Фрагмент документа "О ВЫПОЛНЕНИИ В 2006 - 2012 ГОДАХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2006 - 2012 ГОДАХ"".
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
1. Наименование темы (исследований, работ): Научное исследование
соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров видам и
условиям перевозок по критериям безопасности дорожного движения.
Разработка соответствующих требований.
2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.
3. Заказчик (подразделение Федерального дорожного агентства):
Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.
4. Основание для разработки:
Перечень (план) работ, предусмотренных Федеральной целевой
программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
годах".
5. Статус работы: государственный заказ.
6. Источник финансирования: федеральный бюджет.
7. Исходные данные:
- нормативная правовая база, регламентирующая перевозку
пассажиров автомобильным транспортом;
- зарубежный опыт решения данного вопроса.
8. Состояние проблемы (вопроса):
Одним из условий качественного и безопасного осуществления
перевозок пассажиров является соответствие подвижного состава виду,
технологиям и дорожным условиям перевозок пассажиров.
Частично данная проблема решается в сфере производства подвижного
состава автомобильного транспорта при выдаче "Одобрения типа
транспортного средства" путем установления сферы наиболее эффективного
использования автотранспортного средства, декларируемого
производителем и отражаемого в графе "назначения транспортного
средства". При этом необходимо отметить, что сферы возможного
применения автотранспортных средств, отражаемые в "Одобрении типа
транспортного средства" не имеют четкого однозначного толкования, не
закреплены в нормативных документах и, как правило, не привязаны к
виду, технологиям и условиям перевозки пассажиров, отражаемые в
классификаторах, а также применяемые в сфере транспортных услуг.
Данное положение приводит к тому, что при допуске перевозчиков на
рынок транспортных услуг прямое толкование графы "назначение" приводит
к организационной неразберихе.
Актуальность данной проблемы вытекает из необходимости
обеспечения гарантированного качества и безопасности осуществления
перевозок пассажиров автомобильным транспортом и подтверждается
практическим опытом работы в сферах лицензирования и сертификации
услуг пассажирского автомобильного транспорта. Наиболее актуальным
этот вопрос является применительно к пассажирским перевозкам
автобусами, осуществляемыми в пределах городской дорожной
инфраструктуры.
Действующая нормативная документация по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом не дает однозначного ответа на данный
вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают отдельные
аспекты проблемы выбора подвижного состава в соответствии с видом
перевозок.
На федеральном уровне предъявление требований о соответствия типа
автобусов виду перевозок осуществляется в "Положении об обеспечении
безопасности перевозок пассажиров автобусами". Однако данный документ
определяет виды автобусных перевозок и не определяет типы автобусов.
Нет в нем и ссылки на какой-либо другой нормативный документ,
определяющий типы автобусов. Не дают ответа и документы
Государственной системы стандартизации Российской Федерации. Так,
Правила ЕЭК ООН N 36 предъявляют требования к конструкции автобусов
при их производстве, но не устанавливает требований к выбору типа
автобусов в процессе эксплуатации для осуществления определенных видов
перевозок. Документов регионального уровня, предъявляющих требование
соответствия типа автобусов виду перевозок, в настоящее время также не
существует.
Результатом этого является осуществление в настоящее время в
Российской Федерации большого объема перевозок пассажиров при
несоответствии типов используемого подвижного состава видам перевозок
и дорожным условиям.
9. Цель работы:
Повышение безопасности перевозок пассажиров на основе учета
конструктивного исполнения автотранспортных средств видам и условия
перевозок.
10. Отличия, новизна и преимущества:
В рамках исследования будут классифицированы виды, технологии и
дорожные условия перевозок, определяющие требования к выбору
подвижного состава для осуществления перевозок пассажиров.
11. Содержание работы:
Работа включает три этапа.
На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:
- разработка первой редакции нормативного документа,
классифицирующего виды, технологии и дорожные условия перевозок и
устанавливающего в зависимости от этого требования к выбору подвижного
состава для осуществления перевозок пассажиров;
- анализ возможного статуса такого документа (национальный
стандарт, приказ Минтранса России, стандарт организации, руководящий
документ, методические указания) с позиций: распространения требований
документа на владельцев транспортных средств, осуществляющих
деятельность по перевозке пассажиров; установления обязательности
требований документа в рамках процедур управления и контроля в сфере
пассажирского автомобильного транспорта.
На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:
- разработка окончательной редакции нормативного документа,
классифицирующего виды, технологии и дорожные условия перевозок и
устанавливающего в зависимости от этого требования к выбору подвижного
состава для осуществления перевозок пассажиров.
На третьем этапе (2009 - 2012 гг.) выполняются следующие работы:
- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению
соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров видам и
условиям перевозок по критериям безопасности дорожного движения и
методических рекомендаций по их мониторингу;
- разработка оценочных индикаторов эффективности мероприятий по
обеспечению соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров
видам и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного
движения, и методических рекомендаций по их мониторингу.
12. Конечный результат работы:
Научно-технический отчет, содержащий результаты научного
исследования соответствия транспортных средств для перевозок
пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности
дорожного движения.
13. Область применения: сферы технического регулирования и
организации, управления и перевозок пассажиров автобусами.
14. Внедрение результатов работы: хозяйствующие субъекты
автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное обслуживание
населения.
15. Права сторон:
Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.
16. Требования к представляемой продукции:
Соответствовать условиям контракта и требованиям технического
задания. Заказчику представляется научно-технический отчет с
пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение
документов системы технического регулирования осуществляются в
соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.
17. Условия приемки работ:
Передача Заказчику оформленной научно-технической продукции
осуществляется сопроводительными документами Исполнителя. При
завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику
акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним
трех комплектов научно-технической и другой документации,
предусмотренной техническим заданием и условиями контракта.
18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.
19. Сроки выполнения работ:
Начало работ - август 2006 г.
Окончание работ - декабрь 2012 г.
20. Предмет стандартизации: отсутствует.
21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.
22. Требования к составу Исполнителей:
Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в
данной сфере.
23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.
24. Особые условия: отсутствуют.
Начальник отдела автомобильного
транспорта и безопасности
дорожного движения
Б.Н.БАВАРОВ
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
С.В.КОСТИН
|
Фрагмент документа "О ВЫПОЛНЕНИИ В 2006 - 2012 ГОДАХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2006 - 2012 ГОДАХ"".