | | | | | |
| базе государственного | | | | | |
| учреждения | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| 1.2. Создание организационно- | 153,00 | 628,00| 731,50 | 331,50 | 331,50 |
| функционального центра | | | | | |
| управления Программой | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| 1.3 Создание системы | 0,00 | 17,00 | 7,50 | 7,50 | 7,50 |
| взаимодействия между клиентами,| | | | | |
| операторами услуг и иными | | | | | |
| участниками рынка | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| ВСЕГО | 162,20 | 660,86| 756,40 | 358,16 | 360,10 |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| В том числе из городского | 9,20 | 15,86 | 17,40 | 19,16 | 21,10 |
| бюджета | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| Создание и содержание | 9,20 | 15,86 | 17,40 | 19,16 | 21,10 |
| госучреждения | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------
Подпрограмма 2. Обеспечение условий для ведения деятельности по
Программе в соответствии со специальными требованиями к организации
использования воздушного пространства и управления воздушным движением
в Московской воздушной зоне.
Мероприятия:
2.1. Обеспечение нормативно-правовых условий для ведения
деятельности по Программе, в том числе:
- согласование проекта Инструкции по организации и производству
полетов в Московской воздушной зоне ЕС ОрВД по Программе с
уполномоченными органами, внесение коррекций и поправок в документ в
соответствии с развитием Программы;
- организационное, консультационное и информационно-аналитическое
обеспечение деятельности межведомственного координирующего органа
авиауслуг по Программе, в том числе ведение и актуализация данных об
эксплуатантах в системе аккредитации при Департаменте транспорта и
связи города Москвы;
- организационное, консультационное и информационно-аналитическое
обеспечение взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти
города Москвы с администрациями субъектов ЦФО и муниципальных
образований в рамках реализации Программы, расширения наземной
инфраструктуры и маршрутной сети.
2.2. Обеспечение условий для идентификации и управления
воздушными судами малой авиации на маршрутах региональных
авиаперевозок путем дооснащения существующей системы управления
воздушным движением в Московской воздушной зоне ЕС ОрВД, в том числе:
- поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию комплексов контроля и
управления "Москва-АЗН" на базе Московского зонального центра ЕС ОрВД,
КСпН и ФСО на производственных площадках, выделенных пользователями.
2.3. Подготовка проектов документов, направленных на упорядочение
использования воздушного пространства в Московской воздушной зоне и
совершенствование действующего законодательства, в том числе:
- подготовка предложений об изменении и совершенствовании
структуры воздушного пространства в Московской воздушной зоне ЕС ОрВД;
- подготовка проекта федеральных авиационных правил
"Использование воздушного пространства в специальных районах,
установленных над городами федерального значения Москва и
Санкт-Петербург".
2.4. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, направленных на совершенствование условий идентификации и
управления воздушными судами гражданской авиации и контроля за
использованием воздушного пространства в Московской воздушной зоне (в
т.ч. на малых и предельно малых высотах).
Государственные заказчики:
Департамент транспорта и связи города Москвы
Департамент науки и промышленной политики города Москвы
Коммерческие партнеры:
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний)
Основные исполнители:
Государственное учреждение города Москвы "Московские авиационные
услуги"
Управляющая компания
Государственное учреждение города Москвы "Московский авиационный
центр" (в части вопросов, касающихся функции ликвидации чрезвычайных
ситуаций и техногенных катастроф)
---------------------------------------------------------------------------------
| Мероприятия | Необходимые ресурсы по годам |
| | реализации Программы, в млн.рублей |
|--------------------------------|----------------------------------------------|
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| Подпрограмма 2 | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| 2.1. Обеспечение нормативно- | 0,00 | 4,50 | 4,50 | 4,50 | 4,50 |
| правовых условий для ведения | | | | | |
| деятельности по Программе | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| 2.2. Обеспечение условий для | 135,00 | 60,00 | 60,00 | 60,00 | 60,00 |
| идентификации и управления | | | | | |
| воздушными судами малой авиации| | | | | |
| на маршрутах региональных | | | | | |
| авиаперевозок путем дооснащения| | | | | |
| существующей системы управления| | | | | |
| воздушным движением в | | | | | |
| Московской воздушной зоне ЕС | | | | | |
| ОрВД | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| 2.3. Подготовка проектов | 0,00 | 4,50 | 4,50 | 0,00 | 0,00 |
| документов, направленных на | | | | | |
| упорядочение использования | | | | | |
| воздушного пространства в | | | | | |
| Московской воздушной зоне и | | | | | |
| совершенствование действующего | | | | | |
| законодательства | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| 2.4. Проведение научно- | 7,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 | 0,00 |
| исследовательских и опытно- | | | | | |
| конструкторских работ, | | | | | |
| направленных на | | | | | |
| совершенствование условий | | | | | |
| идентификации и управления | | | | | |
| воздушными судами гражданской | | | | | |
| авиации и контроля за | | | | | |
| использованием воздушного | | | | | |
| пространства в Московской | | | | | |
| воздушной зоне (в т.ч. на малых| | | | | |
| и предельно малых высотах) | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| ВСЕГО | 142,0| 99,00| 99,00 | 94,50 | 64,50 |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| * финансирование по п.2.2. | | | | | |
| осуществляется на паритетных | | | | | |
| началах с субъектами федерации,| | | | | |
| заинтересованными в развитии | | | | | |
| системы управления воздушным | | | | | |
| движением | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| В том числе из бюджетов других | 0,00 | 10,00 | 20,00 | 30,00 | 40,00 |
| субъектов | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| В том числе из городского | 142,00 | 80,00 | 70,00 | 60,00 | 20,00 |
| бюджета | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| Адресная инвестиционная | 135,00 | 50,00 | 40,00 | 30,00 | 20,00 |
| программа | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| Содействие научно-техническому | 7,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 | 0,00 |
| прогрессу | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------
Подпрограмма 3. Создание системы предоставления услуг
авиационно-технического, топливозаправочного комплексов и иных услуг
технического обслуживания и ремонта для вертолетов и малых самолетов
на базе аэропорта Внуково (Внуково-3) и других аэропортов в пределах
ЦФО в соответствии с развитием маршрутной сети.
Мероприятия:
3.1. Создание базового центра организации хендлинговых услуг, в
том числе технического обслуживания и ремонта, эксплуатантам воздушных
судов на базе аэропорта Внуково (Внуково-3), в том числе:
- организация авиационно-технического обслуживания вертолетов и
малых самолетов региональных авиаперевозок;
- организация топливозаправочного обслуживания вертолетов и малых
самолетов региональных авиаперевозок;
- организация услуг ремонта и хранения вертолетов и малых
самолетов региональных авиаперевозок с предоставлением права аренды
мест в ангарных комплексах на различные сроки.
3.2. Создание сети организации хендлинговых услуг, в том числе
технического обслуживания и ремонта, эксплуатантам воздушных судов на
базе региональных аэропортов (аэродромов), в том числе:
- организация авиационно-технического обслуживания вертолетов и
малых самолетов номенклатурного ряда авиаперевозок;
- организация топливозаправочного обслуживания вертолетов и малых
самолетов номенклатурного ряда авиаперевозок;
- организация услуг ремонта и хранения воздушных судов операторам
авиауслуг в регионах.
3.3. Создание центра обучения и повышения квалификации
инженерно-технического персонала по обслуживанию и ремонту авиатехники
и диспетчерского состава для расширения номенклатурного ряда
используемых воздушных судов, расширения маршрутной сети и
регионального продвижения проекта.
Государственные заказчики:
Департамент транспорта и связи города Москвы
Департамент науки и промышленной политики города Москвы
Коммерческие партнеры:
ОАО "Международный аэропорт Внуково" (стратегический партнер)
ОАО "Авиакомпания "Атлант-Союз" (стратегический партнер)
ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (стратегический партнер)
ЗАО "Растех" (группа компаний) (стратегический партнер)
Операторы региональных аэропортов
Авиаремонтные предприятия
Поставщики авиатехники
Инвесторы
Основные исполнители:
Государственное учреждение города Москвы "Московские авиационные
услуги"
Управляющая компания
---------------------------------------------------------------------------------
| Мероприятия | Необходимые ресурсы по годам |
| | реализации Программы, в млн.рублей |
|--------------------------------|----------------------------------------------|
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| Подпрограмма 3 | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| 3.1. Создание базового центра | 100,00| 280,00| 180,00 | 180,00 | 90,00 |
| организации хендлинговых услуг,| | | | | |
| в том числе технического | | | | | |
| обслуживания и ремонта, | | | | | |
| эксплуатантам воздушных судов | | | | | |
| на базе аэропорта Внуково | | | | | |
| (Внуково-3) | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| 3.2. Создание сети организации | 100,00| 135,00| 180,00| 200,00| 180,00 |
| хендлинговых услуг, в том числе| | | | | |
| технического обслуживания и | | | | | |
| ремонта, эксплуатантам | | | | | |
| воздушных судов на базе | | | | | |
| региональных аэропортов | | | | | |
| (аэродромов) | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| 3.3. Создание центра обучения | 0,00 | 150,00| 30,00 | 30,00 | 30,00 |
| и повышения квалификации | | | | | |
| инженерно-технического | | | | | |
| персонала по обслуживанию и | | | | | |
| ремонту авиатехники и | | | | | |
| диспетчерского состава для | | | | | |
| расширения номенклатурного ряда| | | | | |
| используемых воздушных судов, | | | | | |
| расширения маршрутной сети и | | | | | |
| регионального продвижения | | | | | |
| проекта | | | | | |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| ВСЕГО | 200,00| 565,00| 390,00 | 410,00 | 300,00 |
|--------------------------------|--------|--------|---------|--------|---------|
| В том числе из городского | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| бюджета - нет | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------
Подпрограмма 4. Создание наземной инфраструктуры авиаперевозок,
состоящей из аэродромов и вертодромов пригородного и регионального
размещения.
Мероприятия:
4.1. Проведение проектно-изыскательских работ, экспертиза
проектов и согласование актов разрешенного использования для наземных
комплексов деловой авиации (с правом базирования) и вертодромов (с
правом и без права базирования, в том числе вдоль МКАД), в том числе:
- проведение проектно-изыскательских работ и подготовка/уточнение
базового адресного перечня наземных комплексов;
- разработка и проведение экспертизы проектов, согласование актов
разрешенного использования на строительство/реконструкцию наземных
комплексов.
4.2. Строительство / реконструкция наземных комплексов, в том
числе:
- строительство / реконструкция наземных комплексов на
инвестиционных условиях города Москвы, Московской области и субъектов
ЦФО;
- строительство / реконструкция наземных комплексов частных
владельцев.
4.3. Проведение предпроектных работ, строительства/реконструкции
аэропортов деловой авиации пригородного и регионального размещения.
4.4. Оснащение наземных комплексов аппаратурой и оборудованием,
соответствующим требованиям к обслуживанию воздушных судов и
пассажиров, в том числе:
- поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию комплексов "Москва-АЗН"
на наземных объектах пользователей и воздушных судах перевозчиков;
- поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию (или дооснащение)
технических систем обеспечения безопасности;
- поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию (или дооснащение)
светотехнического оборудования и пр.
4.5. Организация обслуживания пассажиропотока региональных
авиаперевозок в соответствии с установленными требованиями, в том
числе:
- сертификация дооснащенных и новых вводимых в эксплуатацию
наземных комплексов авиаперевозок в соответствии с нормами гражданской
авиации, постановка на учет в реестры и иные регистрационные действия;
- организация работы и лицензирование аэропортовых служб в
соответствии с нормами гражданской авиации и требованиями к
авиаперевозкам;
- подготовка и утверждение инструкций (или внесение изменений) по
производству полетов в районе аэродромов (аэронавигационные паспорта
аэродромов) - пообъектно;
- ввод наземных комплексов в эксплуатацию по Программе.
4.6. Подготовка проектов документов, направленных на упорядочение
деятельности в рамках Программы и совершенствование действующего
законодательства, в том числе:
- разработка требований к системе добровольной сертификации
аэродромов и вертодромов, соответствующих требованиям к
авиаперевозкам;
- разработка типовой Инструкции по производству полетов в районе
аэродрома/вертодрома с использованием системы АЗН (аэронавигационный
паспорт аэродрома) для системы добровольной сертификации региональных
авиаперевозок;
- разработка проекта изменений к Федеральным авиационным правилам
"Сертификация аэропортов. Процедуры";
- разработка проекта порядка предоставления землеотводов,
установления (изменения) вида целевого использования земли при
сооружении вертодромных комплексов гражданского назначения различного
типа размещения;
- разработка проекта СНиП по проектированию вертолетных площадок,
размещаемых на кровле или приподнятых платформах над водой или
строениями, сооружениями с учетом СНиП 2.05.08-85 Часть VII
"Вертолетные станции, вертодромы и посадочные площадки для
вертолетов";
Государственные заказчики:
Департамент транспорта и связи города Москвы
Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы
Коммерческие партнеры:
Инвесторы и иные операторы рынка недвижимости
Владельцы (в том числе коллективные) коттеджных поселков
Крупные корпорации, интегрированные структуры и иные юридические
лица
Владельцы рекреационных центров
Крупные операторы рынка организованного туризма и отдыха
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний) (стратегический партнер)
Основные исполнители:
Государственное учреждение города Москвы "Московские авиационные
услуги"
Управляющая компания
Государственное учреждение города Москвы "Московский авиационный
центр" (в части вопросов, касающихся функции ликвидации чрезвычайных
ситуаций и техногенных катастроф)
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний)
--------------------------------------------------------------------------------------------
| Мероприятия | Необходимые ресурсы по годам |
| | реализации Программы, в млн.рублей |
|------------------------------------|-----------------------------------------------------|
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| Подпрограмма 4 | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| 4.1. Проведение проектно- | 15,00 | 50,00 | 40,00 | 21,00 | 0,00 |
| изыскательских работ, | | | | | |
| экспертиза проектов и | | | | | |
| согласование актов разрешенного | | | | | |
| использования для наземных | | | | | |
| комплексов деловой авиации (с | | | | | |
| правом базирования) и | | | | | |
| вертодромов (с правом и без | | | | | |
| права базирования, в том числе | | | | | |
| вдоль МКАД) | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| 4.2.Строительство/ | 0,00 | 255,00 | 158,0 | 117,00 | 0,00 |
| реконструкция | | | | | |
| наземных комплексов | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| 4.3. Проведение предпроектных | 151,95 | 536,30 | 555,20 | 778,50 | 856,50 |
| работ, | | | | | |
| строительства/реконструкции | | | | | |
| аэропортов деловой авиации | | | | | |
| пригородного и регионального | | | | | |
| размещения | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| 4.4. Оснащение наземных | 55,00 | 470,00 | 280,00 | 350,00 | 350,00 |
| комплексов аппаратурой и | | | | | |
| оборудованием, соответствующим | | | | | |
| требованиям к обслуживанию | | | | | |
| воздушных судов и пассажиров | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| 4.5. Организация обслуживания | 1,05 | 4,20 | 2,80 | 3,50 | 1,05 |
| пассажиропотока региональных | | | | | |
| авиаперевозок в соответствии с | | | | | |
| установленными требованиями | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| 4.6. Подготовка проектов | 0,00 | 3,75 | 3,75 | 3,75 | 0,00 |
| документов, направленных на | | | | | |
| упорядочение деятельности в | | | | | |
| рамках Программы и | | | | | |
| совершенствование действующего | | | | | |
| законодательства | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| ВСЕГО | 223,00 | 1319,25 | 1039,75 | 1273,75 |1213,75 |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| В том числе из городского | 15,00 | 50,00 | 40,00 | 21,00 | 0,00 |
| бюджета* | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| Адресная инвестиционная | 15,00 | 50,00 | 40,00 | 21,00 | 0,00 |
| программа | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
(*) на возвратной основе за счет реализации проектной
документации на строительство объектов наземной инфраструктуры
Подпрограмма 5. Формирование авиационной инфраструктуры
региональных авиаперевозок, состоящей из элементов обеспечения
воздушных перевозок: предприятий эксплуатантов авиационной техники,
воздушных судов и летного состава в соответствии с требованиями,
предъявляемыми к правилам совершения полетов по Программе воздушных
судов малой авиации.
Мероприятия:
5.1. Формирование перечня основных операторов услуг региональных
авиаперевозок из числа авиаперевозчиков, имеющих лицензии на право
осуществления коммерческих пассажирских перевозок, в том числе:
- разработка, заключение и сопровождение соглашений о
стратегическом партнерстве с основными операторами предоставления
услуг авиаперевозок по Программе;
- разработка, заключение и сопровождение соглашений о партнерстве
с региональными и иными операторами предоставления услуг авиаперевозок
по Программе по мере расширения маршрутной сети полетов;
- определение перечня маршрутов полетов по Программе и
номенклатурного ряда используемых для этой цели воздушных судов
эксплуатантов для внесения в установленном порядке изменений в
руководство по организации и производству полетов - по каждому
эксплуатанту персонально;
- внесение в установленном порядке изменений в лицензию
эксплуатантов (при необходимости) - по каждому эксплуатанту
персонально;
- проведение мероприятий по повышению квалификации и/или обучению
летно-технического состава эксплуатантов в зависимости от
определенного перечня полетов и номенклатурного ряда воздушных судов.
5.2. Формирование парка воздушных судов, используемых для
предоставления услуг авиаперевозок по Программе, в том числе:
- оснащение воздушных судов малой авиации, используемых для
авиаперевозок соответствующих техническим и эксплуатационным
требованиям, бортовыми комплексами "АЗН-В";
- создание системы организации целевой эксплуатации воздушных
судов малой авиации, принадлежащих различным владельцам, в
соответствии с действующими нормами гражданской авиации и требованиями
к воздушным судам;
- организация оперативного лизинга вертолетов и малых самолетов
на период реализации первого этапа и в период развития Программы для
уточнения и расширения номенклатурного ряда воздушных судов,
рекомендованных для использования в Программе.
5.3. Подготовка проектов документов, направленных на упорядочение
деятельности авиаперевозчиков и использование воздушных судов в рамках
Программы, совершенствование действующего законодательства, в том
числе:
- разработка требований к системе добровольной сертификации
эксплуатантов, осуществляющих воздушные перевозки по Программе;
- разработка типового руководства эксплуатанта по организации и
производству полетов по Программе;
- разработка проекта изменений к Федеральным авиационным правилам
"Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской
авиации. Процедуры сертификации".
Государственные заказчики:
Департамент транспорта и связи города Москвы
Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы
Департамент науки и промышленной политики города Москвы
Коммерческие партнеры:
ОАО "Авиакомпания "Атлант-Союз" (стратегический партнер)
ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (стратегический партнер)
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний) (стратегический партнер)
Авиаперевозчики - эксплуатанты воздушных судов
Инвесторы и владельцы воздушных судов бизнес-класса
Финансовые инвесторы и иные финансовые операторы
Туристические компании и иные операторы рынка авиауслуг
Производители авиатехники
Основные исполнители:
Государственное учреждение города Москвы "Московские авиационные
услуги"
Управляющая компания
--------------------------------------------------------------------------------------------
| Мероприятия | Необходимые ресурсы по годам |
| | реализации Программы, в млн.рублей |
|------------------------------------|-----------------------------------------------------|
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| Подпрограмма 5 | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| 5.1. Формирование перечня | 15,00 | 240,00 | 300,00| 0,00 | 0,00 |
| основных операторов авиауслуг | | | | | |
| из числа авиаперевозчиков, | | | | | |
| имеющих лицензии на право | | | | | |
| осуществления коммерческих | | | | | |
| пассажирских перевозок | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| 5.2. Формирование парка | 195,00 | 300,00 | 300,00 | 300,00 | 195,00 |
| воздушных судов, используемых | | | | | |
| для предоставления услуг | | | | | |
| авиаперевозок по Программе | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| 5.3. Подготовка проектов | 4,50 | 4,50 | 4,50 | 4,50 | 4,50 |
| документов, направленных на | | | | | |
| упорядочение деятельности | | | | | |
| авиаперевозчиков и | | | | | |
| использование воздушных судов в | | | | | |
| рамках Программы, | | | | | |
| совершенствование действующего | | | | | |
| законодательства | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| ВСЕГО | 214,50 | 544,50 | 604,50| 304,5 | 0 199,50 |
|------------------------------------|------------|---------|---------|---------|----------|
| В том числе из городского | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| бюджета - нет | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Подпрограмма 6. Поддержка и перспективное развитие Программы.
Создание системы добровольной сертификации по системным требованиям,
предъявляемым к операторам Программы. Совершенствование воздушного
законодательства России. Стимулирование развития авиационной
промышленности и авиационной деятельности.
Основные мероприятия:
6.1. Содействие созданию системы добровольной сертификации
авиаперевозчиков и служб аэродромов (вертодромов) по Программе, в том
числе:
- инициативное содействие созданию саморегулируемой организации
операторов авиационных услуг, производителей авиатехники и иных лиц,
заинтересованных в развитии рынка услуг малой авиации в московском
регионе и ЦФО;
- инициативное содействие созданию центров добровольной
сертификации и экспертизы и системы их аккредитации в соответствии с
нормами государственного технического регулирования;
- инициативное содействие признанию системы добровольной
сертификации лицами, являющимися субъектами рынка авиауслуг.
6.2. Содействие созданию ремонтной и производственной базы для
технического обслуживания, ремонта и сборки воздушных судов, наиболее
перспективных для использования на рынках услуг малой авиации в
России.
6.3. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по совершенствованию технических средств и систем обеспечения
авиационной деятельности и повышения антитеррористической
безопасности.
6.4. Содействие инициативам по совершенствованию воздушного
законодательства России, в том числе:
- разработка проекта изменений к Федеральным правилам
использования воздушного пространства в части порядка предоставления
разрешения на использование воздушного пространства для отдельных
видов полетов;
- подготовка предложений и содействие созданию центра регистрации
прав на воздушные суда и сделки с ними в ЦФО или московском регионе
как территориального органа федерального подчинения;
- подготовка предложений об изменении структуры Воздушного
кодекса Российской Федерации.
Государственные заказчики:
Департамент транспорта и связи города Москвы
Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы
Департамент науки и промышленной политики города Москвы
Коммерческие партнеры:
ОАО "Авиакомпания "Атлант-Союз" (стратегический партнер)
ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (стратегический партнер)
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний) (стратегический партнер)
Операторы авиационных услуг
Производители авиатехники и авиаремонтные предприятия
Финансовые инвесторы и иные финансовые операторы
Основные исполнители:
Государственное учреждение города Москвы "Московские авиационные
услуги"
Управляющая компания
----------------------------------------------------------------------------------------------
| Мероприятия | Необходимые ресурсы по годам |
| | реализации Программы, в млн.рублей |
|------------------------------------|-------------------------------------------------------|
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|------------------------------------|------------|---------|----------|---------|-----------|
| Подпрограмма 6 | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|----------|---------|-----------|
| 6.1. Содействие созданию | 0,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 0,00 |
| системы добровольной | | | | | |
| сертификации авиаперевозчиков и | | | | | |
| служб аэродромов (вертодромов) | | | | | |
| по Программе | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|----------|---------|-----------|
| 6.2. Содействие созданию | 0,00 | 45,00 | 180,00 | 180,00 | 180,00 |
| ремонтной и производственной | | | | | |
| базы для технического | | | | | |
| обслуживания, ремонта и сборки | | | | | |
| воздушных судов, наиболее | | | | | |
| перспективных для использования | | | | | |
| на рынках услуг малой авиации в | | | | | |
| России | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|----------|---------|-----------|
| 6.3. Проведение научно- | 3,50 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 |
| исследовательских и опытно- | | | | | |
| конструкторских работ по | | | | | |
| совершенствованию технических | | | | | |
| средств и систем обеспечения | | | | | |
| авиационной деятельности и | | | | | |
| повышения антитеррористической | | | | | |
| безопасности | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|----------|---------|-----------|
| 6.4. Содействие инициативам по | 1,50 | 7,5 | 0 7,50 | 7,5 | 0 7,50 |
| совершенствованию воздушного | | | | | |
| законодательства России | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|----------|---------|-----------|
| ВСЕГО | 5,00 | 71,50 | 206,5 | 206,5 | 197,50 |
|------------------------------------|------------|---------|----------|---------|-----------|
| В том числе из городского | 5,00 | 71,50 | 206,50 | 206,50 | 197,50 |
| бюджета | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|----------|---------|-----------|
| Содействие научно-техническому | 0,00 | 54,00 | 189,00 | 189,00 | 180,00 |
| прогрессу | | | | | |
|------------------------------------|------------|---------|----------|---------|-----------|
| Поддержка промышленности и | 5,00 | 17,50 | 17,50 | 17,50 | 17,50 |
| промышленной деятельности | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 1
к Программе
План первоочередных мероприятий
по реализации Программы в 2006-2007 годах
----------------------------------------------------------------------------------
| N | Мероприятие | Срок, объемы | Ответственный |
| п/п | | финансирования и | исполнитель |
| | | источник | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Организация межведомственного взаимодействия |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Подготовка соглашения | II полугодие | Департамент |
| | между Правительством | 2006 года, | транспорта и |
| | Москвы, Минобороны России | дополнительного | связи города |
| | и Федеральной | финансирования не | Москвы |
| | аэронавигационной службой | требуется | |
| | о взаимодействии в | | |
| | области контроля и | | |
| | организации использования | | |
| | воздушного пространства | | |
| | Московского региона | | |
|------|-----------------------------|---------------------|---------------------|
| 1.2. | Подготовка совместно с | II полугодие | Департамент |
| | уполномоченными органами | 2006 года, | транспорта и |
| | проекта "Инструкции по | дополнительного | связи города |
| | организации и | финансирования не | Москвы |
| | производству полетов по | требуется | |
| | Программе" | | |
|------|-----------------------------|---------------------|---------------------|
| 1.3. | Создание | II полугодие 2006 | Департамент |
| | межведомственного | года, | транспорта и |
| | координирующего органа | дополнительного | связи города |
| | по реализации Программы | финансирования не | Москвы, |
| | при Правительстве Москвы | требуется | Управление по |
| | | | работе с органами |
| | | | обеспечения |
| | | | безопасности |
| | | | Правительства |
| | | | Москвы, ГУ МЧС |
| | | | России по городу |
| | | | Москве |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Создание организационной структуры управления Программой |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Создание Государственного | со II полугодия | Департамент |
| | учреждения города Москвы | 2006 года, | транспорта и |
| | "Московские авиационные | 9,2 млн. руб. - | связи города |
| | услуги" | июль - декабрь | Москвы |
| | | 2006 года | |
|------|-----------------------------|---------------------|---------------------|
| 2.2. | Подготовка | IV квартал 2006 | Департамент |
| | технологического задания | года, | транспорта и |
| | на выполнение функций | дополнительного | связи города |
| | управляющей компании | финансирования не | Москвы, |
| | | требуется | Департамент |
| | | | имущества города |
| | | | Москвы, |
| | | | Комитет по |
| | | | внешнеэкономической |
| | | | деятельности |
| | | | города Москвы |
|------|-----------------------------|---------------------|---------------------|
| 2.3. | Проведение открытого | IV квартал 2006 | Комплекс |
| | конкурса по подбору | года, | экономической |
| | управляющей компании | дополнительного | политики и |
| | | финансирования не | развития города |
| | | требуется | Москвы, |
| | | | Департамент |
| | | | транспорта и |
| | | | связи города |
| | | | Москвы, |
| | | | Комитет по |
| | | | внешнеэкономической |
| | | | деятельности |
| | | | города Москвы |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Проведение организационно-технических мероприятий по созданию |
| условий для использования воздушного пространства в |
| соответствии с планами реализации Программы |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Разработка техпроекта | октябрь-декабрь | Департамент |
| | размещения наземных | 2006 года, | транспорта и |
| | технических средств | 7,5 млн. руб. | связи города |
| | системы управления | источник - | Москвы |
| | "Москва-АЗН" первого | Адресная | |
| | этапа Программы. | инвестиционная | |
| | | программа 2006 | |
| | | года | |
|------|-----------------------------|---------------------|---------------------|
| 3.2. | Оснащение центров и | август-декабрь | Департамент |
| | пунктов контроля и | 2006 года, | транспорта и |
| | управления воздушным | 110,09 млн. руб. | связи города |
| | движением техническими | источник - | Москвы |
| | средствами системы | Адресная | |
| | "Москва-АЗН", размещаемых | инвестиционная | |
| | в Московском зональном | программа 2006 | |
| | центре ЕС ОрВД "Внуково" | года | |
| | и на командных пунктах | | |
| | КСпН, ФСО | | |
|------|-----------------------------|---------------------|---------------------|
| 3.3. | Развертывание сети приемо - | II полугодие 2006 | Департамент |
| | передающих станций связи, | года, | транспорта и |
| | навигации и наблюдения и | 17,4 млн. руб. | связи города |
| | приемо-передающих центров | источник - | Москвы |
| | для обеспечения маршрутов | Адресная | |
| | первого этапа Программы | инвестиционная | |
| | | программа 2006 | |
| | | года | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Проведение организационно-технических мероприятий и работ по |
| формированию основных элементов инфраструктуры авиаперевозок |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Формирование | I полугодие 2007 | Департамент |
| | специализированной | года, | транспорта и |
| | производственной базы для | дополнительного | связи города |
| | выполнения авиаперевозок | финансирования не | Москвы |
| | | требуется | |
|------|-----------------------------|---------------------|---------------------|
| 4.2. | Разработка перечня | III - IV квартал | Департамент |
| | объектов наземной | 2006 года, | транспорта и |
| | инфраструктуры по первому | 15,0 млн. руб. - | связи города |
| | этапу Программы | проектно- | Москвы |
| | | изыскательские | |
| | | работы по 9 | |
| | | объектам, | |
| | | источник - | |
| | | Адресная | |
| | | инвестиционная | |
| | | программа 2006 | |
| | | года | |
----------------------------------------------------------------------------------
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ АВИАПЕРЕВОЗОК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАЛОЙ АВИАЦИИ НА 2006-2010 ГОДЫ".