О ВЫПОЛНЕНИИ В 2006 - 2012 ГОДАХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2006 - 2012 ГОДАХ". Распоряжение. Федеральное дорожное агентство. 26.07.06 365-Р

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
             НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

     1. Наименование темы (исследований, работ): Исследование проблемы
подтверждения  соответствия  транспортных  средств,  составных  частей
конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и
принадлежностей   транспортных   средств   в   части,   относящейся  к
обеспечению  безопасности  дорожного  движения, ввозимых из-за рубежа,
требованиям,   установленным  в  Российской  Федерации,  и  разработка
соответствующих предложений.
     2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.
     3.  Заказчик  (подразделение  Федерального  дорожного агентства):
Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.
     4. Основание для разработки:
     Перечень   (план)   работ,  предусмотренных  Федеральной  целевой
программой  "Повышение  безопасности  дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
     5. Статус работы: государственный заказ.
     6. Источник финансирования: федеральный бюджет.
     7. Исходные данные:
     - нормативная   правовая   база,  регламентирующая  подтверждение
соответствия транспортных средств;
     - зарубежный опыт решения данного вопроса.
     8. Состояние проблемы (вопроса):
     Одним  из  условий  эффективного  и  безопасного функционирования
автотранспортного   комплекса   является   использование  транспортных
средств,   отвечающих   современным   требованиям   по   безопасности,
надежности  и  ресурсу.  Однако  вторичный  рынок транспортных средств
наводнен  в  значительном  количестве  объектами  этим  требованиям  и
требованиям,  действующим  в  РФ,  не  отвечающим.  В  частности,  это
относится  к  американским  автомобилям,  которые  по многим свойствам
(устройства  освещения  и  световой  сигнализации, приспособленность к
климатическим   условиям   РФ   и  др.)  не  соответствуют.  Состояние
действующей    нормативной   правовой   базы   позволяет   практически
беспрепятственно  поставлять  эти  автомобили.  Это сказывается как на
безопасности  транспортного  комплекса, так и на объемах выпуска новых
автомобилей отечественной автомобильной промышленностью.
     9. Цель работы:
     Обеспечение  активной  и  пассивной безопасности автотранспортных
средств  на  основе  системы  подтверждения  соответствия транспортных
средств и их составных частей.
     10. Отличия, новизна и преимущества:
     Создание порядка подтверждения соответствия транспортных средств,
составных  частей конструкции, предметов дополнительного оборудования,
запасных  частей  и  принадлежностей  транспортных  средств  в  части,
относящейся  к  обеспечению  безопасности дорожного движения, ввозимых
из-за   рубежа,  требованиям  законодательства  в  сфере  технического
регулирования.
     11. Содержание работы:
     Работа включает два этапа.
     На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:
     - анализ  социальных,  экономических и правовых аспектов проблемы
подтверждения  соответствия  транспортных  средств,  составных  частей
конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и
принадлежностей   транспортных   средств   в   части,   относящейся  к
обеспечению  безопасности  дорожного  движения, ввозимых из-за рубежа,
требованиям,   установленным   в  Российской  Федерации  и  разработке
соответствующих предложений;
     - обзор  и анализ состояния отечественного производства и импорта
грузовых автомобилей и автобусов;
     - определение  перечня и результаты анализа нормативных правовых,
регламентных   и  нормативно-технических  документов,  устанавливающих
требования  к грузовым автомобилям и автобусам по техническому уровню,
условиям  безопасности и потребительским свойствам при их регистрации,
допуске  к  эксплуатации  и  ввозе на таможенную территорию Российской
Федерации;
     - сравнительный   анализ   технического  уровня,  безопасности  и
потребительских    свойств    грузовых    автомобилей    и   автобусов
отечественного и импортного производства;
     - анализ  зарубежного  опыта  реализации  технической  политики в
отношении производства грузовых автомобилей и автобусов.
     На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:
     - обзор  существующих  форм  и механизмов разработки и реализации
требований   к   грузовым   автомобилям   и   автобусам   (техническое
регулирование,  таможенно-тарифное регулирование, таможенные запреты и
ограничения,   стандартизация,   сертификация,   федеральные   целевые
программы,  государственный заказ, реализация международных требований
и т.д.) и анализ их эффективности;
     - выявление    и   описание   основных   проблем,   связанных   с
недостаточным уровнем в формировании и реализации технической политики
в отношении производства грузовых автомобилей и автобусов в Российской
Федерации;
     - разработка    предложений    по    совершенствованию   процедур
подтверждения  соответствия  транспортных  средств,  составных  частей
конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и
принадлежностей   транспортных   средств   в   части,   относящейся  к
обеспечению  безопасности  дорожного  движения, ввозимых из-за рубежа,
требованиям, установленным в Российской Федерации;
     - разработка  оценочных  индикаторов эффективности мероприятий по
совершенствованию  процедур  подтверждения  соответствия  транспортных
средств и методических рекомендаций по их мониторингу.
     12. Конечный результат работы:
     Научно-технический   отчет,   содержащий   порядок  подтверждения
соответствия   транспортных  средств,  составных  частей  конструкции,
предметов    дополнительного    оборудования,    запасных   частей   и
принадлежностей   транспортных   средств   в   части,   относящейся  к
обеспечению  безопасности  дорожного  движения, ввозимых из-за рубежа,
требованиям, установленным в Российской Федерации.
     13.  Область  применения:  сфера  технического  регулирования  на
автомобильном транспорте.
     14.   Внедрение   результатов   работы:   система   подтверждения
соответствия продукции автомобильного транспорта.
     15. Права сторон:
     Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.
     16. Требования к представляемой продукции:
     Соответствовать  условиям  контракта  и  требованиям технического
задания.   Заказчику   представляется   научно-технический   отчет   с
пояснительной   запиской.   Разработка,   оформление   и   утверждение
документов   системы   технического   регулирования  осуществляются  в
соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.
     17. Условия приемки работ:
     Передача   Заказчику   оформленной  научно-технической  продукции
осуществляется    сопроводительными   документами   Исполнителя.   При
завершении  оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику
акты  сдачи-приемки  научно-технической  продукции с приложением к ним
трех    комплектов    научно-технической    и   другой   документации,
предусмотренной техническим заданием и условиями контракта.
     18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.
     19. Сроки выполнения работ:
     Начало работ - август 2006 г.
     Окончание работ - декабрь 2007 г.
     20. Предмет стандартизации: отсутствует.
     21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.
     22. Требования к составу Исполнителей:
     Специалисты  должны  обладать  компетентностью  и опытом работы в
данной сфере.
     23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.
     24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
                                                           Б.Н.БАВАРОВ


                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                     Начальник Управления эксплуатации
                                     и сохранности автомобильных дорог
                                                            С.В.КОСТИН