Фрагмент документа "МЕТОДИКА СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ".
3.7.3. Механизм взаимодействия государственных
заказчиков
Реализация программы осуществляется на основе контрактов
(договоров), заключаемых заказчиком программы со всеми исполнителями
программных мероприятий. Договор (контракт) определяет права и
обязанности заказчика и исполнителя, регулирует их отношения при
выполнении контракта, в том числе предусматривает осуществление
заказчиком контроля за ходом работ по выполнению контракта.
Заказчик программы, с учетом выделяемых на реализацию программы
финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по
программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав
исполнителей.
При необходимости заказчик вносит в региональную (муниципальную)
администрацию предложения (с обоснованиями) о продлении срока
реализации программы, который истекает в текущем году. Срок реализации
программы может продлеваться не более чем на один год. При
необходимости продления срока реализации программы более чем на один
год разрабатывается новая программа, подготовка и утверждение которой
осуществляются в порядке, установленном для разработки и реализации
региональных (муниципальных) целевых программ.
Обоснование продления срока реализации программы или подготовки
новой программы должно включать в себя данные о результатах ее
реализации за отчетный период, подтверждение актуальности нерешенных
проблем, а также сведения об источниках финансирования затрат,
предусматриваемых на реализацию программы. Разработка новой программы
должна осуществляться на основе новых подходов к решению
технологических, финансово-экономических и организационных проблем.
Заказчики программ, заинтересованные органы государственной
власти региона (муниципального образования) организуют экспертные
проверки хода реализации программы. При этом обращается внимание на
выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и
эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию,
привлечение средств внебюджетных источников финансирования и бюджетов
регионов (муниципальных образований), конечные результаты программы.
По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения
для внесения в региональную (муниципальную) администрацию продолжений
по работе и финансированию программы или об их прекращении, уточнении
льгот или применении санкций к участникам реализации программ.
Заказчики программ направляют в региональную (муниципальную)
администрацию:
1. Статистическую, справочную и аналитическую информацию о
подготовке и реализации программ.
2. Ежегодно до 1 февраля доклады о ходе работ по программам и
эффективности использования финансовых средств, которые должны
содержать:
- сведения о результатах реализации программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на
реализацию программ;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации
целевых программ показателям, установленным при утверждении программ;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного
строительства;
- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
- оценку эффективности результатов реализации целевых программ;
- оценку влияния фактических результатов реализации целевых
программ на развитие малых форм хозяйствования (мультипликативный
эффект по результатам реализации программ).
По программе, срок реализации которой завершается в отчетном
году, государственный заказчик до 1 марта текущего года представляет в
региональную (муниципальную) администрацию доклад о выполнении
программы, эффективности использования финансовых средств за весь
период ее реализации.
Доклад должен включать информацию о результатах реализации
программы за истекший год и за весь период реализации программы,
включая оценку значений целевых индикаторов и показателей. В случае
непредставления отчетности в надлежащей форме и в надлежащие сроки
региональная (муниципальная) администрация разрабатывает предложения:
- о принятии в установленном порядке мер к руководителю
программы;
- о смене государственного заказчика программы;
- об изменении форм и методов управления реализацией программы;
- о досрочном прекращении реализации программы.
Основные сведения о результатах реализации программы, выполнении
целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение программы
финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации
программных мероприятий публикуются в средствах массовой информации не
реже двух раз в год.
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)
программы организует размещение в сети Интернет текста программы,
нормативных правовых актов по управлению реализацией программы и
контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также
информации о ходе реализации программы, программных мероприятиях на
ближайшие годы, фактическом финансировании программы, заключенных
государственных контрактах, об объемах их финансирования и
исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных
мероприятий, конкурсах на участие в реализации программы, результатах
мониторинга ее реализации, об оценке достижения целевых индикаторов и
показателей, в том числе по результатам независимой экспертизы.
Информация о проведении конкурсов на участие в реализации программы
должна содержать:
- условия их проведения;
- порядок участия в них юридических лиц;
- составы конкурсных комиссий, создаваемых государственными
заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) целевых
программ для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение
работ, оказание услуг) для государственных нужд;
- протоколы заседаний конкурсных комиссий;
- порядок обжалования решений, принятых государственными
заказчиками.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы
заказчик ежегодно согласовывает с правительством региона
(администрацией муниципального образования) уточненные показатели
эффективности программы на соответствующий год, а в дальнейшем
ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Кроме того, контроль
за ходом реализации программы может осуществляться в процессе
комплексных проверок с участием представителей заказчика.
|
Фрагмент документа "МЕТОДИКА СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ".