Фрагмент документа "МЕТОДИКА СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ".
3.3.7. Риски реализации программы
В этом подразделе рекомендуется показать, какие причины могут
препятствовать выполнению программы развития сельскохозяйственных
потребительских кооперативов. Эти причины в различных регионах страны
могут быть как общими, так и индивидуальными. Поэтому в ходе изучения
и анализа собранной информации рекомендуется определить перечень
факторов, которые могут помешать выполнению программы, дать их
описание и выработать предложения, выполнение которых будет
способствовать уменьшению воздействия перечисленных факторов на
выполнение программы (или вовсе не повлияют на ее осуществление).
Относительно рассматриваемой программы основными рисками и
механизмами их снижения могут быть:
----------------------------------------------------------------------
| Возможные риски | Механизмы снижения рисков |
|-----------------------------|--------------------------------------|
| Стандартные риски, | - Отбор строительных компаний, |
| сопровождающие | зарекомендовавших себя на |
| строительство, | строительном рынке. |
| реконструкцию объектов | - Использование существующих |
| | проектов |
|-----------------------------|--------------------------------------|
| "Проволочки" с | - Простота и понятность процедуры |
| финансированием | принятия решений по выделению |
| строительства и | финансовых средств. |
| реконструкции объектов | - Конкурсный отбор банков. |
| | - Ответственность должностных лиц |
|-----------------------------|--------------------------------------|
| Неисполнение обязательства | - Простота и понятность процедуры |
| по субсидированию затрат на | принятия решений по выделению |
| уплату процентов по | финансовых средств. |
| кредитам | - Конкурсный отбор банков. |
| | - Ответственность должностных лиц |
|-----------------------------|--------------------------------------|
| Отсутствие | - Разработка системы подбора, |
| квалифицированных | подготовки и переподготовки кадров. |
| специалистов | - Стажировка специалистов на |
| | действующих производствах (в |
| | кооперативах) |
|-----------------------------|--------------------------------------|
| Задержка с отводом земель | - Простота и понятность процедуры |
| под производственные | принятия решений по выделению |
| объекты | земельных участков. |
| | - Принятие специального |
| | постановления правительства региона |
| | по данному вопросу |
|-----------------------------|--------------------------------------|
| Рост конкуренции со стороны | - Повышение конкурентоспособности |
| акционерных и других | продукции некорпоративного сектора. |
| коммерческих предприятий | - Совершенствование маркетинговой |
| агробизнеса | деятельности кооперативов. |
| | - Усиление антимонопольной политики |
| | в агропродовольственном секторе. |
| | - Увеличение закупок у кооперативов |
| | продукции для государственных и |
| | муниципальных нужд. |
| | - Внесение поправок в Налоговый |
| | кодекс РФ, исключающих |
| | налогообложение |
| | внутрикооперативного оборота и |
| | "двойное" налогообложение прибыли |
| | членов сельскохозяйственных |
| | кооперативов последующих уровней |
|-----------------------------|--------------------------------------|
| Низкий уровень | - Усиление информационно- |
| информированности сельского | разъяснительной работы среди |
| населения о кооперации, | сельского населения. |
| недостаточный уровень | - Формирование и развитие Единой |
| квалификации | системы информационного обеспечения |
| государственных и | АПК при Минсельхозе России. |
| муниципальных служащих в | - Повышение эффективности |
| области регулирования | деятельности ИКС, Федерального и |
| кооперативной деятельности, | региональных учебно-методических |
| дефицит квалифицированных | центров сельскохозяйственных |
| специалистов для работы в | потребительских кооперативов, |
| кооперативах. Затруднен | системы квалификации кадров |
| доступ кооперативов к | Минсельхоза России |
| рыночной информации | |
|-----------------------------|--------------------------------------|
| Недостаток средств | - Увеличение расходов федерального и |
| сельскохозяйственных | региональных бюджетов на субсидии |
| потребительских | для кооперативов. |
| кооперативов для | - Усиление государственной поддержки |
| осуществления капитальных | сельских кредитных кооперативов |
| затрат и пополнения | и других микрофинансовых организаций |
| оборотных средств | в сельской местности |
|-----------------------------|--------------------------------------|
| Федеральные и органы | - Повышение эффективности |
| государственной власти | деятельности АККОР, Общероссийского |
| субъекта РФ в недостаточной | союза сельскохозяйственных |
| степени учитывают интересы | потребительских кооперативов, Союза |
| малых форм хозяйствования | сельских кредитных кооперативов и |
| при формировании и | других общественных организаций |
| реализации | сельскохозяйственных производителей |
| агропродовольственной | |
| политики | |
----------------------------------------------------------------------
Разработчики программы, проведя детальный анализ существующих
проблем развития малых форм хозяйствования, обосновав необходимость их
решения программно-целевым методом, результаты такого анализа
записывают в программу, а все данные, полученные в ходе анализа,
оформляются в виде таблиц и приводятся в приложениях к программе.
|
Фрагмент документа "МЕТОДИКА СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ".