ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ПРИПОВЕРХНОСТНОЕ ЗАХОРОНЕНИЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ". Постановление. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. 28.04.06 1

6. Обеспечение безопасности при закрытии приповерхностных
              пунктов захоронения радиоактивных отходов
                         и после их закрытия

     6.1.  Организационные  и  технические мероприятия, осуществляемые
при  эксплуатации  ППЗРО,  должны  проводиться  с  учетом  предстоящей
деятельности по его закрытию.
     6.2.  Организационные  и  технические мероприятия, осуществляемые
при  закрытии  ППЗРО, должны быть направлены на снижение радиационного
воздействия  на работников (персонал), население и окружающую среду до
возможно низких достижимых уровней с учетом социальных и экономических
факторов.
     6.3.  Эксплуатирующая  организация должна обеспечить безопасность
закрытия  ППЗРО,  включая  меры по предотвращению аварий и снижению их
последствий,  безопасное  обращение с РАО, а также их учет и контроль,
физическую  защиту  ППЗРО,  контроль за состоянием окружающей среды на
площадке ППЗРО, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения.
     6.4.  Эксплуатирующая  организация должна обеспечить разработку и
выполнение   программы  обеспечения  качества  при  закрытии  ППЗРО  и
контролировать    обеспечение   качества   деятельности   организаций,
выполняющих  работы  и  (или)  предоставляющих  услуги эксплуатирующей
организации.
     6.5.   До   истечения   назначенного   (или   30-летнего)   срока
эксплуатации   ППЗРО  эксплуатирующая  организация  должна  обеспечить
разработку программы закрытия ППЗРО.
     Разработка  программы  закрытия  ППЗРО  должна  быть завершена до
прекращения размещения РАО на ППЗРО. В программе закрытия ППЗРО должны
быть приведены возможные варианты закрытия ППЗРО.
     6.6.  После  прекращения  размещения РАО на ППЗРО эксплуатирующая
организация  должна  обеспечить  выполнение  работ по подготовке к его
закрытию, в том числе:
     - проведение    комплексного    инженерного    и    радиационного
обследования ППЗРО;
     - дезактивацию  оборудования, трубопроводов, систем и элементов в
объеме, необходимом для подготовки к закрытию;
     - переработку  и  кондиционирование  РАО,  накопленных на ППЗРО в
период его эксплуатации, и их размещение на ППЗРО.
     6.7.   На   основе   исходных  данных,  полученных  в  результате
комплексного   инженерного  и  радиационного  обследования  и  анализа
проектной   и  эксплуатационной  документации  ППЗРО,  эксплуатирующая
организация  обеспечивает  подготовку  документации,  необходимой  для
закрытия  ППЗРО,  в соответствии с техническими заданиями и программой
закрытия, включающей:
     - результаты  проведения комплексного инженерного и радиационного
обследования ППЗРО;
     - проект закрытия ППЗРО;
     - программу обеспечения качества при закрытии ППЗРО;
     - технологические регламенты выполнения работ по закрытию ППЗРО;
     - инструкции  по  эксплуатации  систем и элементов, требуемых для
выполнения работ по закрытию ППЗРО;
     - планы  мероприятий по защите работников (персонала) и населения
в случае аварии;
     - инструкцию  по  ликвидации  последствий  аварий  на закрываемом
ППЗРО;
     - ООБ закрытия ППЗРО.
     6.8.  Закрытие  ППЗРО  должно  осуществляться  в  соответствии  с
проектом закрытия ППЗРО. В проекте закрытия ППЗРО должен быть приведен
и обоснован окончательный вариант закрытия ППЗРО. Проектные решения по
закрытию  ППЗРО  должны быть направлены на приведение его в состояние,
которое  будет  оставаться безопасным в период потенциальной опасности
размещенных в нем РАО.
     6.9.  Закрываемый  ППЗРО  должен  быть  укомплектован работниками
(персоналом),   имеющими  необходимую  квалификацию  и  допущенными  к
самостоятельной работе в установленном порядке.
     6.10.  Работы по закрытию ППЗРО должны проводиться в соответствии
с   эксплуатационной  документацией,  разработанной  согласно  проекту
закрытия ППЗРО.
     6.11.   Эксплуатирующая   организация  обеспечивает  безопасность
закрытого  ППЗРО,  хранение  документации  о  закрытом ППЗРО в течение
установленного  в  проекте  закрытия  ППЗРО  периода  времени, а также
поддерживает  инженерные  барьеры в определенном в проекте состоянии в
соответствии с требованиями федеральных норм и правил.
     6.12.  После  закрытия  ППЗРО  в  течение обоснованного в проекте
закрытия ППЗРО периода времени должны осуществляться:
     - физическая защита ППЗРО;
     - мониторинг   системы   захоронения   РАО,  включающий  контроль
состояния инженерных и естественных барьеров;
     - мониторинг состояния окружающей среды;
     - хранение  документации  о  закрытом  ППЗРО, включающей основные
характеристики   ППЗРО   и   захороненных   РАО,  основные  результаты
мониторинга   системы   захоронения   РАО,   сведения   о  проведенных
мероприятиях по обеспечению безопасности закрытого ППЗРО.
     Объем,  методы  и средства физической защиты, мониторинга системы
захоронения  РАО,  а также объем информации о закрытом ППЗРО и порядок
ее хранения устанавливаются в проекте закрытия ППЗРО.
     6.13.  В  случае  выявления  при  проведении  мониторинга системы
захоронения  РАО отступлений от установленного проектом закрытия ППЗРО
конечного   состояния   ППЗРО,   приводящих   к  снижению  уровня  его
безопасности,  должны  быть  выполнены  все  практически  осуществимые
мероприятия, направленные на обеспечение безопасности закрытого ППЗРО,
в  том  числе  меры  по  снижению миграции радионуклидов, дезактивация
грунта,  очистка поверхностных и подземных вод, удаление воды из ячеек
захоронения и другие необходимые мероприятия.
     6.14.  Границы  площадки  ППЗРО  должны  быть  картографированы и
внесены  в  государственный  кадастр  землепользования. Закрытый ППЗРО
должен   быть   оснащен   предупреждающими   маркировочными   знаками,
предназначенными  для  оповещения  человека о радиационной опасности в
случае  его  непреднамеренного  вторжения.  Требования к маркировочным
знакам и их размещению устанавливаются нормативными документами.
     6.15.    Контроль    за   состоянием   закрытого   ППЗРО   должен
осуществляться   в   соответствии   с  программой,  разрабатываемой  и
реализуемой  эксплуатирующей организацией. Программа должна определять
порядок, условия и планируемые сроки проведения следующих мероприятий:
     - контроль за состоянием безопасности закрытого ППЗРО;
     - мониторинг  системы захоронения РАО, включая контроль состояния
инженерных и естественных барьеров;
     - мониторинг состояния окружающей среды;
     - защита   инженерных   барьеров   от   разрушений,  связанных  с
проникновением животных и корней растений;
     - демонтаж  и  ликвидация  систем и оборудования, предназначенных
для мониторинга системы захоронения РАО;
     - предотвращение непреднамеренного вторжения человека.
     В программе должны быть приведены:
     - порядок хранения документации о закрытом ППЗРО;
     - характеристика   конечного  состояния  ППЗРО  после  завершения
мониторинга системы захоронения РАО.