Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ".
II. Методика расчетов, используемая при формировании
рейтинговой таблицы "Оценка организации обеспечения
установленного порядка деятельности судов"
В основу методики оценки положена формула "интенсивность -
эффективность - качество". Объем работы практически по всем видам
деятельности зависит от количества судей в регионе: чем больше судей,
тем больше поступает постановлений о приводе, заявок на обеспечение
безопасности судебных процессов и др. Основные силы судебных приставов
решают задачи по охране зданий судов. Таким образом, уровень нагрузки
на судебных приставов оценивается по двум составляющим: количеству
зданий судов, охраняемых судебными приставами, и количеству судей в
регионе.
Эффективность деятельности определяется статистическими
показателями. Основными являются процент принудительных приводов лиц и
процент обеспеченных охраной зданий судов. Также для оценки
эффективности работы судебных приставов по ОУПДС необходимо учитывать
количество выявленных административных правонарушений. Данный
показатель позволит учесть как нагрузку на судебных приставов, так и
их вклад в охрану правопорядка.
В связи с вышеизложенным предлагается оценивать деятельность
судебных приставов по ОУПДС по пяти показателям (критериям
эффективности):
- нагрузка судебных приставов по ОУПДС по охране объектов
(среднее количество охраняемых зданий судов, приходящихся на одного
судебного пристава по ОУПДС);
- нагрузка судебных приставов по ОУПДС по другим видам
деятельности (среднее количество судей, приходящихся на одного
судебного пристава по ОУПДС);
- нагрузка судебных приставов по ОУПДС по выявлению
административных правонарушений и вклад в охрану правопорядка (среднее
количество выявленных правонарушений, приходящихся на одного судебного
пристава по ОУПДС);
- процент доставленных лиц по постановлениям о принудительном
приводе;
- процент обеспеченных охраной зданий судов.
Расчеты по каждому показателю, задействованному при формировании
рейтинговой таблицы, осуществляются следующим образом:
1. Среднее количество охраняемых зданий судов, приходящихся на
одного судебного пристава по ОУПДС, вычисляется по формуле:
Пок1 = 3 х (Охраняется зданий судов региона х
х Штат СП по ОУПДС России) / (Охраняется зданий судов России х
х Штат СП по ОУПДС региона),
где:
"Охраняется зданий судов региона" - количество охраняемых зданий
судов общей юрисдикции и арбитражных судов в регионе, включая военные,
апелляционные арбитражные суды и отдельно расположенные здания, в
которых размещены участки мировых судей;
"Штат судебных приставов по ОУПДС России" - штатная численность
судебных приставов по ОУПДС России;
"Охраняется зданий судов России" - количество охраняемых зданий
судов общей юрисдикции и арбитражных судов в России, включая военные,
апелляционные арбитражные суды и отдельно расположенные здания, в
которых размещены участки мировых судей;
"Штат судебных приставов по ОУПДС региона" - штатная численность
судебных приставов по ОУПДС региона.
Если полученное значение больше 5 или меньше 1, то оно
округляется до данных значений.
2. Среднее количество судей, приходящихся на одного судебного
пристава по ОУПДС, вычисляется по формуле:
Пок2 = 3 х (Кол-во судей региона х Штат СП по ОУПДС России) /
(Кол-во судей России х Штат СП по ОУПДС региона),
где:
"Кол-во судей региона" - штатная численность федеральных и
мировых судей региона;
"Штат судебных приставов по ОУПДС России" - штатная численность
судебных приставов по ОУПДС России;
"Кол-во судей России" - штатная численность федеральных и мировых
судей России;
"Штат судебных приставов по ОУПДС территориального органа" -
штатная численность судебных приставов по ОУПДС, территориального
органа.
Численность судей берется по данным Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда
Российской Федерации, численность судебных приставов - из форм
статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов
(территориального органа).
Если полученное значение больше 5 или меньше 1, то оно
округляется до данных значений.
3. Среднее количество выявленных правонарушений, приходящихся на
одного судебного пристава по ОУПДС, вычисляется по формуле:
Пок3 = 3 х (Кол-во правонарушений по субъекту /
Штат СП по ОУПДС России) / (Кол-во правонарушений по России /
Штат СП по ОУПДС территориального органа),
где:
"Кол-во правонарушений по субъекту" - общее количество выявленных
судебными приставами по ОУПДС правонарушений по региону в текущем
году;
"Штат судебных приставов по ОУПДС России" - штатная численность
судебных приставов по ОУПДС России;
"Кол-во правонарушений по России" - общее количество выявленных
судебными приставами по ОУПДС правонарушений по России в текущем году;
"Штат судебных приставов по ОУПДС территориального органа" -
штатная численность судебных приставов по ОУПДС территориального
органа.
Данные берутся из форм статистической отчетности Федеральной
службы судебных приставов (территориального органа).
Если полученное значение больше 5 или меньше 1, то оно
округляется до данных значений.
4. Процент доставленных лиц по постановлениям о принудительном
приводе вычисляется по формуле:
Пок4 = 1 + ((Доставлено лиц / Кол-во лиц) х 100 - 20) / 5,
где:
"Кол-во лиц" - количество лиц, подлежащих принудительному приводу
по определениям (постановлениям) судов (судей) и судебных
приставов-исполнителей;
"Доставлено лиц" - количество доставленных лиц.
Данные берутся из форм статистической отчетности Федеральной
службы судебных приставов (территориального органа).
5. Процент обеспеченности охраной зданий судов вычисляется по
формуле:
Пок5 = 1 + ((Охраняется зданий судов / Кол-во зданий судов) х
х 100 - 60) / 10,
где:
"Кол-во зданий судов" - количество зданий судов общей юрисдикции
и арбитражных судов региона, включая военные, апелляционные и
арбитражные суды и отдельно расположенные здания, в которых размещены
участки мировых судей;
"Охраняется зданий судов" - количество охраняемых зданий судов.
Данные берутся из форм статистической отчетности Федеральной
службы судебных приставов (территориального органа).
Показатели 1 - 5 имеют равное значение для оценки деятельности
территориального органа. Каждый из них оценивается по 5-балльной
шкале. При этом первый и второй показатели определяют нагрузку на
судебных приставов, четвертый и пятый - эффективность работы, а третий
(смешанный) - определяет нагрузку и эффективность работы. Расчет
нагрузочных показателей производится, исходя из штатной численности
судебных приставов по ОУПДС.
Для расчета показателя "Среднее количество судей, подлежащих
охране одним судебным приставом по ОУПДС" учитывается численность
федеральных судей судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых
судей.
Учитывая результаты проверок территориальных органов Федеральной
службы судебных приставов и анализ статистической информации
территориальных органов, средний показатель доставленных лиц по России
превышает 81%. По объективным причинам (смерть, болезнь, нахождение в
местах лишения свободы и др.), фактически не доставляется примерно 15%
- 19% лиц, уклоняющихся от явки. Расчет процента доставления лиц,
подлежащих принудительному приводу, проводится по балльной системе:
50% и ниже - 1 балл; до 60% - 2 балла; до 75% - 3 балла; до 90% - 4
балла; 95% и выше - 5 баллов.
Данное предложение исходит из формулы:
балл = 1 + (процент доставленных лиц - 20) / 5.
При определении показателя "Процент охраны зданий судов" следует
исходить из того, что регион, в котором взяты под охрану все здания
судов, оценивается на "отлично", а регион, в котором охраняется менее
60% зданий судов, - на "удовлетворительно". Таким образом,
деятельность по данному показателю оценивается так:
балл = 1 + (процент охраны зданий судов - 60) / 10.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ".