О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 22 ЯНВАРЯ 2002 ГОДА N 70-ПП "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО ВОССОЗДАНИЮ МОСКОВСКОЙ КИНЕМАТОГРАФИИ КАК ОТРАСЛИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" (РЕДАКЦИЯ НА 21.02.2006). Постановление. Правительство Москвы. 27.08.02 691

Методы решения поставленных задач

     Исходя  из  того,  что  базовой  задачей, стоящей перед городской
киносетью,  является  достижение тенденции устойчивого и рентабельного
развития системы кинофикации и кинопроката за счет введения отраслевых
принципов   ее   функционирования,  структуризации,  протекционизма  и
активизации   рыночных   механизмов   взаимодействия   кинопроката   и
кинопоказа,  а  также  принимая  во  внимание  ориентир  на увеличение
зрительского   спроса   и   создание  экономической  основы  реального
возрождения   национального   кинематографа,  основными  направлениями
деятельности ГУП "Московское кино" являются следующие:
     - разработка    и   реализация   механизма   эффективной   работы
государственного   кинопроката,   обеспечивающего   высокорентабельное
функционирование городской киносети;
     - разработка   механизма   протекционистской   политики  широкого
проката отечественных фильмов;
     - формирование  системы  управления,  осуществляющей  эффективный
контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий киносети
и за использованием бюджетных и привлеченных ею средств;
     - разработка,  реализация и совершенствование нормативно-правовой
базы   кинофикации   и  кинопроката,  обеспечивающей  ее  рентабельное
функционирование в интересах города;
     - совершенствование нормативно-правовой базы реализации авторских
прав как в отношении отечественных авторов, так и зарубежных;
     - разработка   и  реализация  экономических  механизмов  развития
кинофикации  и кинопроката с точки зрения использования многоканальной
системы  финансирования, включающей государственную поддержку, частные
инвестиции,  различные  формы  банковского  кредитования,  собственные
доходы кинопредприятий;
     - разработка  алгоритма  возвратного  финансового  механизма  для
отечественных кинолент;
     - реформирование   порядка   оказания   финансовой   поддержки  в
производстве  кинофильмов, создание нормативной базы для осуществления
городского заказа;
     - разработка    механизмов    заинтересованности    общественных,
государственных   и   предпринимательских   структур  в  осуществлении
городского  заказа  в  области  кинофикации  и  кинопроката, выработка
методики  определения возможностей привлечения внебюджетных финансовых
ресурсов для реализации городских программ;
     - разработка  и  реализация инвестиционной программы модернизации
технической   базы   кинопроката   и   технологического  переоснащения
городского кинопоказа;
     - совершенствование     механизма    статистической    отчетности
киновидеозрелищных   предприятий,   упорядочение  билетного  хозяйства
столичных кинотеатров;
     - введение  сетевой  электронной  системы  продажи  кинобилетов и
интерактивного  взаимодействия  кинопредприятий  отрасли и управляющих
отраслевых    органов    с    возможностью   оперативного   управления
финансово-хозяйственной деятельностью отраслевых предприятий;
     - выработка  и реализация государственных протекционистских мер в
сфере распространения отечественной кинопродукции, включая рекламную и
прокатную политику;
     - реализация  государственных  протекционистских  мер в отношении
льготных   тарифов   на   коммунальные  платежи,  рекламу  и  пр.  для
кинопредприятий, входящих в систему государственной киносети;
     - координация   деятельности  с  предприятиями,  организациями  и
учреждениями,   осуществляющими   все   виды   показа  аудиовизуальных
произведений;
     - разработка   организационных  мер,  направленных  на  борьбу  с
аудиовизуальным пиратством;
     - обеспечение      режима     наибольшего     благоприятствования
распространению кинопроизведений, предназначенных детям;
     - обеспечение  доступности  всех  возрастных  групп  и социальных
слоев населения к произведениям отечественного кино;
     - совершенствование  системы  лицензирования деятельности в сфере
кинематографии;
     - организация  системы  профессиональной  подготовки  кадров  для
работы в столичных кинотеатрах.
     Вышеперечисленный  спектр  деятельности  предполагает  реализацию
комплекса следующих программно-организационных мероприятий:
     - разработка   проекта   закона   "Об   объектах   кинофикации  и
кинопроката, находящихся в городской собственности";
     - создание  городской киноотрасли на базе кинотеатров, входящих в
структуру ГУП "Московское кино";
     - создание       в       структуре       отрасли       городского
информационно-рекламного центра для проведения информационно-рекламной
работы  с  целью пропаганды в том числе и отечественного кинематографа
совместно с Московским союзом кинематографистов;
     - создание   целевого   отраслевого   Фонда  поддержки  городской
кинематографии   как  механизма  реализации  отраслевых,  городских  и
международных программных мероприятий;
     - сохранение  и  пополнение  фильмофонда  ГУП  "Московское кино",
реставрация  и использование действующего фильмофонда, популяризация и
модернизация  всех видов использования фильмофонда, перевод имеющегося
аудиовизуального материала на новые технологические носители;
     - приобретение  новых  художественных, хроникально-документальных
фильмов,  фильмов  для  детей и юношества отечественного и зарубежного
производства;
     - разработка и внедрение системы электронной продажи кинобилетов;
     - создание  на  электронных носителях единого банка данных кино-и
видеопродукции, в том числе неигровой;
     - разработка  предложений  по  привлечению финансово-промышленных
структур к прокату фильмов;
     - проведение  сертификации  городских кинотеатров совместно с ГУП
Научно-исследовательский кинофотоинститут;
     - организация  отраслевого контроля за всеми видами деятельности,
подлежащими  лицензированию  в  сфере  кинематографии  и  реализуемыми
предприятиями отрасли;
     - организация   регулярного   повышения   квалификации  кадрового
состава;
     - формирование      многоканальной     системы     финансирования
модернизации,  технического  перевооружения  и создания инфраструктуры
кинотеатров   на  возвратной  основе,  включая  использование  средств
бюджетного кредита;
     - модернизация и техническое перевооружение 8 детских кинотеатров
за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы;
     - активное    участие   и   организация   проведения   городских,
федеральных  и  международных  кинофестивалей  на площадках отраслевой
структуры;
     - разработка  предложений  по  углублению  протекционистских  мер
поддержки  государственной  киносети  и  распространения отечественной
кинопродукции;
     - реализация  протекционистских  мер  в полном объеме в отношении
организации   и   проведения   детских   кинофестивалей  на  площадках
отраслевой структуры;
     - координация  деятельности  с кинопредприятиями, осуществляющими
кинопоказ,  киностудиями  и другими кинематографическими структурами в
целях объединения усилий по возрождению отечественного кинематографа;
     - создание  отраслевого  информационного органа - газеты, журнала
(на  базе  журнала  "Советский  экран")  совместно с Московским союзом
кинематографистов;
     - оказание помощи молодым кинематографистам как адресной, так и в
рамках  проведения  отраслевых конкурсов совместно с Московским союзом
кинематографистов.