Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ".
Статья 9
Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О
животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1,
ст. 10) следующие изменения:
1) часть восьмую статьи 4 изложить в следующей редакции:
"Перечень объектов животного мира, отнесенных к федеральной
собственности, утверждается Правительством Российской Федерации.";
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской
Федерации в области охраны и использования животного мира
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации
в области охраны и использования животного мира относятся:
определение государственной политики в области охраны и
использования животного мира;
определение единой инвестиционной политики в области охраны и
использования животного мира;
разработка и совершенствование федерального законодательства в
области охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания;
координация деятельности органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области охраны и использования животного мира в
пределах территории Российской Федерации;
регулирование использования объектов животного мира, в том числе
установление федеральных стандартов, правил и нормативов в области
охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, за
исключением установления объемов (лимитов) изъятия объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты, не находящимся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
регулирование численности объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения;
организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов
животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения;
осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением
законодательства в области охраны и использования объектов животного
мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также среды их обитания;
установление порядка предоставления лицензий на пользование
животным миром;
предоставление распорядительных лицензий на использование
объектов животного мира;
предоставление разрешений на содержание и разведение объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также
предоставление разрешений на содержание и разведение иных объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания на особо охраняемых природных территориях федерального
значения;
установление порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее
пределы диких животных, их частей и полученной из них продукции, а
также предоставление разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз
за ее пределы таких животных, их частей и полученной из них продукции;
проведение единой научно-технической политики, разработка и
утверждение типовой нормативно-методической документации, организация
и финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований в
области охраны, воспроизводства и использования объектов животного
мира;
осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате
стихийных бедствий и по иным причинам;
ведение Красной книги Российской Федерации;
создание или участие в создании особо охраняемых природных
территорий и акваторий в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
установление единой для Российской Федерации системы
государственного учета объектов животного мира и их использования,
единого порядка ведения государственного мониторинга и
государственного кадастра объектов животного мира;
ведение государственного учета численности объектов животного
мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также государственного мониторинга и
государственного кадастра объектов животного мира, находящихся на этих
территориях;
установление порядка государственной статистической отчетности в
области охраны, воспроизводства и использования объектов животного
мира;
защита прав, охрана исконной среды обитания и традиционного
образа жизни коренных малочисленных народов и этнических общностей на
территориях их проживания в части сохранения и устойчивого
использования объектов животного мира;
разрешение споров по вопросам охраны и использования объектов
животного мира между субъектами Российской Федерации;
заключение и реализация международных договоров Российской
Федерации в области охраны и использования животного мира;
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными
законами.";
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия Российской Федерации в области охраны и
использования животного мира, переданные для осуществления органам
государственной власти субъекта Российской Федерации
Российская Федерация передает органам государственной власти
субъекта Российской Федерации осуществление следующих полномочий в
области охраны и использования объектов животного мира, а также водных
биологических ресурсов:
организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также
охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
установление согласованных с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса
и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения;
регулирование численности объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, в порядке, установленном
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
введение на территории субъекта Российской Федерации ограничений
и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны
и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по
согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны,
использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их
обитания;
ведение государственного учета численности объектов животного
мира, государственного мониторинга и государственного кадастра
объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, с последующим
предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны,
использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их
обитания;
выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на
использование объектов животного мира, за исключением объектов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации;
выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного
мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
(за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение объектов животного мира в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
контроль за использованием капканов и ловушек;
осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от
объектов животного мира;
организация и регулирование промышленного, любительского и
спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских
вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных
территорий федерального значения, а также водных биологических
ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов
рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства;
охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных
объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических
ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов
рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства;
осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и
восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и
среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства
в области охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением
государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в
области охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения.
Средства на осуществление переданных в соответствии с частью
первой настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из
федерального бюджета.
Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде
компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации
на осуществление переданных в соответствии с частью первой настоящей
статьи полномочий, определяется на основании методики, утвержденной
Правительством Российской Федерации, исходя из:
площади среды обитания объектов животного мира на территории
субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения;
видового состава объектов животного мира, средней численности
объектов животного мира на единицу площади или объема пространства
среды обитания объектов животного мира на территории субъекта
Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения;
численности населения в субъекте Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания:
вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам
осуществления переданных полномочий, в том числе обязательные для
исполнения методические указания и инструктивные материалы;
устанавливают требования к содержанию, формам отчетности, а также
к порядку представления отчетности об осуществлении переданных
полномочий;
вправе устанавливать целевые прогнозные показатели;
согласовывают структуру органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
согласовывают назначение на должность руководителей органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия;
определяют порядок регулирования органами государственной власти
субъекта Российской Федерации численности объектов животного мира, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
в случаях, установленных федеральными законами, готовят и вносят
для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения
об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти
субъекта Российской Федерации;
осуществляют надзор за нормативно-правовым регулированием,
осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской
Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления
обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных
нормативных правовых актов или о внесении в них изменений.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства,
осуществляет согласование устанавливаемых органами государственной
власти субъекта Российской Федерации объемов (лимитов) изъятия
объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением
объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции
по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства
объектов животного мира и среды их обитания:
осуществляют контроль за полнотой и качеством осуществления
органами государственной власти субъекта Российской Федерации
переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении
выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности
должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных
полномочий;
осуществляют согласование введения органами государственной
власти субъекта Российской Федерации ограничений на использование
объектов животного мира.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
назначает на должность руководителей органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные
полномочия, по согласованию с руководителями федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
утверждает по согласованию с федеральными органами исполнительной
власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания, структуру органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия;
самостоятельно организует деятельность по осуществлению
переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
нормативными правовыми актами, предусмотренными частью четвертой
настоящей статьи;
обеспечивает своевременное представление в соответствующие
федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о
расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых
прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров
нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной
власти субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления
переданных полномочий, а также иных документов и информации,
необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством
осуществления органами государственной власти субъекта Российской
Федерации переданных полномочий.
Средства на осуществление указанных в части первой настоящей
статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить
взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Контроль за расходованием средств на осуществление переданных
полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими
функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, Счетной
палатой Российской Федерации.";
4) статью 6.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 6.1. Полномочия органов государственной власти субъекта
Российской Федерации в области охраны и использования объектов
животного мира
К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской
Федерации в области охраны и использования объектов животного мира
относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации, регулирующих отношения в области охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания, а также
контроль за их исполнением;
учреждение и ведение Красной книги субъекта Российской Федерации;
разработка и реализация региональных программ по охране и
воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
участие в выполнении международных договоров Российской Федерации
в области охраны и использования объектов животного мира в порядке,
согласованном с федеральными органами исполнительной власти,
выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным
договорам.";
5) статью 7 признать утратившей силу;
6) часть третью статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий
в области охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических
лиц.";
7) в статье 11:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Специально уполномоченные государственные органы по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания состоят из федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих полномочия по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания, а также из
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих полномочия по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания, их
территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в
ведении этих органов и выполняющих задачи по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания.";
б) часть четвертую признать утратившей силу;
8) статью 13 признать утратившей силу;
9) часть третью статьи 14 дополнить словами "в соответствии с
разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего
Федерального закона";
Пункт 10 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 3
статьи 29 данного документа).
10) статью 16.2 изложить в следующей редакции:
"Статья 16.2. Порядок изъятия полномочий, переданных для
осуществления органам государственной власти субъекта Российской
Федерации
Полномочия, переданные для осуществления органам государственной
власти субъекта Российской Федерации настоящим Федеральным законом,
могут быть изъяты Правительством Российской Федерации по представлению
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания, либо по представлению федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в
сфере охраны, воспроизводства, использования водных биологических
ресурсов и среды их обитания, в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения органами государственной власти субъекта Российской
Федерации соответствующих полномочий.";
11) в абзаце 2 статьи 17 слова "лимитов использования" заменить
словами "объемов (лимитов) изъятия";
12) часть вторую статьи 19 изложить в следующей редакции:
"Полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением
законодательства в области охраны и использования объектов животного
мира специально уполномоченных государственных органов Российской
Федерации определяются Правительством Российской Федерации, а
специально уполномоченных государственных органов субъекта Российской
Федерации - высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации в соответствии со статьями 5 и 6
настоящего Федерального закона.";
13) часть первую статьи 21 изложить в следующей редакции:
"В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и
среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным
миром, а также пользование определенными объектами животного мира
могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на
определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки
решением федерального органа исполнительной власти или высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации в пределах их компетенции по представлению соответствующего
специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю
и регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным
статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона.";
14) часть третью статьи 24 признать утратившей силу;
15) в статье 25 слово "соответствующих" исключить, после слов
"государственных органов" дополнить словами "Российской Федерации";
16) часть первую статьи 26 изложить в следующей редакции:
"Содержание и разведение объектов животного мира в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по
разрешениям специально уполномоченных государственных органов по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением
полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального
закона.";
17) в статье 27:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
"Объекты животного мира, численность которых подлежит
регулированию, определяются специально уполномоченными
государственными органами по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания в
соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и
6 настоящего Федерального закона.";
б) дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Порядок регулирования численности объектов животного мира
определяется федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания.";
18) часть шестую статьи 28 изложить в следующей редакции:
"Требования к предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и
электропередачи разрабатываются специально уполномоченными
государственными органами по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания в
соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и
6 настоящего Федерального закона, и утверждаются соответственно
Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.";
19) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Права должностных лиц специально уполномоченных
государственных органов по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания
Должностные лица специально уполномоченных государственных
органов по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания имеют право:
проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие
осуществлять пользование животным миром, находиться на особо
охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения
органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
привлекать к административной ответственности в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц,
остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других
орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции,
в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и
переработки;
изымать у нарушителей незаконно добытую продукцию, оружие и
другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе
транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением
изъятия в установленном порядке;
хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также
разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие
самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
применять физическую силу, специальные средства, служебное
оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское
оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
Специально уполномоченные государственные органы по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания имеют право в соответствии со статьей 12 Федерального
закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" приобретать и
использовать служебное оружие, а также в качестве служебного
гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
Приобретение, хранение и применение указанного оружия регулируются
законодательством Российской Федерации об оружии.
Перечень должностных лиц специально уполномоченных
государственных органов по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе
сотрудников федеральных государственных учреждений, которым разрешено
хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия,
а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия
самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, определяется
Правительством Российской Федерации. Предельная численность
должностных лиц специально уполномоченных государственных органов
субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания, которым
разрешено хранение, ношение и применение специальных средств,
служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного
гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия,
определяется Правительством Российской Федерации.
Перечень типов, моделей и количество служебного оружия, а также
разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и
охотничьего огнестрельного оружия, специальных средств, а также
правила их применения должностными лицами, указанными в части третьей
настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Должностные лица, выполняющие задачи по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания, при исполнении служебных обязанностей носят форменную
одежду. Образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, порядок
ношения форменной одежды утверждаются федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в
сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира
и среды их обитания, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в области обороны.
Любое воздействие на должностных лиц, выполняющих задачи по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания, препятствующее выполнению ими должностных
обязанностей, или вмешательство в их деятельность влечет наступление
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.";
20) часть четвертую статьи 34 после слов "государственными
органами" дополнить словами "Российской Федерации";
21) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Предоставление животного мира в пользование
Предоставление животного мира на территории Российской Федерации
в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам
Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства
осуществляется в порядке, устанавливаемом настоящим Федеральным
законом, а также гражданским, земельным, водным и лесным
законодательством Российской Федерации.
Долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает
специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской
Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания на основании решений высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации.
Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на
конкретной территории или акватории отдается российским юридическим
лицам и гражданам Российской Федерации:
ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды
пользования животным миром на данной территории или акватории;
собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда,
располагающим соответствующими средствами и специалистами.
Предоставление в пользование животного мира континентального
шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны
Российской Федерации регулируется федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
22) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Порядок выдачи лицензий
Для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром
заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
подает заявку, в которой указываются:
сведения о заявителе;
вид пользования животным миром;
перечень объектов животного мира;
границы и площадь территорий, необходимых для осуществления
пользования заявленными для использования объектами животного мира;
предполагаемый срок пользования животным миром.
Заявки на получение объектов животного мира в пользование на
территории Российской Федерации подаются в высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации на основании заключения соответствующего
специально уполномоченного государственного органа субъекта Российской
Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении
заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления
пользования животным миром, согласовав с собственниками земель,
землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, с
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти условия предоставления этой территории или
акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъекта Российской
Федерации.
Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на
пользование животным миром.
На основании согласования специально уполномоченный
государственный орган субъекта Российской Федерации по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания и пользователь животным миром заключают договор о
предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для
осуществления пользования животным миром, в соответствии с
гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.
При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну
и ту же территорию или акваторию животный мир предоставляется в
пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных
требований.
Конкурс организуют и проводят специально уполномоченные
государственные органы субъекта Российской Федерации по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания.
Предоставление в пользование животного мира и территорий или
акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром,
должно проходить гласно с учетом интересов местного населения.
Территории, которые используются для ведения сельского или
лесного хозяйства и на которых ранее осуществлялись или могут
осуществляться охота, рыболовство и другие виды пользования животным
миром, могут быть обременены необходимыми условиями в соответствии с
земельным законодательством Российской Федерации, обеспечивающими
пользование животным миром на определенный срок, в согласованное время
и в установленном порядке.
Именные разовые лицензии на использование объектов животного мира
выдаются гражданам соответствующим специально уполномоченным органом
по охране, контролю и регулированию использования объектов животного
мира и среды их обитания по заявкам граждан в соответствии с
установленным порядком, а также пользователями животным миром в
пределах установленных им лимитов.";
23) часть третью статьи 40 изложить в следующей редакции:
"Правила, сроки и перечни орудий и способов добывания объектов
животного мира, разрешенных к применению, разрабатываются
соответствующими специально уполномоченными государственными органами
Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания и утверждаются
Правительством Российской Федерации.";
24) часть вторую статьи 41 после слов "государственным органом"
дополнить словами "Российской Федерации";
25) статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Рыболовство и сохранение водных биологических
ресурсов
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических
ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N
166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а
также абзацами 11 и 12 части первой статьи 6, частями третьей и
четвертой статьи 16.1, статьями 16.2 и 49.1 настоящего Федерального
закона.";
26) часть первую статьи 43 дополнить словами "в соответствии с
разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего
Федерального закона";
27) часть вторую статьи 44 изложить в следующей редакции:
"Пользование животным миром в научных, культурно-просветительных,
воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов
животного мира из природной среды допускается по разрешениям,
выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным
статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона, соответствующими
специально уполномоченными государственными органами Российской
Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания в порядке, установленном статьей 34 настоящего
Федерального закона.";
28) часть вторую статьи 46 изложить в следующей редакции:
"Правила использования объектов животного мира в целях получения
продуктов их жизнедеятельности устанавливаются федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.";
29) абзац 5 части второй статьи 49 после слов "государственными
органами" дополнить словами "Российской Федерации";
30) в статье 49.1:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 49.1. Финансирование полномочий Российской Федерации в
области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов,
переданных для осуществления органам государственной власти субъекта
Российской Федерации";
б) части первую и вторую признать утратившими силу;
в) в части пятой слова "федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса
и рыболовства" заменить словами "Правительством Российской Федерации".
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ".