Фрагмент документа "О ВЫПОЛНЕНИИ В 2006 - 2012 ГОДАХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2006 - 2012 ГОДАХ"".
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований, работ): Проведение научных
исследований нормативно-правового и методического обеспечения системы
повышения квалификации и профессионального мастерства водителей
транспортных средств. Подготовка предложений по ее совершенствованию.
2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального дорожного агентства):
Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных Федеральной целевой
программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный бюджет.
7. Исходные данные:
В работе предполагается использовать международные документы, в
том числе: Сводную резолюцию о дорожном движении (пересмотр 5 от
06.01.1998) Основной рабочей группы по автомобильному транспорту КВТ
ЕЭК ООН, Директиву Европейского Парламента и Совета ЕС N 2003/59/ЕС от
15.07.2003; другие Директивы ЕС, затрагивающие вопросы
профессиональной квалификации и допуска к профессии водителей
транспортных средств, Резолюции (документы) ЕКМТ
CEMT/CS/SR(2002)16/FINAL, CEMT/CS/SR(2002)5/ADD1 и другие. При
исследовании будут использоваться нормативно-правовые акты Российской
Федерации, в том числе Минобразования РФ (Приказ N 644 от 02.04.99),
Минтранса РФ (Приказ N 27 от 09.03.95) и другие, методические
рекомендации по проведению стажировки водителей транспортных средств,
по проведению ежегодных занятий с водителями транспортных средств по
повышению их профессионального мастерства, результаты исследований по
изучению процессов управления транспортным средством, проведенных
зарубежными институтами VTI (Швеция), SVOW (Нидерланды), TOI
(Норвегия), EFA (Германия) и др., отечественными исследовательскими
организациями НИИАТ, МАДИ, ГЦОЛИФК и др.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Проблема безопасности дорожного движения в последние годы
вызывает серьезную озабоченность во всех странах развитой
автомобилизации. В России за последние 10 лет в дорожно-транспортных
происшествиях (ДТП) погибло более 300 тысяч человек, около 2 млн.
человек стали пострадавшими. Уровень транспортного риска (количество
погибших на 10 тысяч транспортных средств) и уровень социального риска
(количество погибших на 100 тысяч населения), связанного с ДТП, в
России в несколько раз выше, чем в странах Европы. Как и в других
странах, в России основная доля вины (примерно 75%) приходится на
водителей транспортных средств. Общегосударственные регуляторы
обеспечения безопасности дорожного движения, такие как ФЗ "О
безопасности дорожного движения", Кодекс об административных
правонарушениях, Правила дорожного движения и т.п. определяют общий
для всех водителей транспортных средств порядок поведения на дорогах,
но не являются мотивационными инструментами повышения индивидуального
уровня профессионального мастерства. Действующая нормативная база,
пожалуй, за исключением в какой-то мере Приказа Минтранса РФ N 27 от
09.03.95, не ориентирована на работу с действующим водительским
составом в целях повышения его профессиональной надежности, и как
следствие, безопасности дорожного движения. В то же время, как
показывает опыт различных стран, значительный резерв сокращения
аварийности и связанных с ней последствий лежит в сфере регулирования
деятельности хозяйствующих субъектов автомобильного транспорта в части
работы с водителями транспортных средств. Водительский состав,
осуществляющий виды перевозок, сопряженные с повышенным социальным
риском - пассажирские перевозки, в особенности маршрутные, перевозки
опасных грузов и другие - должен подвергаться периодическим
образовательным процедурам, обеспечивающим повышение надежности и
качества управления транспортным средством. В настоящее время в нашей
стране подобные процедуры практически отсутствуют, отсутствует и
соответственно их нормативное и методическое обеспечение.
9. Цель работы:
Повышение безопасности дорожного движения на основе развития
методов обеспечения профессионального мастерства водителей
транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров.
10. Отличия, новизна и преимущества:
Отечественных исследований в данном направлении в последние годы
не проводилось, методические материалы значительно устарели и не
соответствуют требованиям к управлению транспортным средством в
условиях современного уровня автомобилизации и транспортной
подвижности населения страны. Настоящая работа базируется на последних
материалах зарубежных исследований, научных конференций, публикациях
последнего времени по вопросам профессиональной надежности
водительского состава и нормативных подходах к обеспечению уровня
квалификации.
11. Содержание работы:
Работа включает четыре этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:
- анализ отечественного и зарубежного опыта в области повышения
профессионального мастерства водителей транспортных средств;
- анализ результатов научных исследований профессиональной
деятельности водителей по управлению транспортным средством;
- разработка критериев и методов оценки уровня профессионального
мастерства водителей транспортных средств;
- разработка методических материалов (рекомендаций) по
организации и проведению образовательных процедур по повышению
профессионального мастерства водителей транспортных средств.
На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:
- анализ нормативной и методической базы повышения
профессионального мастерства в России и за рубежом;
- проведение натурных исследований уровня профессионального
мастерства водителей с различным стажем управления транспортным
средствам, по типам транспортных средств (пассажирские М2, МЗ, М4,
грузовые N2, N3, N4) и по видам перевозок;
- проведение экспериментальных исследований в организациях и
предприятиях автомобильного транспорта по апробации предлагаемых
методических решений.
На третьем этапе (2008 г.) выполняются следующие работы:
- разработка предложений по формированию технических требований к
оснащению транспортного средства (ходовой лаборатории) для применения
инструментальных методов оценки уровня профессионального мастерства
водителей транспортных средств;
- разработка предложений по введению новых принципов
формулирования квалификационных характеристик (ранжирование) водителей
транспортных средств;
- разработка предложений по совершенствованию нормативной базы,
обеспечивающей внедрение результатов исследования.
На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.) выполняются следующие
работы:
- формирование (на базе профессиональных стандартов водителей
различных категорий) квалификационных характеристик (ранжирование)
водителей транспортных средств;
- разработка технических требований к оснащению транспортного
средства (ходовой лаборатории) для применения инструментальных методов
оценки уровня профессионального мастерства водителей транспортных
средств;
- разработка комплекта нормативно-правовой, организационно -
технической и методической документации, обеспечивающей внедрение
результатов исследования.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий результаты проведенных
натурных и экспериментальных исследований; методические документы
(рекомендации) по организации и проведению образовательных процедур по
повышению профессионального мастерства водителей транспортных средств
в организациях автомобильного транспорта; технические требования для
создания опытной ходовой лаборатории по инструментальной оценке уровня
профессиональной квалификации водителей транспортных средств; проекты
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,
обеспечивающие внедрение системы повышения профессионального
мастерства водителей транспортных средств; проекты нормативно-правовых
и организационно-технических документов, регламентирующих процедуру
добровольной сертификации водителей транспортных средств.
13. Область применения: сфера подготовки и повышения
профессионального мастерства водителей транспортных средств в
профильных образовательных учреждениях, автотранспортных организациях.
14. Внедрение результатов работы: федеральные и региональные
органы исполнительной власти, государственные органы контроля и
надзора в сфере транспортной деятельности, образовательные учреждения
и организации, хозяйствующие субъекты, общественные организации и
объединения, чьи интересы и сфера деятельности распространяются на
процедуры, действия и результаты повышения профессионального
мастерства водителей транспортных средств.
15. Права сторон:
Право собственности на создаваемую продукцию принадлежит
Заказчику.
16. Требования к представляемой продукции:
Соответствовать условиям контракта и требованиям технического
задания. Заказчику представляется научно-технический отчет с
пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение
документов системы технического регулирования осуществляются в
соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной научно-технической продукции
осуществляется сопроводительными документами Исполнителя. При
завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику
акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации,
предусмотренной техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных исполнителей: на конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать компетентностью в организации и
проведении профильных образовательных процедур, опытом работы в сфере
организации и проведения натурных исследований профессиональной
деятельности водителя с различным стажем управления транспортным
средством, проведения экспериментальных исследований в организациях
автомобильного транспорта, владеть инструментальными методами оценки
уровня профессионального мастерства водителей, иметь опыт создания
нормативно-правовых, методических и технических документов,
регламентирующих и оптимизирующих подготовку и повышение
профессионального мастерства водителей автотранспортных средств.
23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
|
Фрагмент документа "О ВЫПОЛНЕНИИ В 2006 - 2012 ГОДАХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2006 - 2012 ГОДАХ"".